中国:カナダ産の農水産品に対する追加関税 ― 2025年03月25日 23:02
【概要】
中国外交部は25日、カナダ産の農水産品に対する追加関税について、「完全に正当であり、合理的かつ合法的である」との立場を示し、カナダに対して「誤った行為を是正するための具体的な行動」を取るよう求めた。
中国外交部の報道官であるGuo Jiakunは、カナダが世界貿易機関(WTO)に対し、中国の関税措置に関する提訴を行ったとの報道についての質問に対し、具体的な事項については関係当局に問い合わせるよう述べた。その上で、「カナダは中国の度重なる警告にもかかわらず、中国からの一部輸入品に対して差別的な制限措置を講じ続けており、これはWTOのルールに深刻に違反し、正常な貿易秩序を乱し、中国の正当な権利と利益を深刻に損なっている」と指摘した。
中国商務部は3月上旬、カナダ産の菜種油、油かす、エンドウ豆に100％の追加関税を、また水産物と豚肉に25％の追加関税を課すと発表し、これらの措置は3月20日より発効した。商務部の声明によると、カナダの制限措置が正常な貿易秩序を乱し、中国企業の正当な権利と利益を損なったとの調査結果に基づき、これらの関税措置が講じられたとされる。
WTOの公式ウェブサイトが24日に発表したニュースリリースによれば、カナダは「中国による特定の農水産品に対する追加関税」に関して、WTOの紛争解決手続きに基づく協議を要請した。
中国とグローバル化センターの上級研究員であるHe Weiwenによれば、カナダのWTOへの提訴は加盟国としての正当な権利の行使であり、中国はこれを尊重していると述べた。その上で、WTOの枠組みでは、まず双方が協議を行い、それでも解決に至らない場合はパネル審理へ進む可能性があると指摘した。
また、彼は「紛争解決の核心はWTOの多国間ルールの遵守にあり、一方的な措置ではない」とし、中国の対抗措置はカナダの不当な関税措置に対する合法的な対応であると強調した。
中国社会科学院の専門家であるGao Lingyunも、WTOの枠組み内での対話と協議を通じて貿易紛争を解決することが、相互に有益な結果をもたらすと述べた。さらに「このアプローチは、中国が一貫して主張してきたWTOの平等な対話原則に合致する」と指摘した。
He氏とGao氏はともに、中国の対抗措置は事実に基づく法的に正当な行為であると強調し、カナダに対し、一部の国の覇権的な貿易政策に追随せず、貿易問題を政治化しないよう求めた。彼らは、貿易摩擦の解決には多国間メカニズムを活用することが適切かつ必要であると述べた。
【詳細】
中国の対カナダ関税措置とWTO提訴の詳細
1. 中国外交部の立場と声明
中国外交部は3月25日、カナダ産農水産品に対する追加関税措置について「完全に正当であり、合理的かつ合法的である」との立場を改めて強調した。報道官の郭家坤(Guo Jiakun)は定例記者会見で、「カナダは中国の度重なる警告を無視し、一部の中国製品に対して差別的な輸入制限を課し続けてきた。これは世界貿易機関(WTO)のルールに重大に違反し、正常な国際貿易秩序を損ない、中国の企業の正当な権利と利益を深刻に侵害するものである」と非難した。
Guo報道官は、カナダがWTOに提訴した件については具体的な対応を関係当局に委ねるとしながらも、「中国の対抗措置は完全に正当かつ合法的なものであり、カナダ側が自身の誤った行動を正すことを求める」と述べた。また、「中国は常にWTOの枠組みのもとで公正な貿易環境を守る立場を取っており、カナダには正常な貿易協力のために公正で差別のない予測可能な環境を提供するよう求める」と付け加えた。
2. 中国の関税措置の詳細
中国商務部(MOC)は3月上旬、カナダ産の特定の農水産品に対して追加関税を課すことを発表した。具体的な措置は以下の通りである。
・100％の追加関税：菜種油(キャノーラオイル)、油かす(菜種ミール)、エンドウ豆
・25％の追加関税：水産物(主にロブスター、カニ、エビなど)、豚肉
これらの関税措置は3月20日から施行されており、中国政府は「カナダの差別的な貿易制限措置が中国企業に与えた影響に対する正当な対応である」と説明している。
3. 背景：カナダの対中輸入制限措置とその影響
中国による報復関税の背景には、カナダが近年、中国製品に対して実施した一連の輸入制限措置がある。
カナダ政府は2024年に入り、中国からの特定の電子機器、通信設備、太陽光パネル、金属製品に対して輸入制限を強化した。また、2023年には安全保障上の懸念を理由に、中国企業によるカナダ国内の重要産業への投資を制限する政策を導入した。特に、レアアースや電池関連の鉱物資源分野では、中国企業によるカナダ国内の鉱山開発への参加を禁止する措置が取られた。
中国商務部はこれらの措置について「中国企業に対する差別的かつ恣意的な制限であり、WTOの基本原則に反する」と強く批判していた。今回の追加関税措置は、こうした一連の制限に対する対抗措置として実施されたものである。
