【概要】

　2025年7月15日に北京で開催された中央都市工作会議において、中国国家主席であり、中国共産党中央委員会総書記および中央軍事委員会主席でもある習近平氏が重要演説を行った。

　この会議は7月14日(月)から15日(火)にかけて北京で開催されたものであり、李強、Zhao Leji、Wang Huning、Cai Qi、Ding Xuexiang、Li Xiといった中国共産党中央政治局常務委員も出席した。

　習近平氏は、都市工作における全体的な要件、基本的な原則、そして優先すべき任務を明確にした。中国は伝統的に農業国家であったが、1970年代末の改革開放政策の開始以降、都市化が加速した。10年以上前には都市人口が農村人口を上回り、2024年には常住都市人口の割合が67％に達した。2013年から2024年の間に、中国では1億5千万人以上の新たな都市雇用が創出された。

　会議では、中国共産党第18回全国代表大会(2012年)以降、中国共産党中央は「人民の都市を、人民のために、人民によって」建設することを堅持してきたとし、都市建設において歴史的成果が得られたと述べられた。

　また、中国の都市化は急速な成長段階から安定した発展段階へと移行し、都市建設も大規模な拡張から、既存の都市空間の質と効率の向上へと重点が移っていることが強調された。

　今後の都市工作における全体的要件としては、「革新性があり、居住に適し、美しく、強靭で、文化的に進歩し、スマートな人民の現代都市」の建設を目指すとされ、中国の特色ある都市現代化の新たな道を切り拓く方針が示された。

　会議ではさらに、「人民本位の姿勢の堅持」「特色のある都市づくり」「都市ガバナンス能力の向上」「各種政策の協調強化」などが重視されるべきであるとされた。

　都市発展の重点課題としては、「現代都市システムの最適化」「イノベーションによる都市活力の向上」「快適で利便性の高い生活環境の創出」「緑色で低炭素かつ美しい都市空間の推進」などが挙げられた。

　また、「都市の安全性と強靭性の強化」「徳と社会的礼節を重んじる都市の育成」「利便性と効率性、スマート性を兼ね備えた都市の発展の推進」も優先事項として示された。

　さらに、「人民のための現代都市の建設」には、中国共産党による関連業務への全体的指導の強化が不可欠であると強調された。

　最後に、李強氏が会議の総括演説を行った。

【詳細】　

　会議の開催概要

　2025年7月14日(月)から15日(火)にかけて、北京市において「中央都市工作会議」が開催された。本会議には中国共産党中央委員会総書記であり、国家主席および中央軍事委員会主席を兼ねる習近平氏が出席し、重要演説を行った。加えて、党中央政治局常務委員会の李強、Zhao Leji、Wang Huning、Cai Qi、Ding Xuexiang、Li Xiの各氏も出席した。

　習近平氏の演説の要点

　習近平氏は本会議において、今後の都市建設および都市政策に関する全体的な要件、基本原則、優先課題を明確に示した。

　都市化の進展

　中国は元来農業国家であったが、1970年代末の改革開放以降、急速な都市化が進んだ。その結果、10年以上前に都市人口が農村人口を上回り、2024年時点では常住都市人口の割合が**67％**に達している。また、2013年から2024年の間に、1億5千万人以上の都市雇用が新たに創出された。

　都市発展の転換

　会議では、都市化と都市発展のフェーズが次の段階に移行したと総括された。

　・都市化は急成長段階から安定発展段階へ移行した。

　・都市建設は大規模な空間拡張から、質と効率の向上重視へと転換した。

　このような背景のもと、今後の都市工作は「量」から「質」へと軸足を移し、持続可能で人間中心の都市モデルの構築が必要とされた。

　都市建設における全体的要件と方向性

　以下のような都市像を目指すべきとされた。

　・革新的(イノベーション主導)

　・住みやすい(快適な居住環境)

　・美しい(都市景観や環境の美しさ)

　・強靭な(自然災害などへの耐性)

　・文化的に進歩した(文明と教養を重んじる)

　・スマートな(情報技術による効率的運営)

　このような特徴を備えた「人民の現代都市」を建設することで、「中国の特色ある都市現代化の新たな道」を切り拓くことが求められた。

　都市工作における重要原則

　都市建設にあたっては、以下の観点が強調された。

　・人民本位の姿勢の堅持

　都市建設・管理において常に人民の利益と生活の質を中心に据えること。

　・都市の特色形成

　各都市の歴史、文化、自然条件に即した独自の発展モデルを追求すること。

　・都市ガバナンス能力の向上

　科学的で制度的な管理体制を整備し、都市運営の効率性と透明性を高めること。

　・政策間の協調強化

　国土、交通、産業、環境などの政策を統合的に調整し、総合的発展を実現すること。

　優先的課題(重点工作)

