2025年米国国家安全保障戦略

【概要】

　本文書は2025年11月に発表されたトランプ大統領の第2期政権における米国国家安全保障戦略である。冷戦終結以降の米国外交政策の誤りを指摘し、「アメリカ・ファースト」の原則に基づく新たな戦略的方向性を示している。グローバルな覇権追求から脱却し、核心的国家利益の保護に焦点を絞り、同盟国への負担転嫁、経済安全保障の強化、地域ごとの優先順位付けを通じて、米国の力と繁栄を回復することを目指している。

【詳細】

　I. 序論：米国戦略とは何か

　1. 米国「戦略」の迷走

　冷戦終結後、米国の戦略は明確な目標と手段の結びつきを欠き、願望リストに堕していた。外交政策エリートは世界全体の恒久的支配が米国の最善の利益だと誤信した。しかし他国の問題は、それが直接米国の利益を脅かす場合にのみ関心事となるべきである。

　エリート層は、米国民が国家利益との関連が見えない世界的負担を永遠に担う意思を過大評価した。巨大な福祉規制国家と軍事外交複合体を同時に資金提供する米国の能力を過大評価した。グローバリズムと「自由貿易」に破壊的な賭けをし、米国の経済・軍事優位の基盤である中産階級と産業基盤を空洞化させた。同盟国やパートナーに防衛コストを米国民に転嫁させ、時には米国の利益とは無関係な紛争に巻き込まれた。米国の政策を国際機関のネットワークに縛り付けたが、その一部は反米主義に駆られ、多くは個別国家の主権を明示的に解消しようとする超国家主義に基づいていた。要するに、エリート層は根本的に望ましくない不可能な目標を追求し、その過程で目標達成に必要な手段、すなわち米国の力・富・品格の基盤となる国家の性格を損なった。

　2. トランプ大統領による必要な修正

　これらは不可避ではなかった。トランプ大統領の第1期政権は、適切な指導力と選択により、上記すべてが回避可能であり、回避すべきであったこと、そして他の多くが達成可能であることを証明した。大統領とチームは米国の偉大な強みを結集して軌道修正を行い、国家の新たな黄金時代への道を開き始めた。米国をその道に留めることが、トランプ大統領第2期政権と本文書の包括的目的である。

　現在の問いは、1)米国は何を望むべきか、2)それを得るための利用可能な手段は何か、3)目的と手段をどう結びつけて実行可能な国家安全保障戦略とするか、である。

　II. 米国は何を望むべきか

　1. 全体として何を望むか

　第一に、神から与えられた自然権を政府が保障し、市民の福祉と利益を優先する、独立した主権共和国としての米国の存続と安全を望む。

　軍事攻撃や敵対的外国影響(スパイ活動、略奪的貿易慣行、麻薬・人身売買、破壊的プロパガンダ・影響工作、文化的破壊工作など)から、国家、国民、領土、経済、生活様式を保護することを望む。

　国境、移民制度、人々が合法・違法に入国する輸送網の完全な管理を望む。移民が単に「秩序正しい」だけでなく、主権国家が協力して不安定化させる人口移動を促進するのではなく阻止し、誰を受け入れ受け入れないかの完全な管理権を持つ世界を望む。

　自然災害に耐え、外国の脅威に抵抗・阻止し、米国民を傷つけたり米国経済を混乱させる事象を防止・緩和できる強靭な国家インフラを望む。いかなる敵対者や危険も米国をリスクにさらすことができないようにする。

　米国の利益を守り、戦争を抑止し、必要なら迅速かつ決定的に、最小限の犠牲で勝利するための、世界で最も強力で致命的で技術的に先進的な軍隊を募集・訓練・装備・配備することを望む。すべての軍人が自国を誇りに思い、任務に自信を持つ軍隊を望む。

　世界で最も強固で信頼性が高く現代的な核抑止力と、米国本土のためのゴールデン・ドームを含む次世代ミサイル防衛を望む。

　世界で最も強力で、最もダイナミックで、最も革新的で、最も先進的な経済を望む。米国経済は、広範な繁栄を約束し実現し、上方移動を生み出し、勤勉を報いる米国的生活様式の基盤である。経済はまた、米国の世界的地位の基盤であり、軍事力の必要な基礎である。

　世界で最も強固な産業基盤を望む。米国の国家権力は、平時と戦時の生産需要の両方を満たす能力のある強力な産業部門に依存する。それには直接の防衛産業生産能力だけでなく、防衛関連生産能力も必要である。米国の産業力の育成は、国家経済政策の最優先事項とならなければならない。

　世界で最も強固で生産的で革新的なエネルギー部門を望む。それは米国経済成長の燃料となるだけでなく、米国の主要輸出産業の一つとなる能力を持つ部門である。

　世界で最も科学的・技術的に先進的で革新的な国であり続け、これらの強みを築き上げることを望む。外国による知的財産の窃取から保護することを望む。米国の開拓者精神は、継続的な経済優位と軍事優越の重要な柱であり、保持されなければならない。

　世界中で利益を促進する積極的影響力を行使する、米国の比類なき「ソフトパワー」の維持を望む。その際、自国の過去と現在について謝罪せず、他国の異なる宗教、文化、統治システムを尊重する。米国の真の国家利益に資する「ソフトパワー」は、自国の本来の偉大さと品格を信じる場合にのみ効果的である。

　最後に、長期的安全保障が不可能な米国の精神的・文化的健全性の回復と再活性化を望む。過去の栄光と英雄を大切にし、新たな黄金時代を期待する米国を望む。自国を次世代により良い形で残せると確信する、誇り高く幸福で楽観的な国民を望む。有給雇用されている市民、誰も傍観せず、自分の仕事が国家の繁栄と個人・家族の福祉に不可欠であることを知って満足する市民を望む。これは健康な子供を育てる強固な伝統的家族の増加なしには達成できない。

　2. 世界に何を、世界から何を望むか

　これらの目標達成には国家権力のあらゆる資源を結集する必要がある。本戦略の焦点は外交政策である。米国の核心的外交政策利益とは何か。世界に何を、世界から何を望むか。

　・西半球が、米国への大量移民を防止・抑止するのに十分に安定し統治されていることを望む。麻薬テロリスト、カルテル、その他の国際犯罪組織に対して協力する政府を持つ西半球を望む。敵対的外国の侵入や重要資産の所有がなく、重要なサプライチェーンを支える西半球を望む。重要な戦略的場所への継続的アクセスを確保することを望む。つまり、モンロー・ドクトリンに対する「トランプ・コロラリー」を主張し実施する。

　・外国の行為者が米国経済に与える継続的な損害を停止・逆転させ、インド太平洋を自由で開かれた状態に保ち、すべての重要な海路で航行の自由を維持し、安全で信頼できるサプライチェーンと重要資材へのアクセスを維持することを望む。

　・欧州の自由と安全保障の維持において同盟国を支援し、欧州の文明的自信と西洋的アイデンティティを回復することを望む。

　・敵対勢力が中東、その石油・ガス供給、それらが通過する要衝を支配することを防ぎつつ、大きな犠牲を払って米国を行き詰まらせた「永遠の戦争」を回避することを望む。

　・米国の技術と米国の基準、特にAI、バイオテクノロジー、量子コンピューティングにおいて、世界を前進させることを望む。

　これらが米国の核心的で死活的な国家利益である。他にも利益はあるが、これらは何よりも優先して焦点を当てるべきであり、無視または軽視すれば危険にさらされる利益である。