4. カナダのWTO提訴とその意味
WTOの公式ウェブサイトが3月24日に発表した声明によると、カナダ政府は「中国によるカナダ産の農水産品に対する追加関税はWTOルールに違反する」として、中国との協議を正式に要請した。このWTOの紛争解決手続きでは、以下のステップが取られる。
1.二国間協議(Consultation Phase)
・提訴国(カナダ)と被告国(中国)が60日以内に直接協議を行い、解決を模索する。
・この段階で解決に至れば、WTOの審理は行われず終了する。
2.パネル審理(Panel Adjudication)
・協議で解決しない場合、WTOが第三者の専門家(パネル)を設置し、審理を行う。
・この審理では、双方の主張を精査し、WTOルールに照らして合法性を判断する。
3.上級委員会(Appellate Body)
・パネルの判断に対し、どちらかの国が不服を申し立てた場合、WTOの上級委員会で再審議される。
・ただし、WTOの上級委員会は現在、機能停止状態にあるため、実際には最終判断が遅延する可能性が高い。
4. 専門家の見解：中国の措置の正当性
中国とグローバル化センターの上級研究員であるHe Weiwenは、「カナダのWTO提訴は加盟国としての正当な権利の行使であり、中国はこれを尊重する」と述べた。しかし、「貿易紛争の本質は、一方的な措置ではなく、多国間ルールの遵守にある。中国の関税措置は、カナダの不当な関税措置への適切な対応である」と強調した。
また、中国社会科学院の専門家であるGao Lingyunは、「WTOの枠組み内での協議と対話を通じた解決が、双方にとって最も望ましい結果をもたらす」と述べた。さらに、「中国の対応は、WTOの基本原則に基づく正当な防御措置であり、カナダが貿易問題を政治化しないことが重要である」と指摘した。
5. 今後の展望
WTOの紛争解決プロセスは長期化する可能性が高く、協議が決裂した場合、パネル審理を経て最終決定まで1年以上かかることもある。一方で、双方が協議で妥協点を見出せば、正式な審理に進まずに解決する可能性もある。
また、中国政府は「カナダが誤った政策を是正すれば、対抗措置を見直す用意がある」との立場を示しており、カナダ側の対応次第では関税措置の撤回や緩和も考えられる。
現在の状況では、カナダはWTO提訴を通じて中国の関税撤廃を求める構えだが、中国側はあくまで「カナダが差別的な制限措置を撤回することが前提」としており、双方の立場には大きな隔たりがある。今後の交渉の行方に注目が集まる。
【要点】
中国の対カナダ関税措置とWTO提訴の詳細(箇条書き)
1. 中国外交部の立場
・中国外交部の郭家坤報道官が「関税措置は正当・合法」と主張。
・カナダの対中輸入制限措置がWTO違反であり、中国企業の権利を侵害すると非難。
・カナダに対し、「誤った行動を正す」ことを要求。
2. 中国の追加関税措置の内容
・100％の追加関税：菜種油(キャノーラオイル)、油かす(菜種ミール)、エンドウ豆。
・25％の追加関税：水産物(ロブスター、カニ、エビなど)、豚肉。
・3月20日から施行。
3. カナダの対中制裁措置(背景)
・カナダは中国製品(電子機器、通信設備、太陽光パネル、金属製品)への輸入制限を強化。
・2023年に中国企業のカナダ国内のレアアース・鉱物資源分野への投資を制限。
・中国政府はこれを「WTOルール違反の差別措置」と批判。
4. カナダのWTO提訴の手続き
・3月24日、カナダがWTOに提訴し、中国との協議を要請。
・WTOの紛争解決プロセス
(1)二国間協議(60日以内)**で解決を模索。
(2)パネル審理(協議が決裂した場合、第三者による審理)。
(3)上級委員会審理(ただし、現在機能停止中)。
5. 専門家の見解
・He Weiwen：中国の関税措置は正当な防御措置。
・Gao Lingyun：WTOルール内での協議解決が最良の選択肢。
・「カナダが貿易問題を政治化しないことが重要」と指摘。
6. 今後の見通し
・WTOの審理は1年以上かかる可能性あり。
・協議が成立すれば、正式な審理を経ずに解決の可能性。
・中国は「カナダが輸入制限を撤回すれば関税措置を見直す」との立場。
・しかし、現時点では双方の主張に大きな隔たりがあり、交渉の行方は不透明。
【引用・参照・底本】
China’s countermeasures ‘justified, reasonable and lawful,’ Chinese FM on Canada's reported WTO trade action against Chinese agriculture, fishery duties GT 2025.03.25
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1330821.shtml