　会議では、以下の項目が具体的な重点事項として示された。

　・現代都市システムの最適化

　都市群、メガシティ、中小都市を適切に配置・調整し、相互補完的な都市ネットワークを構築する。

　・イノベーション主導の活力ある都市の建設

　科学技術と産業の融合を促進し、新たな成長源を育成する。

　・快適で利便性の高い生活環境の創出

　住宅、交通、医療、教育など公共サービスの質を向上させ、人民の生活満足度を高める。

　・緑色・低炭素・美しい都市空間の推進

　環境保全と都市景観整備を両立させ、持続可能な都市を実現する。

　・都市の安全性と強靭性の強化

　自然災害、感染症、公共安全等への備えを強化し、都市の危機対応力を高める。

　・道徳と社会的礼節を重んじる都市づくり

　社会の公共道徳や住民の文明意識の醸成を推進する。

　・スマートシティの推進

　デジタル技術を活用し、行政・生活サービス・交通管理などの高度化を図る。

　党の指導の強化

　都市建設においては、中国共産党による全面的指導の強化が不可欠であるとされた。都市工作全体を党の指導のもとで一元的に計画・実施し、方向性と原則を確保することが強調された。

　総括

　会議の締めくくりとして、李強氏が総括演説を行い、今後の都市工作における具体的な実行指針を示した。
　
【要点】

　1. 会議の概要

　・日時：2025年7月14日(月)～15日(火)

　・場所：北京市

　・名称：中央都市工作会議

　・出席者：

　　習近平(中共中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席)

　　李強、Zhao Leji、Wang Huning、Cai Qi、Ding Xuexiang、Li Xi(いずれも党中央政治局常務委員)

　2.習近平氏の重要演説の主な内容

　(1)都市化の進展に関する評価

　・中国は伝統的に農業国家であったが、1970年代末の改革開放以降に都市化が加速。

　・10年以上前に都市人口が農村人口を上回る。

　・2024年時点で常住都市人口比率は**67％**に達した。

　・2013年～2024年の間に新たな都市雇用が1億5千万人以上創出された。

(2)現状認識と都市発展の転換

　・都市化は「急速な成長段階」から「安定した発展段階」へ移行。

　・都市建設は「大規模拡張型」から「質と効率を重視する型」へ転換。

　・都市建設における重要な理念として、「人民の都市を人民のために、人民によって」が強調される。

　3.都市建設における全体的な方向性

　(1)目指すべき都市像

　・革新性(イノベーション主導)

　・居住快適性(住みやすさ)

　・美しさ(景観・自然との調和)

　・強靭性(災害やリスクへの耐性)

　・文化的進歩(文明的価値の重視)

　・スマート性(デジタル・ITの活用)

　(2)目標：中国の特色ある都市現代化の新たな道を開くこと

　4.都市工作の基本原則(重点方針)

　・人民本位の姿勢の堅持

　　都市建設における中心は常に人民の利益と幸福であるべき。

　・都市の特色形成

　　各都市の個性や特性を尊重し、均質化ではなく多様な発展を目指す。

　・都市ガバナンス能力の向上

　　制度的整備と管理能力の近代化を進め、都市の持続的運営を実現。

　・政策の協調強化

　　国土・交通・産業・エネルギー・環境など各分野の連携を強める。

　5.都市発展の重点課題(優先事項)

　・現代都市システムの最適化

　　都市群・大都市・中小都市の構造を合理化し、均衡の取れた発展を図る。

　・イノベーション都市の構築

　　科学技術・産業革新による都市の活力強化。

　・快適で便利な生活環境の創出

　　住宅、交通、教育、医療など生活インフラの改善。

　・緑色・低炭素・美しい都市空間の推進

　　環境保全と都市美観の両立、持続可能な都市形成。

　・都市の安全性と強靭性の向上

　　災害、感染症、事故等への備えとリスク管理体制の強化。

　・道徳と社会的礼節を重視する都市の育成

　　公共マナー、倫理、社会的規範の重視。

　・スマートシティの発展推進

　　IT、AI、ビッグデータの活用による都市管理と生活の高度化。

　6. 政治的強調点

　・都市工作における中国共産党の全面的指導体制の強化が必要不可欠とされた。

　　都市建設における戦略、計画、実行を党の指導下で進める体制を維持・強化。

　7.会議の締めくくり

　李強氏が総括演説を行い、会議全体の主旨を再確認するとともに、今後の実行への移行を促した。

【桃源寸評】🌍

　本会議は中国の都市政策における方向転換と質的向上を公式に打ち出す場であり、今後の都市計画、ガバナンス、環境、文化、社会制度の在り方に対して長期的な影響を与えるものである。

【寸評　完】🌺

【引用・参照・底本】

Xi addresses Central Urban Work Conference, listing priorities for urban development GT 2025.07.15
https://www.globaltimes.cn/page/202507/1338391.shtml