　III. 米国の利用可能な手段は何か

　米国は世界で最も羨ましい地位を保持しており、世界をリードする資産、資源、利点を持つ。

　・軌道修正できる依然として機敏な政治システム。

　・世界最大で最も革新的な経済。戦略的利益に投資できる富を生み出し、市場へのアクセスを望む国々に対する影響力を提供する。

　・世界をリードする金融システムと資本市場。ドルの世界準備通貨としての地位を含む。

　・世界で最も先進的で、最も革新的で、最も収益性の高い技術部門。経済を支え、軍に質的優位を提供し、世界的影響力を強化する。

　・世界で最も強力で有能な軍隊。

　・世界で最も戦略的に重要な地域に条約同盟国とパートナーを持つ広範な同盟ネットワーク。

　・豊富な天然資源を持つ羨ましい地理。西半球に物理的に優位な競争勢力がなく、軍事侵攻のリスクがない国境、広大な海洋で隔てられた他の大国。

　・比類なき「ソフトパワー」と文化的影響力。

　・米国民の勇気、意志力、愛国心。

　さらに、トランプ大統領の強固な国内アジェンダを通じて、米国は以下を実行している。

　・有能さの文化を再注入し、いわゆる「DEI」やその他の差別的・反競争的慣行を根絶し、制度を劣化させ足を引っ張るものを排除。

　・成長と革新の燃料とし、中産階級を強化・再建するための戦略的優先事項として、膨大なエネルギー生産能力を解放。

　・経済の再工業化。中産階級をさらに支援し、自国のサプライチェーンと生産能力を管理
歴史的減税と規制緩和努力を通じて市民に経済的自由を返還し、米国をビジネスと資本投資の最高の場所とする。

　・新興技術と基礎科学への投資。将来世代の継続的繁栄、競争優位、軍事優位を確保。

　本戦略の目標は、これらの世界をリードする資産やその他を結びつけ、米国の力と優位を強化し、国をこれまで以上に偉大にすることである。

　IV. 戦略

　1. 原則

　トランプ大統領の外交政策は、「プラグマティスト」ではなく実用的、「リアリスト」ではなく現実的、「理想主義的」ではなく原則的、「タカ派」ではなく強硬、「ハト派」ではなく抑制的である。伝統的な政治イデオロギーに基づかない。何よりも米国のために機能するもの、つまり「アメリカ・ファースト」に動機づけられている。

　トランプ大統領は平和の大統領としての遺産を確固たるものとした。第1期の歴史的なアブラハム合意での顕著な成功に加え、大統領は取引能力を活用して、第2期のわずか8ヶ月間で世界中の8つの紛争において前例のない平和を確保した。カンボジアとタイ、コソボとセルビア、コンゴ民主共和国とルワンダ、パキスタンとインド、イスラエルとイラン、エジプトとエチオピア、アルメニアとアゼルバイジャンの間で和平を交渉し、ガザでの戦争を終結させ、生存している人質全員を家族のもとに返還した。

　地域紛争が世界大戦に拡大し大陸全体を引きずり下ろす前に阻止することは、最高司令官の注意に値し、本政権の優先事項である。戦火が米国の海岸に及ぶ世界は米国の利益に悪い。トランプ大統領は型破りな外交、米国の軍事力、経済的影響力を使って、核保有国間の分裂の火種と何世紀にもわたる憎悪が引き起こす暴力的戦争を外科的に消火する。

　トランプ大統領は、米国の外交、防衛、情報政策が以下の基本原則によって駆動されなければならないことを証明した。

　・国家利益の焦点を絞った定義 – 少なくとも冷戦終結以来、政権はしばしば米国の「国家利益」の定義を拡大し、ほとんどすべての問題や取り組みがその範囲外と見なされないようにする国家安全保障戦略を発表してきた。しかしすべてに焦点を当てることは何にも焦点を当てないことである。米国の核心的国家安全保障利益が焦点となる。

　・力による平和 – 力は最良の抑止力である。米国の利益を脅かすことから十分に抑止された国や他の行為者はそうしない。さらに、力は平和を達成することを可能にする。なぜなら米国の力を尊重する当事者は、しばしば米国の助けを求め、紛争解決と平和維持の努力に対して受容的だからである。したがって、米国は最強の経済を維持し、最先端技術を開発し、社会の文化的健全性を強化し、世界で最も有能な軍隊を配備しなければならない。

　・非介入主義への傾向 – 独立宣言において、米国の建国者たちは他国の問題への非介入への明確な選好を示し、その根拠を明確にした。すべての人間が神から与えられた平等な自然権を持つのと同様に、すべての国は「自然の法と自然の神の法」により、互いに対して「分離した平等な地位」を与えられる権利がある。米国ほど多様な利益を持つ国にとって、非介入主義への厳格な固執は不可能である。しかしこの傾向は、正当化される介入を構成するものに対して高い基準を設定すべきである。

　・柔軟な現実主義 – 米国の政策は、他国との取引において何が可能で望ましいかについて現実的である。世界の国々と良好な関係と平和的商業関係を求めるが、彼らの伝統や歴史と大きく異なる民主的またはその他の社会変革を押し付けない。そのような現実的評価に従って行動すること、または統治システムや社会が米国と異なる国々と良好な関係を維持することに矛盾も偽善もないことを認識し確認する。同時に、共有する規範を支持するよう同じ考えを持つ友人に働きかけ、そうすることで利益を促進する。

　・国家の優位 – 世界の基本的政治単位は国民国家であり、今後もそうあり続ける。すべての国が自国の利益を第一に置き、主権を守ることは自然で正当である。国家が自国の利益を優先するとき、世界は最もうまく機能する。米国は自国の利益を第一に置き、他国との関係において、彼らも自国の利益を優先するよう奨励する。国家の主権的権利を支持し、最も侵入的な超国家組織による主権を損なう侵害に反対し、それらの機関が個別の主権を妨げるのではなく支援し、米国の利益を促進するよう改革することを支持する。

　・主権と尊重 – 米国は謝罪せずに自国の主権を保護する。これには、超国家的および国際機関による侵食、外国の権力や団体による言論の検閲や市民の言論の自由の権利の制限の試み、米国の政策を操ろうとしたり外国の紛争に巻き込もうとするロビー活動や影響工作、自国内の外国利益に忠実な投票ブロックを構築するための移民制度の冷笑的な操作を防ぐことが含まれる。米国は外部の干渉なく、世界で自国の針路を定め、自国の運命を決定する。

　・勢力均衡 – 米国は、いかなる国も米国の利益を脅かすほど支配的になることを許すことはできない。同盟国やパートナーと協力して、支配的な敵対者の出現を防ぐためのグローバルおよび地域の勢力均衡を維持する。米国が自らのための世界支配という不運な概念を拒否するように、他者のグローバル、場合によっては地域の支配さえも防がなければならない。これは、世界のすべての大国や中堅国の影響力を抑制するために血と財を浪費することを意味しない。より大きく、豊かで、強力な国の過大な影響力は国際関係の時代を超えた真実である。この現実は時に、共同利益を脅かす野心を阻止するためにパートナーと協力することを伴う。

　・米国労働者支持 – 米国の政策は単なる成長支持ではなく労働者支持であり、自国の労働者を優先する。繁栄が広範に基づき広く共有される経済、トップや特定産業または国の一部地域に集中しない経済を再建しなければならない。

　・公平性 – 軍事同盟から貿易関係まで、米国は他国から公平に扱われることを主張する。米国の利益を不利にする、フリーライド、貿易不均衡、略奪的経済慣行、その他の国家の歴史的善意への強要をもはや容認せず、もはや余裕もない。同盟国が豊かで有能であることを望むように、同盟国も米国が豊かで有能であり続けることが彼らの利益であることを理解しなければならない。特に、同盟国が自国防衛に国内総生産(GDP)のはるかに多くを費やし、米国による数十年にわたるはるかに大きな支出で蓄積された膨大な不均衡を補い始めることを期待する。