中国外交部は25日、カナダ産の農水産品に対する追加関税について、「完全に正当であり、合理的かつ合法的である」との立場を示し、カナダに対して「誤った行為を是正するための具体的な行動」を取るよう求めた。
中国外交部の報道官であるGuo Jiakunは、カナダが世界貿易機関(WTO)に対し、中国の関税措置に関する提訴を行ったとの報道についての質問に対し、具体的な事項については関係当局に問い合わせるよう述べた。その上で、「カナダは中国の度重なる警告にもかかわらず、中国からの一部輸入品に対して差別的な制限措置を講じ続けており、これはWTOのルールに深刻に違反し、正常な貿易秩序を乱し、中国の正当な権利と利益を深刻に損なっている」と指摘した。
中国商務部は3月上旬、カナダ産の菜種油、油かす、エンドウ豆に100％の追加関税を、また水産物と豚肉に25％の追加関税を課すと発表し、これらの措置は3月20日より発効した。商務部の声明によると、カナダの制限措置が正常な貿易秩序を乱し、中国企業の正当な権利と利益を損なったとの調査結果に基づき、これらの関税措置が講じられたとされる。
WTOの公式ウェブサイトが24日に発表したニュースリリースによれば、カナダは「中国による特定の農水産品に対する追加関税」に関して、WTOの紛争解決手続きに基づく協議を要請した。
中国とグローバル化センターの上級研究員であるHe Weiwenによれば、カナダのWTOへの提訴は加盟国としての正当な権利の行使であり、中国はこれを尊重していると述べた。その上で、WTOの枠組みでは、まず双方が協議を行い、それでも解決に至らない場合はパネル審理へ進む可能性があると指摘した。
また、彼は「紛争解決の核心はWTOの多国間ルールの遵守にあり、一方的な措置ではない」とし、中国の対抗措置はカナダの不当な関税措置に対する合法的な対応であると強調した。
中国社会科学院の専門家であるGao Lingyunも、WTOの枠組み内での対話と協議を通じて貿易紛争を解決することが、相互に有益な結果をもたらすと述べた。さらに「このアプローチは、中国が一貫して主張してきたWTOの平等な対話原則に合致する」と指摘した。
He氏とGao氏はともに、中国の対抗措置は事実に基づく法的に正当な行為であると強調し、カナダに対し、一部の国の覇権的な貿易政策に追随せず、貿易問題を政治化しないよう求めた。彼らは、貿易摩擦の解決には多国間メカニズムを活用することが適切かつ必要であると述べた。
【詳細】
中国の対カナダ関税措置とWTO提訴の詳細
1. 中国外交部の立場と声明
中国外交部は3月25日、カナダ産農水産品に対する追加関税措置について「完全に正当であり、合理的かつ合法的である」との立場を改めて強調した。報道官の郭家坤(Guo Jiakun)は定例記者会見で、「カナダは中国の度重なる警告を無視し、一部の中国製品に対して差別的な輸入制限を課し続けてきた。これは世界貿易機関(WTO)のルールに重大に違反し、正常な国際貿易秩序を損ない、中国の企業の正当な権利と利益を深刻に侵害するものである」と非難した。
Guo報道官は、カナダがWTOに提訴した件については具体的な対応を関係当局に委ねるとしながらも、「中国の対抗措置は完全に正当かつ合法的なものであり、カナダ側が自身の誤った行動を正すことを求める」と述べた。また、「中国は常にWTOの枠組みのもとで公正な貿易環境を守る立場を取っており、カナダには正常な貿易協力のために公正で差別のない予測可能な環境を提供するよう求める」と付け加えた。
2. 中国の関税措置の詳細
中国商務部(MOC)は3月上旬、カナダ産の特定の農水産品に対して追加関税を課すことを発表した。具体的な措置は以下の通りである。
・100％の追加関税：菜種油(キャノーラオイル)、油かす(菜種ミール)、エンドウ豆
・25％の追加関税：水産物(主にロブスター、カニ、エビなど)、豚肉
これらの関税措置は3月20日から施行されており、中国政府は「カナダの差別的な貿易制限措置が中国企業に与えた影響に対する正当な対応である」と説明している。
3. 背景：カナダの対中輸入制限措置とその影響
中国による報復関税の背景には、カナダが近年、中国製品に対して実施した一連の輸入制限措置がある。
カナダ政府は2024年に入り、中国からの特定の電子機器、通信設備、太陽光パネル、金属製品に対して輸入制限を強化した。また、2023年には安全保障上の懸念を理由に、中国企業によるカナダ国内の重要産業への投資を制限する政策を導入した。特に、レアアースや電池関連の鉱物資源分野では、中国企業によるカナダ国内の鉱山開発への参加を禁止する措置が取られた。
中国商務部はこれらの措置について「中国企業に対する差別的かつ恣意的な制限であり、WTOの基本原則に反する」と強く批判していた。今回の追加関税措置は、こうした一連の制限に対する対抗措置として実施されたものである。