　・有能さとメリット – 米国の繁栄と安全保障は有能さの開発と促進に依存する。有能さとメリットは最大の文明的利点の一つである。最良の米国人が雇用され、昇進し、称賛されるところでは、革新と繁栄が続く。有能さが破壊されるか体系的に抑制されれば、インフラから国家安全保障、教育、研究まで、当然と考える複雑なシステムは機能しなくなる。メリットが窒息させられれば、科学、技術、産業、防衛、革新における米国の歴史的利点は蒸発する。有能さとメリットを優遇集団の地位で置き換えようとする急進的イデオロギーの成功は、米国を認識不能にし、自己防衛不能にする。同時に、米国労働者を圧迫する「グローバル人材」を見つける名目で米国の労働市場を世界に開く正当化としてメリット主義を使うことを許してはならない。すべての原則と行動において、米国と米国人が常に第一でなければならない。

2. 優先事項

　・大量移民の時代は終わった – 国が誰を、どれだけの数を、どこから国境内に受け入れるかは、必然的にその国の将来を定義する。主権国家と自認する国は、自国の将来を定義する権利と義務を持つ。歴史を通じて、主権国家は制御されない移民を禁止し、厳しい基準を満たす外国人にのみ、稀に市民権を付与した。過去数十年にわたる西側の経験は、この永続する知恵を立証する。世界中の国々で、大量移民は国内資源を圧迫し、暴力やその他の犯罪を増加させ、社会的結束を弱め、労働市場を歪め、国家安全保障を損なった。大量移民の時代は終わらなければならない。国境安全保障は国家安全保障の主要要素である。侵略からだけでなく、テロリズム、麻薬、スパイ活動、人身売買などの国境を越えた脅威から国を保護しなければならない。政府が実施する米国民の意志によって管理される国境は、主権共和国としての米国の存続の基本である。

　・核心的権利と自由の保護 – 米国政府の目的は、米国市民の神から与えられた自然権を保障することである。この目的のため、米国政府の省庁と機関には恐るべき権限が与えられている。それらの権限は、「過激化除去」「民主主義の保護」またはその他の口実の下で決して濫用されてはならない。権限が濫用される場合、濫用者は責任を問われなければならない。特に、言論の自由、宗教と良心の自由、共通政府を選択し導く権利は、決して侵害されてはならない核心的権利である。これらの原則を共有する、または共有すると言う国々に関して、米国は文言と精神において支持されることを強く主張する。欧州、英語圏、その他の民主主義世界、特に同盟国の間で、核心的自由に対するエリート主導の反民主的制限に反対する。

　・負担分担と負担転嫁 – 米国がアトラスのように世界秩序全体を支える時代は終わった。多くの同盟国やパートナーの中には、自分たちの地域に対する主要な責任を負い、集団防衛にはるかに多く貢献しなければならない、数十の裕福で洗練された国々がある。トランプ大統領は、NATO諸国がGDPの5%を防衛に費やすことを約束するハーグ・コミットメントという新しいグローバル基準を設定し、NATO同盟国がこれを承認し、今や満たさなければならない。同盟国に地域の主要な責任を負わせるトランプ大統領のアプローチを継続し、米国は負担分担ネットワークを組織し、政府が召集者および支援者となる。このアプローチは、負担が共有され、すべてのそのような努力がより広範な正当性から利益を得ることを保証する。モデルは、経済的手段を使用してインセンティブを調整し、志を同じくする同盟国と負担を共有し、長期的安定を固定する改革を主張する、標的を絞ったパートナーシップとなる。この戦略的明確さにより、米国は過度の拡張と拡散した焦点を回避しながら、敵対的で破壊的な影響力に効率的に対抗できる。米国は、自発的に自国近隣の安全保障により多くの責任を負い、輸出管理を米国と調整する国々を、商業問題、技術共有、防衛調達においてより有利な扱いを通じて支援する用意がある。

　・平和による再編成 – 大統領の指示で、米国の即時の核心的利益に周辺的な地域や国においてさえも和平合意を求めることは、安定性を高め、米国の世界的影響力を強化し、国や地域を米国の利益に向けて再編成し、新しい市場を開く効果的な方法である。必要な資源は大統領外交に要約され、有能な指導力があってこそ米国が受け入れることができる。配当、長年の紛争の終結、救われる命、新しい友人の獲得は、比較的わずかな時間と注意のコストをはるかに上回る可能性がある。

　・経済安全保障 – 経済安全保障は国家安全保障の基本であるため、米国経済のさらなる強化に取り組む。重点は以下。

　　・貿易収支の均衡 – 米国は貿易関係の再均衡を優先し、貿易赤字を削減し、輸出への障壁に反対し、米国産業と労働者を傷つけるダンピングやその他の反競争的慣行を終わらせる。相互利益と尊重に基づいて貿易を望む国々との公正で相互的な貿易協定を求める。しかし優先事項は自国の労働者、自国の産業、自国の国家安全保障でなければならず、そうなる。

　　・重要なサプライチェーンと資材へのアクセスの確保 – アレクサンダー・ハミルンが建国初期に主張したように、米国は国家の防衛または経済に必要な核心的構成要素(原材料から部品、完成品まで)について、いかなる外部勢力にも依存してはならない。自国を防衛し生活様式を維持するために必要な物品への自国の独立した信頼できるアクセスを再確保しなければならない。これには重要な鉱物と資材への米国のアクセス拡大と、略奪的経済慣行への対抗が必要である。さらに、情報機関は世界中の主要サプライチェーンと技術進歩を監視し、米国の安全保障と繁栄に対する脆弱性と脅威を理解し緩和する。

　　・再工業化 – 未来は製造者のものである。米国は経済を再工業化し、産業生産を「リショア」し、経済と労働力への投資を奨励・誘致する。未来を定義する重要で新興の技術部門に焦点を当てる。関税と新技術の戦略的使用を通じて、国のあらゆる地域で広範な産業生産を促進し、米国労働者の生活水準を引き上げ、国が重要な製品や構成要素について現在または潜在的な敵対者に二度と依存しないことを保証する。
防衛産業基盤の復活 – 強力で有能な軍隊は、強力で有能な防衛産業基盤なしには存在しえない。最近の紛争で示された、低コストのドローンとミサイル対それらを防御するために必要な高価なシステムの間の巨大なギャップは、変化し適応する必要性を明らかにした。米国は、低コストで強力な防衛を革新し、最も有能で現代的なシステムと弾薬を大規模に生産し、防衛産業サプライチェーンをリショアするための国家動員を必要とする。特に、ほとんどの敵対者を打ち負かせる低コスト兵器から、洗練された敵との紛争に必要な最も有能なハイエンドシステムまで、全範囲の能力を戦闘員に提供しなければならない。そして力による平和というトランプ大統領のビジョンを実現するには、迅速に行わなければならない。集団防衛を強化するため、すべての同盟国とパートナーの産業基盤の復活も奨励する。

　　・エネルギー支配 – 米国のエネルギー支配(石油、ガス、石炭、原子力)の回復と、必要な主要エネルギー構成要素のリショアは、最優先の戦略的優先事項である。安価で豊富なエネルギーは米国で高賃金の雇用を生み出し、米国の消費者と企業のコストを削減し、再工業化を促進し、AIなどの最先端技術における優位性の維持を助ける。純エネルギー輸出の拡大は、同盟国との関係を深め、敵対者の影響力を抑制し、海岸を防衛する能力を保護し、必要な場合には権力を投射することを可能にする。欧州に大きな害を与え、米国を脅かし、敵対者に補助金を与えている破壊的な「気候変動」と「ネットゼロ」のイデオロギーを拒否する。

　　・米国の金融セクター支配の維持と拡大 – 米国は世界をリードする金融・資本市場を誇り、政策立案者に米国の国家安全保障優先事項を推進するための重要な影響力と手段を提供する米国の影響力の柱である。しかし指導的地位は当然とは考えられない。支配の維持と拡大は、ダイナミックな自由市場システムとデジタル金融・革新における指導力を活用し、市場が最もダイナミックで流動的で安全であり続け、世界の羨望の的であり続けることを保証することを伴う。

　3. 地域

　このような文書では世界のあらゆる部分と問題に言及することが慣例となっているが、それは見落としが盲点または軽視を意味するという前提に基づく。結果として、そのような文書は肥大化し焦点を失う、戦略がそうあるべきものの反対となる。

　焦点を絞り優先順位をつけることは選択することである。すべてが誰にとっても等しく重要ではないことを認識することである。いかなる人々、地域、国々も本質的に重要でないと主張することではない。米国はあらゆる尺度で歴史上最も寛大な国だが、世界のあらゆる地域とあらゆる問題に等しく注意を払う余裕はない。

　国家安全保障政策の目的は核心的国家利益の保護である。一部の優先事項は地域の境界を超える。例えば、他の点では重要性の低い地域でのテロ活動が緊急の注意を強いるかもしれない。しかしその必要性から周辺への持続的注意へと飛躍することは誤りである。

　A. 西半球:モンロー・ドクトリンに対するトランプ・コロラリー

　長年の無視の後、米国はモンロー・ドクトリンを再主張し実施して、西半球における米国の優位を回復し、本土と地域全体の重要な地理へのアクセスを保護する。西半球外の競争者が軍隊やその他の脅威的能力を配置すること、または戦略的に重要な資産を所有または管理することを拒否する。このモンロー・ドクトリンに対する「トランプ・コロラリー」は、米国の安全保障利益と一致する、米国の力と優先事項の常識的で強力な回復である。

　西半球に対する目標は「連携と拡大」と要約できる。移民を管理し、麻薬の流れを止め、陸と海の安定性と安全保障を強化するために、西半球の確立された友人を確保する。新しいパートナーを育成・強化し、西半球の経済・安全保障パートナーの第一選択としての自国の魅力を強化することで拡大する。

　協力取り付け

　米国の政策は、パートナー国の国境を越えてさえも、地域に許容できる安定性を作り出すのを助けることができる地域のチャンピオンを確保することに焦点を当てるべきである。これらの国々は、違法で不安定化させる移民を止め、カルテルを無力化し、製造をニアショアし、地域の民間経済を発展させることなどを助ける。米国の原則と戦略に広く一致する地域の政府、政党、運動を報酬し奨励する。しかし利益を共有し協力を望む、異なる見通しを持つ政府を見落としてはならない。

　米国は西半球における軍事的プレゼンスを再考しなければならない。これは4つの明白なことを意味する。

　・グローバルな軍事的プレゼンスを、西半球の緊急の脅威、特にこの戦略で特定された任務に対処するよう再調整し、近年または数十年で米国の国家安全保障への相対的重要性が低下した戦域から離れる

　・海路を管理し、違法およびその他の望まれない移民を阻止し、人身売買と麻薬取引を削減し、危機時に重要な輸送ルートを管理するための、より適切な沿岸警備隊と海軍のプレゼンス
国境を確保しカルテルを打ち負かすための標的を絞った配備。必要な場合には致命的な武力の使用を含む。過去数十年の失敗した法執行のみの戦略を置き換える

　・戦略的に重要な場所でのアクセスの確立または拡大

　米国は商業外交を優先し、自国の経済と産業を強化する。関税と相互貿易協定を強力な手段として使用する。目標は、パートナー国が国内経済を構築する一方で、経済的により強力で洗練された西半球が、米国の商業と投資にとってますます魅力的な市場となることである。

　この西半球での重要なサプライチェーンの強化は、依存を削減し、米国の経済的強靭性を高める。米国とパートナー間に作られる結びつきは両側に利益をもたらす一方で、西半球外の競争者がこの地域での影響力を高めることをより困難にする。商業外交を優先する一方で、武器販売から情報共有、合同演習まで、安全保障パートナーシップの強化に取り組む。

　拡大

　米国が現在強い関係を持つ国々とのパートナーシップを深化させると同時に、地域でのネットワークを拡大しなければならない。他の国々が米国を第一選択のパートナーと見なすことを望み、(様々な手段を通じて)他者との協力を抑制する。

　西半球は、米国が地域の同盟国と協力して開発すべき多くの戦略的資源の本拠地であり、近隣諸国と自国をより繁栄させる。国家安全保障会議は直ちに、情報機関の分析部門に支援された省庁に、西半球の戦略的地点と資源を特定し、地域パートナーとの保護と共同開発の観点から評価するよう命じる強固な省庁間プロセスを開始する。

　西半球外の競争者は、現在経済的に米国を不利にするため、そして将来戦略的に害を与える可能性がある方法で、西半球に大きな進出をしてきた。重大な反撃なしにこれらの侵入を許すことは、最近数十年のもう一つの大きな米国の戦略的誤りである。

　米国は、安全保障と繁栄の条件として、西半球で卓越していなければならない。これは、必要な時と場所で地域において自信を持って主張することを可能にする条件である。同盟の条件、およびあらゆる種類の援助を提供する条件は、敵対的な外部影響の縮小を条件としなければならない。軍事施設、港、主要インフラの管理から広義に定義される戦略的資産の購入まで。

　一部のラテンアメリカ政府と特定の外国行為者との間の政治的連携を考えると、一部の外国の影響を逆転させることは困難である。しかし多くの政府は外国勢力とイデオロギー的に連携しているのではなく、低コストや規制のハードルの少なさなどの他の理由でビジネスをすることに惹かれている。米国は、多くの隠れたコスト(スパイ活動、サイバーセキュリティ、債務の罠、その他の方法)が、いわゆる「低コスト」の外国援助に組み込まれていることを具体性をもって示すことで、西半球における外部影響の巻き戻しに成功を収めてきた。金融と技術における米国の影響力を利用して、国々にそのような援助を拒否するよう誘導することを含め、これらの努力を加速すべきである。

　西半球で、そして世界中のあらゆる場所で、米国は、米国の物品、サービス、技術が長期的にははるかに良い買い物であることを明確にすべきである。なぜならそれらは高品質であり、他国の援助と同じ種類の条件が付いていないからである。とはいえ、承認とライセンスを迅速化するために自国のシステムを改革する。再び、自国を第一選択のパートナーにするためである。すべての国が直面すべき選択は、主権国家と自由経済の米国主導の世界に住みたいか、世界の反対側の国々に影響される並行世界に住みたいかである。

　地域で働く、または地域に関わるすべての米国当局者は、有害な外部影響の全体像を把握すると同時に、西半球を保護するためにパートナー国に圧力をかけインセンティブを提供しなければならない。

　西半球の保護の成功には、米国政府と米国民間部門の間のより緊密な協力も必要である。すべての大使館は、自国の主要なビジネス機会、特に主要な政府契約を認識していなければならない。これらの国々と交流するすべての米国政府当局者は、自分の仕事の一部が米国企業が競争し成功するのを助けることであることを理解すべきである。