4. カナダのWTO提訴とその意味
WTOの公式ウェブサイトが3月24日に発表した声明によると、カナダ政府は「中国によるカナダ産の農水産品に対する追加関税はWTOルールに違反する」として、中国との協議を正式に要請した。このWTOの紛争解決手続きでは、以下のステップが取られる。
1.二国間協議(Consultation Phase)
・提訴国(カナダ)と被告国(中国)が60日以内に直接協議を行い、解決を模索する。
・この段階で解決に至れば、WTOの審理は行われず終了する。
2.パネル審理(Panel Adjudication)
・協議で解決しない場合、WTOが第三者の専門家(パネル)を設置し、審理を行う。
・この審理では、双方の主張を精査し、WTOルールに照らして合法性を判断する。
3.上級委員会(Appellate Body)
・パネルの判断に対し、どちらかの国が不服を申し立てた場合、WTOの上級委員会で再審議される。
・ただし、WTOの上級委員会は現在、機能停止状態にあるため、実際には最終判断が遅延する可能性が高い。
4. 専門家の見解：中国の措置の正当性
中国とグローバル化センターの上級研究員であるHe Weiwenは、「カナダのWTO提訴は加盟国としての正当な権利の行使であり、中国はこれを尊重する」と述べた。しかし、「貿易紛争の本質は、一方的な措置ではなく、多国間ルールの遵守にある。中国の関税措置は、カナダの不当な関税措置への適切な対応である」と強調した。
また、中国社会科学院の専門家であるGao Lingyunは、「WTOの枠組み内での協議と対話を通じた解決が、双方にとって最も望ましい結果をもたらす」と述べた。さらに、「中国の対応は、WTOの基本原則に基づく正当な防御措置であり、カナダが貿易問題を政治化しないことが重要である」と指摘した。
5. 今後の展望
WTOの紛争解決プロセスは長期化する可能性が高く、協議が決裂した場合、パネル審理を経て最終決定まで1年以上かかることもある。一方で、双方が協議で妥協点を見出せば、正式な審理に進まずに解決する可能性もある。
また、中国政府は「カナダが誤った政策を是正すれば、対抗措置を見直す用意がある」との立場を示しており、カナダ側の対応次第では関税措置の撤回や緩和も考えられる。
現在の状況では、カナダはWTO提訴を通じて中国の関税撤廃を求める構えだが、中国側はあくまで「カナダが差別的な制限措置を撤回することが前提」としており、双方の立場には大きな隔たりがある。今後の交渉の行方に注目が集まる。
【要点】
中国の対カナダ関税措置とWTO提訴の詳細(箇条書き)
1. 中国外交部の立場
・中国外交部の郭家坤報道官が「関税措置は正当・合法」と主張。
・カナダの対中輸入制限措置がWTO違反であり、中国企業の権利を侵害すると非難。
・カナダに対し、「誤った行動を正す」ことを要求。
2. 中国の追加関税措置の内容
・100％の追加関税：菜種油(キャノーラオイル)、油かす(菜種ミール)、エンドウ豆。
・25％の追加関税：水産物(ロブスター、カニ、エビなど)、豚肉。
・3月20日から施行。
3. カナダの対中制裁措置(背景)
・カナダは中国製品(電子機器、通信設備、太陽光パネル、金属製品)への輸入制限を強化。
・2023年に中国企業のカナダ国内のレアアース・鉱物資源分野への投資を制限。
・中国政府はこれを「WTOルール違反の差別措置」と批判。
4. カナダのWTO提訴の手続き
・3月24日、カナダがWTOに提訴し、中国との協議を要請。
・WTOの紛争解決プロセス
(1)二国間協議(60日以内)**で解決を模索。
(2)パネル審理(協議が決裂した場合、第三者による審理)。
(3)上級委員会審理(ただし、現在機能停止中)。
5. 専門家の見解
・He Weiwen：中国の関税措置は正当な防御措置。
・Gao Lingyun：WTOルール内での協議解決が最良の選択肢。
・「カナダが貿易問題を政治化しないことが重要」と指摘。
6. 今後の見通し
・WTOの審理は1年以上かかる可能性あり。
・協議が成立すれば、正式な審理を経ずに解決の可能性。
・中国は「カナダが輸入制限を撤回すれば関税措置を見直す」との立場。
・しかし、現時点では双方の主張に大きな隔たりがあり、交渉の行方は不透明。
【引用・参照・底本】
China’s countermeasures ‘justified, reasonable and lawful,’ Chinese FM on Canada's reported WTO trade action against Chinese agriculture, fishery duties GT 2025.03.25
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1330821.shtml