　米国政府は、地域における米国企業のための戦略的買収と投資機会を特定し、これらの機会を、国務省、戦争省、エネルギー省内のもの、中小企業庁、国際開発金融公社、輸出入銀行、ミレニアム・チャレンジ・コーポレーションを含むがこれらに限定されない、すべての米国政府融資プログラムによる評価のために提示する。拡張可能で強靭なエネルギーインフラを構築し、重要鉱物へのアクセスに投資し、米国の暗号化とセキュリティの可能性を最大限に活用する既存および将来のサイバー通信ネットワークを強化するために、地域の政府や企業と協力すべきである。前述の米国政府機関は、海外での米国商品購入のコストの一部を融資するために使用されるべきである。

　米国はまた、米国企業を不利にする標的型課税、不公平な規制、収用などの措置に抵抗し逆転させなければならない。協定の条件、特に米国に最も依存しているため米国が最も影響力を持つ国々との条件は、米国企業のための単一供給元契約でなければならない。同時に、地域でインフラを構築する外国企業を追い出すためにあらゆる努力をすべきである。

　B. アジア:経済的未来を勝ち取り、軍事的対決を防ぐ

　力の地位からのリード

　トランプ大統領は単独で、中国に関する30年以上にわたる誤った米国の前提を逆転させた。すなわち、米国の市場を中国に開放し、米国企業の中国への投資を奨励し、製造を中国にアウトソーシングすることで、中国のいわゆる「ルールに基づく国際秩序」への参入を促進するという前提である。これは起こらなかった。中国は豊かで強力になり、その富と力をかなりの利点のために使用した。米国のエリート層は、両政党の4つの連続した政権にわたって、中国の戦略の意図的な協力者であるか、否定していた。

　インド太平洋は既に購買力平価(PPP)ベースで世界のGDPのほぼ半分、名目GDPベースで3分の1の源泉である。その割合は21世紀を通じて確実に増加する。つまりインド太平洋は既に、そして今後も次世紀の重要な経済的・地政学的戦場の一つであり続ける。国内で繁栄するには、そこで成功裏に競争しなければならず、実際に競争している。トランプ大統領は2025年10月の訪問中に主要な協定に署名し、商業、文化、技術、防衛の強力な結びつきをさらに深化させ、自由で開かれたインド太平洋へのコミットメントを再確認した。

　米国は依然として膨大な資産を保持している。世界最強の経済と軍隊、世界を打ち負かす革新、比類なき「ソフトパワー」、同盟国とパートナーに利益をもたらす歴史的記録。これらは米国が成功裏に競争することを可能にする。トランプ大統領は、遠い未来まで安全保障と繁栄の基盤となるインド太平洋での同盟を構築し、パートナーシップを強化している。

　経済:究極の利害

　1979年に中国経済が世界に再開放されて以来、両国間の商業関係は根本的に不均衡であり続けた。成熟した裕福な経済と世界で最も貧しい国の一つとの関係として始まったものは、ほぼ対等者間の関係に変容したが、ごく最近まで米国の姿勢は過去の前提に根ざしたままだった。

　中国は2017年に始まった米国の関税政策の変化に、一部はサプライチェーン、特に世界の低・中所得(すなわち、一人当たりGDP13,800ドル以下)国での支配を強化することで適応した。これらは今後数十年の最大の経済戦場の一つである。中国の低所得国への輸出は2020年から2024年の間に倍増した。米国は、メキシコを含む十数カ国の仲介業者と中国が建設した工場から、中国製品を間接的に輸入している。低所得国への中国の輸出は今日、米国への輸出のほぼ4倍である。トランプ大統領が2017年に最初に就任した時、米国への中国の輸出は中国のGDPの4%であったが、その後GDPのわずか2%強に低下した。しかし中国は他の代理国を通じて引き続き米国に輸出している。

　今後、米国と中国の経済関係を再均衡させ、米国の経済的独立を回復するために相互主義と公平性を優先する。中国との貿易は均衡し、非機密要因に焦点を当てるべきである。米国が成長軌道に留まることができ、北京との真に相互有利な経済関係を維持しながらそれを持続できるなら、2025年の現在の30兆ドル経済から2030年代には40兆ドルに向かい、世界をリードする経済としての地位を維持する羨ましい立場に国を置くべきである。究極の目標は、長期的経済活力の基礎を築くことである。

　重要なことに、これにはインド太平洋での戦争を防ぐための抑止への強固で継続的な焦点が伴わなければならない。この組み合わせたアプローチは、強力な米国の抑止がより規律ある経済行動の余地を開く一方で、より規律ある経済行動が長期的に抑止を維持するためのより多くの米国の資源につながる、好循環となり得る。

　これを達成するには、いくつかのことが不可欠である。

　第一に、米国は自国の経済と国民を、いかなる国や源泉からの害からも保護し防御しなければならない。これは(とりわけ)以下を終わらせることを意味する。

　・略奪的な国家主導の補助金と産業戦略
不公正な貿易慣行

　・雇用破壊と脱工業化

　・大規模な知的財産窃盗と産業スパイ活動

　・鉱物とレアアース元素を含む重要資源への米国のアクセスをリスクにさらすサプライチェーンへの脅威

　・米国のオピオイド流行を助長するフェンタニル前駆体の輸出

　・プロパガンダ、影響工作、その他の文化的破壊工作の形態

　第二に、米国は条約同盟国とパートナーと協力しなければならない。彼らは合わせて米国自身の30兆ドルの国家経済にさらに35兆ドルの経済力を加える(合わせて世界経済の半分以上を構成する)。略奪的経済慣行に対抗し、結合された経済力を使用して、世界経済における最高の地位を保護し、同盟国経済がいかなる競争勢力にも従属しないことを保証する。インド太平洋の安全保障への貢献を奨励するために、インドとの商業(およびその他の)関係を継続的に改善しなければならない。オーストラリア、日本、米国との四カ国協力(「クアッド」)の継続を含む。さらに、単一の競争国による支配を防ぐという共同利益において、同盟国とパートナーの行動を調整するよう取り組む。

　米国は同時に、米国の優位が最も強い領域、特に軍事的および二重用途技術における優位を維持し前進させるための研究に投資しなければならない。これには海中、宇宙、核、およびAI、量子コンピューティング、自律システムなど、軍事力の未来を決定する他の領域、さらにこれらの領域を動かすために必要なエネルギーが含まれる。

　さらに、米国政府と米国民間部門との重要な関係は、重要インフラを含む米国ネットワークへの持続的脅威の監視を維持するのに役立つ。これにより、米国の経済の競争力を保護し、米国の技術セクターの強靭性を強化しながら、リアルタイムの発見、帰属、対応(すなわち、ネットワーク防衛と攻撃的サイバー作戦)を実施する米国政府の能力が可能になる。

　これらの能力の改善には、競争力をさらに改善し、革新を刺激し、米国の天然資源へのアクセスを増やすために、相当な規制緩和も必要である。そうすることで、米国と地域の同盟国に有利な軍事バランスの回復を目指すべきである。

　経済的優位を維持し、同盟システムを経済グループに統合することに加えて、米国は、今後数十年にわたって世界の経済成長の大部分が発生する可能性が高い国々において、強固な外交と民間部門主導の経済関与を実行しなければならない。

　アメリカ・ファースト外交は、世界貿易関係の再均衡を求める。同盟国に、米国の経常収支赤字が持続不可能であることを明確にした。欧州、日本、韓国、オーストラリア、カナダ、メキシコ、その他の著名な国々が、中国の経済を家計消費に向けて再均衡させるのを助ける貿易政策を採用するよう奨励しなければならない。なぜなら東南アジア、ラテンアメリカ、中東だけでは中国の膨大な過剰生産能力を吸収できないからである。欧州とアジアの輸出国も、限定的だが成長する市場として中所得国に目を向けることができる。

　中国の国家主導・国家支援企業は、物理的およびデジタルインフラの構築に優れており、中国は貿易黒字の約1.3兆ドルを貿易相手国への融資にリサイクルしてきた。米国とその同盟国は、いわゆる「グローバル・サウス」のための共同計画をまだ策定していないが、一緒に膨大な資源を持っている。欧州、日本、韓国、その他は7兆ドルの純対外資産を保有している。国際金融機関は、多国間開発銀行を含めて、合計1.5兆ドルの資産を持っている。ミッション・クリープがこれらの機関の一部の効果を損なったが、本政権はそれらが米国の利益に資するよう改革を実施するために指導的地位を使用することに専念している。

　米国を世界の他の国々と区別するもの、すなわち開放性、透明性、信頼性、自由と革新へのコミットメント、自由市場資本主義は、米国を引き続き第一選択のグローバルパートナーにする。米国は依然として、世界が必要とする主要技術において支配的地位を保持している。パートナーに、例えばハイテク協力、防衛購入、資本市場へのアクセスなど、決定を米国に有利に傾ける一連のインセンティブを提示すべきである。

　トランプ大統領の2025年5月のペルシャ湾諸国への公式訪問は、米国技術の力と魅力を示した。そこで大統領は、米国の優れたAI技術に対する湾岸諸国の支援を獲得し、パートナーシップを深化させた。米国は同様に、欧州とアジアの同盟国とパートナー、インドを含めて、西半球において、そして重要鉱物に関してアフリカにおいて、米国の共同的地位を確固たるものとし改善するよう協力取り付けるべきである。金融と技術における比較優位を使用して、協力国との輸出市場を構築する連合を形成すべきである。米国の経済パートナーは、過剰生産能力と構造的不均衡を通じて米国から収入を得ることを期待すべきではなく、戦略的連携と結びついた管理された協力を通じて、そして長期的な米国投資を受けることによって成長を追求すべきである。

　世界で最も深く最も効率的な資本市場を持つ米国は、低所得国が自国の資本市場を発展させ、自国通貨をドルとより緊密に結びつけるのを助け、世界の準備通貨としてのドルの将来を保証できる。米国の最大の利点は依然として政府のシステムとダイナミックな自由市場経済である。しかし、自国のシステムの利点がデフォルトで勝利すると仮定することはできない。したがって、国家安全保障戦略が不可欠である。

　軍事的脅威の抑止

　長期的には、米国の経済的・技術的優位を維持することが、大規模軍事紛争を抑止し防ぐ最も確実な方法である。

　有利な通常軍事バランスは、戦略的競争の不可欠な要素のまま ある。台湾に正当に多くの焦点が当てられているが、それは一部には台湾の半導体生産における支配によるが、主に台湾が第二列島線への直接アクセスを提供し、北東アジアと東南アジアを2つの異なる戦域に分割するからである。世界の海運の3分の1が毎年南シナ海を通過することを考えると、これは米国経済に重大な影響を持つ。したがって台湾をめぐる紛争の抑止、理想的には軍事的優位を維持することによる抑止は優先事項である。台湾海峡の現状への一方的な変更を支持しないという、台湾に関する長年の宣言政策も維持する。

　第一列島線のどこにおいても侵略を拒否できる軍隊を構築する。しかし米国軍はこれを単独で行うことはできず、行うべきでもない。同盟国は立ち上がり、集団防衛のためにはるかに多くを費やし、そしてより重要なことに、はるかに多くを行わなければならない。米国の外交努力は、第一列島線の同盟国とパートナーに、米軍が港やその他の施設へのより大きなアクセスを許可し、自国の防衛により多くを費やし、最も重要なことに侵略を抑止することを目的とした能力に投資するよう圧力をかけることに焦点を当てるべきである。これは第一列島線に沿った海洋安全保障問題を相互に結びつけ、台湾を掌握する試みを拒否する、または島を防衛することを不可能にするほど米国にとって不利な戦力バランスを達成する、米国と同盟国の能力を強化する。

　関連する安全保障上の課題は、競争者が南シナ海を管理する可能性である。これにより、潜在的に敵対的な勢力が世界で最も重要な商業航路の一つに通行料システムを課すこと、またはさらに悪いことに、それを意のままに閉鎖し再開することが可能になる。これらの2つの結果のいずれかは、米国経済とより広範な米国の利益に有害である。これらの航路を開かれた状態に保ち、「通行料」なしで、一国による恣意的な閉鎖の対象とならないようにするために必要な抑止とともに、強力な措置を開発しなければならない。これには、軍事的、特に海軍能力へのさらなる投資だけでなく、この問題が対処されなければ苦しむすべての国、インドから日本以降まで、との強力な協力が必要である。

　日本と韓国からの負担分担の増加に関するトランプ大統領の主張を考えると、これらの国々に防衛支出を増やすよう促さなければならない。敵対者を抑止し第一列島線を保護するために必要な能力、新しい能力を含む、に焦点を当てる。また西太平洋での軍事的プレゼンスを強化し硬化させる一方で、台湾とオーストラリアとの取引において、防衛支出の増加に関する決意ある言辞を維持する。

　紛争を防ぐには、インド太平洋での警戒態勢、刷新された防衛産業基盤、自国と同盟国・パートナーからのより大きな軍事投資、そして長期的な経済的・技術的競争に勝つことが必要である。

　C. 欧州の偉大さの促進

　米国当局者は、不十分な軍事支出と経済停滞という観点から欧州の問題について考えることに慣れてきた。これには真実があるが、欧州の真の問題はさらに深い。

　大陸欧州は世界のGDPのシェアを失っている。1990年の25%から今日の14%に減少した。これは一部、創造性と勤勉さを損なう国家的および超国家的規制による。

　しかしこの経済的衰退は、文明の消滅という現実的でより厳しい見通しによって影が薄い。欧州が直面するより大きな問題には、政治的自由と主権を損なう欧州連合やその他の超国家機関の活動、大陸を変容させ紛争を生み出している移民政策、言論の自由の検閲と政治的反対の抑圧、急落する出生率、国家的アイデンティティと自信の喪失が含まれる。
現在の傾向が続けば、大陸は20年以内に認識不能になる。したがって、特定の欧州諸国が信頼できる同盟国であり続けるのに十分強力な経済と軍隊を持つかどうかは全く明らかではない。これらの国々の多くは現在、現在の道を倍加させている。欧州が欧州のままであること、文明的自信を取り戻すこと、規制による窒息への失敗した焦点を放棄することを望む。

　この自信の欠如は、ロシアとの欧州の関係において最も明白である。欧州の同盟国は、核兵器を除くほぼすべての尺度でロシアに対して重大なハードパワーの優位を享受している。ウクライナでのロシアの戦争の結果として、ロシアとの欧州関係は現在深く弱体化しており、多くの欧州人はロシアを実存的脅威と見なしている。ロシアとの欧州関係の管理には、ユーラシア大陸全体にわたる戦略的安定の条件を再確立し、ロシアと欧州諸国間の紛争のリスクを緩和するための、重大な米国外交的関与が必要である。

　ウクライナでの敵対行為の迅速な停止を交渉することは米国の核心的利益である。欧州経済を安定化させ、戦争の意図しないエスカレーションまたは拡大を防ぎ、ロシアとの戦略的安定を再確立し、またウクライナが存続可能な国家として生き残ることを可能にする敵対行為後の再建を可能にするためである。

　ウクライナ戦争は、欧州、特にドイツの対外依存を増加させるという逆説的な効果をもたらした。今日、ドイツの化学会社は、自国では入手できないロシアのガスを使用して、中国で世界最大級の処理工場のいくつかを建設している。トランプ政権は、戦争に対する非現実的な期待を抱き、不安定な少数派政府に位置する欧州当局者と対立している。その多くは反対を抑圧するために民主主義の基本原則を踏みにじっている。大多数の欧州人は平和を望んでいるが、その願望は政策に反映されていない。大部分はそれらの政府による民主的プロセスの破壊によるものである。これは米国にとって戦略的に重要である。まさに欧州諸国が政治危機に陥っていれば自己改革できないからである。

　しかし欧州は戦略的にも文化的にも米国にとって重要なままである。大西洋横断貿易は世界経済と米国の繁栄の柱の一つのままである。製造から技術、エネルギーまでの欧州のセクターは、世界で最も強固なものの一つのままである。欧州は最先端の科学研究と世界をリードする文化機関の本拠地である。欧州を見捨てる余裕がないだけでなく、そうすることはこの戦略が達成しようとすることに対して自滅的である。

　米国外交は、真の民主主義、表現の自由、欧州諸国の個々の性格と歴史の謝罪しない祝賀を支持し続けるべきである。米国は欧州の政治的同盟者にこの精神の復活を促進するよう奨励し、愛国的な欧州政党の影響力の増大は実際に大きな楽観論の理由を与える。

　目標は、欧州が現在の軌道を修正するのを助けることであるべきである。成功裏に競争し、敵対者が欧州を支配することを防ぐために協調して取り組むには、強力な欧州が必要である。
米国は、理解できるように、欧州大陸、そしてもちろん英国とアイルランドに感情的に愛着がある。これらの国々の性格も戦略的に重要である。なぜなら米国は、安定と安全保障の条件を確立するために、創造的で有能で自信のある民主的同盟国を頼りにしているからである。かつての偉大さを回復したいと願う、連携した国々と協力したい。

　長期的には、遅くとも数十年以内に、特定のNATO加盟国が多数派非欧州人になることは十分にありえる。したがって、彼らが世界における自分たちの位置、または米国との同盟を、NATO憲章に署名した人々と同じ方法で見るかどうかは未解決の問題である。
欧州に対する広範な政策は以下を優先すべきである。

　・欧州内の安定の条件とロシアとの戦略的安定の再確立。

　・欧州が自立し、敵対勢力に支配されることなく、連携した主権国家のグループとして機能することを可能にすること。自国の防衛に対する主要な責任を負うことを含む。

　・欧州諸国内で欧州の現在の軌道への抵抗を育成すること。

　・米国の商品とサービスに欧州市場を開放し、米国労働者と企業の公平な扱いを保証すること
商業的結びつき、武器販売、政治的協力、文化的・教育的交流を通じて、中央、東欧、南欧の健全な国々を構築すること。

　・NATOが永久に拡大する同盟であるという認識を終わらせ、現実を防ぐこと。

　・欧州が重商主義的過剰生産能力、技術窃盗、サイバースパイ活動、その他の敵対的経済慣行と戦うための行動を取るよう奨励すること。

　D. 中東:負担を転嫁し、平和を構築する

　少なくとも半世紀の間、米国の外交政策は他のすべての地域よりも中東を優先してきた。理由は明白である。中東は数十年間、世界で最も重要なエネルギー供給源であり、超大国競争の主要な舞台であり、より広い世界、さらには米国自身の海岸に波及する恐れのある紛争に満ちていた。

　今日、これらの力学の少なくとも2つはもはや当てはまらない。エネルギー供給は大幅に多様化し、米国は再び純エネルギー輸出国となった。超大国競争は大国間の駆け引きに道を譲り、米国は最も羨ましい地位を保持している。湾岸、他のアラブパートナー、イスラエルとの同盟の復活により強化されている。

　紛争は中東の最も厄介な力学のままであるが、今日この問題には見出しが示唆するよりも少ない。イラン、この地域の主要な不安定化勢力は、2023年10月7日以降のイスラエルの行動とトランプ大統領の2025年6月のミッドナイト・ハンマー作戦により大幅に弱体化した。同作戦はイランの核計画を大幅に劣化させた。イスラエル・パレスチナ紛争は依然として厄介だが、トランプ大統領が交渉した停戦と人質解放のおかげで、より恒久的な平和への進展がなされた。ハマスの主要な後援者は弱体化したか後退した。シリアは潜在的な問題のままだが、米国、アラブ、イスラエル、トルコの支援により安定化し、地域の不可欠で積極的なプレーヤーとしての正当な地位を再獲得する可能性がある。

　本政権が制限的なエネルギー政策を撤回または緩和し、米国のエネルギー生産が増加するにつれて、中東に焦点を当てる米国の歴史的理由は後退する。代わりに、地域は国際投資の源泉および目的地となり、石油とガスをはるかに超える産業において、核エネルギー、AI、防衛技術を含むようになる。中東のパートナーと協力して、サプライチェーンの確保から他の地域、例えばアフリカでの友好的で開かれた市場を開発する機会の強化まで、他の経済的利益を推進することもできる。

　中東のパートナーは、過激主義との戦いへのコミットメントを示している。米国の政策は引き続きこの傾向を奨励すべきである。しかしそうするには、これらの国々、特に湾岸君主国に対して、伝統や歴史的な統治形態を放棄するよう説教する米国の誤った実験を放棄する必要がある。それが有機的に現れる時と場所で改革を奨励し称賛すべきだが、外部から押し付けようとはしない。中東との成功的関係の鍵は、地域、その指導者、その国々をあるがままに受け入れながら、共通の利益のある分野で協力することである。

　米国は常に、湾岸のエネルギー供給が明白な敵の手に渡らないこと、ホルムズ海峡が開いたままであること、紅海が航行可能であること、地域が米国の利益または米国本土に対するテロの孵化器または輸出者とならないこと、イスラエルが安全であり続けることについて、核心的利益を持つ。数十年にわたる実りのない「国家建設」戦争なしに、イデオロギー的にも軍事的にもこの脅威に対処できなければならない。また、アブラハム合意を地域のより多くの国々とイスラム世界の他の国々に拡大することに明確な利益がある。

　しかし中東が長期計画と日々の実行の両方において米国外交政策を支配した時代は、ありがたいことに終わった。中東がもはや重要でないからではなく、かつてのような絶え間ない刺激物であり、差し迫った大惨事の潜在的源泉ではなくなったからである。むしろ、パートナーシップ、友情、投資の場所として浮上している。この傾向は歓迎され奨励されるべきである。実際、シャルム・エル・シェイクでアラブ世界を統一し平和と正常化を追求するトランプ大統領の能力は、米国がついに米国の利益を優先することを可能にする。

　E. アフリカ

　あまりにも長い間、アフリカにおける米国の政策は、援助の提供、その後リベラル・イデオロギーの拡散に焦点を当ててきた。米国は代わりに、紛争を改善し、相互に有益な貿易関係を育成し、対外援助パラダイムから、アフリカの豊富な天然資源と潜在的な経済可能性を活用できる投資と成長のパラダイムへと移行するために、選ばれた国々と協力することを検討すべきである。

　関与の機会には、進行中の紛争(例:コンゴ民主共和国・ルワンダ、スーダン)の和解交渉、新しい紛争の防止(例:エチオピア・エリトリア・ソマリア)、ならびに援助と投資へのアプローチを修正するための行動(例:アフリカ成長機会法)が含まれ得る。アフリカの一部地域でのイスラム過激派テロ活動の再燃に警戒を続ける一方で、長期的な米国のプレゼンスまたはコミットメントを回避しなければならない。

　米国は、アフリカとの関係を援助中心から貿易・投資中心の関係に移行させ、有能で信頼できる、市場を米国の商品とサービスに開放することにコミットした国々とのパートナーシップを優先すべきである。アフリカへの米国投資の即時分野で、投資収益率の見込みがあるものには、エネルギー部門と重要鉱物開発が含まれる。米国が支援する原子力エネルギー、液化石油ガス、液化天然ガス技術の開発は、米国企業に利益を生み出し、重要鉱物やその他の資源の競争において米国を助けることができる。

【要点】

　・戦略的方向性の転換

　米国は冷戦後の世界支配追求から脱却し、核心的国家利益の保護に焦点を絞る。「アメリカ・ファースト」原則に基づき、非介入主義への傾向、力による平和、柔軟な現実主義を基本とする。

　・国内基盤の強化

　米国の繁栄と安全保障は、強固な経済、産業基盤、エネルギー支配、技術革新、有能さとメリットの文化に依拠する。国境管理、移民制度の完全支配、インフラの強靭化が国家安全保障の基本である。

　・同盟国への負担転嫁

　NATO加盟国はGDPの5%を防衛に費やすハーグ・コミットメントを満たす必要がある。同盟国は自国地域の安全保障に主要な責任を負い、米国は召集者・支援者の役割を果たす。

　・経済安全保障の優先

　貿易収支の均衡、重要なサプライチェーンと資材へのアクセス確保、再工業化、防衛産業基盤の復活、エネルギー支配、金融セクター支配の維持が経済安全保障の柱である。

　・地域別戦略

　西半球:モンロー・ドクトリンの「トランプ・コロラリー」を実施。移民管理、麻薬取引阻止、西半球外競争者の影響力排除、商業外交の優先、戦略的資源の共同開発に焦点を当てる。

　アジア:中国との経済関係を再均衡させ、略奪的経済慣行を終わらせる。同盟国・パートナーと協力し、第一列島線での侵略を拒否できる軍事能力を構築。インド太平洋の自由と開放性を維持し、台湾をめぐる紛争を抑止する。

　欧州:欧州の文明的自信の回復を支援し、ロシアとの戦略的安定を再確立する。欧州が自国防衛の主要責任を負うよう促し、米国市場を開放させ、NATO拡大を終わらせる。

　中東:イランの弱体化とアブラハム合意の拡大により、地域の安定が向上。米国のエネルギー独立により中東への依存が減少。地域はパートナーシップと投資の場所として浮上。負担を地域パートナーに転嫁する。

　アフリカ:援助中心から貿易・投資中心の関係に移行。エネルギー部門と重要鉱物開発に投資し、紛争解決を支援する。長期的な軍事コミットメントは回避。

　・平和外交の成果

　トランプ大統領は第2期の8ヶ月間で8つの紛争(カンボジア・タイ、コソボ・セルビア、コンゴ・ルワンダ、パキスタン・インド、イスラエル・イラン、エジプト・エチオピア、アルメニア・アゼルバイジャン、ガザ)において和平を達成。地域紛争が世界大戦に拡大する前に外科的に消火することが優先事項である。

【簡略版】

【概要】

　本「国家安全保障戦略」は、2025年11月に公表された、アメリカ合衆国の第2期ドナルド・J・トランプ政権の国家安全保障に関する基本方針を示す文書である。戦略の核心は、「アメリカ・ファースト」の原則に基づき、国家の主権と国益を最優先に据え、国内外の脅威から米国を守り、その繁栄と力を維持・増進することである。冷戦後の外交エリートによる過度なグローバリズムと国際関与の誤りを正し、明確に定義された国益に焦点を当てた現実的で実践的な計画を提示する。具体的には、国境の統制強化、同盟国との負担分担、経済的自立と再工業化、強大な軍事力による抑止と平和の追求、および地域ごとの重点的な関与方針を柱としている。

【詳細】

　I. 序論 – アメリカの戦略とは何か

　冷戦後のアメリカの戦略は、国益の定義を曖昧かつ過度に広げ、世界支配という不可能な目標を追求し、グローバリズムと「自由貿易」への誤った賭けにより、国内の中流階級と産業基盤を空洞化させた。また、同盟国に防衛費の負担を転嫁させられ、自国に関係の薄い紛争に巻き込まれた。トランプ大統領の最初の政権はこの誤った流れを修正し始め、本戦略はその継続を目的とする。

　II. アメリカは何を求めるべきか

　全体的目標: アメリカの独立した主権国家としての生存と安全、国境・移民システムの完全な統制、強靭な国家インフラ、世界最強・最先端の軍隊と核抑止力、世界最大・最も革新的な経済と産業基盤、科学技術的優位性の維持、国益に資する「ソフトパワー」、そして精神的・文化的健康の回復。
世界における目標: 西半球の安定と米国への大規模移住の防止、インド太平洋の自由で開かれた状態の維持、ヨーロッパの自由・安全および文明的自信の回復、中東における敵対的勢力の支配防止と「永遠の戦争」の回避、AI・バイオテクノロジー・量子コンピューティングなどの分野における米国技術・標準の世界的推進。

　III. 目標達成のための利用可能な手段

　アメリカは、世界で最も羨望すべき地位を保持しており、機敏な政治制度、世界最大・最も革新的な経済、主導的な金融システム、最先端の技術セクター、最強の軍事力、広範な同盟ネットワーク、恵まれた地理的条件、比類ない「ソフトパワー」、そしてアメリカ国民の勇気と愛国心といった資産を有する。さらに、国内政策を通じて、有能性の文化の再確立、エネルギー生産能力の解放、経済の再工業化、大幅な減税と規制緩和、新興技術と基礎科学への投資を進めている。

　IV. 戦略

　原則: 「アメリカ・ファースト」を動機とする、実用的で現実的、原則に基づきながらも非イデオロギー的な外交政策。「平和のための力」「非介入主義への性向」「柔軟な現実主義」「国家の優先性」「主権と尊重」「勢力均衡」「親米労働者」「公平性」「有能性と実力主義」を基本原則とする。
優先事項: 「大量移民の時代の終焉」「核心的権利と自由の保護」「負担分担と負担転換」「平和を通じた再調整」「経済安全保障(均衡貿易、重要サプライチェーン・材料へのアクセス確保、再工業化、防衛産業基盤の再生、エネルギー支配、金融部門の優位性維持・拡大)」。

　地域別アプローチ

　・西半球: 「モンロー主義に対するトランプ系論」を掲げ、非半球圏の競争相手の影響を排除し、地域の安定、移民・麻薬対策、重要サプライチェーンの強化、米国企業の優位性確保を図る。

　・アジア: 中国との経済関係の不均衡是正と互恵的・公平な関係の構築を追求する。同時に、同盟・パートナー国との結束を強化し、インド太平洋における軍事対立を防止する。特に台湾海峡の現状維持と南シナ海の航行の自由確保を優先し、同盟国の防衛力増強と負担増大を求める。

　・ヨーロッパ: ヨーロッパが文明的自信と西洋的アイデンティティを取り戻し、主権国家の集団として自立することを支援する。ウクライナ戦争の早期終結による安定の再確立を目指し、ロシアとの戦略的安定関係を再構築する。NATOの恒久的拡大の認識を終わらせる。

　・中東: 負担を地域パートナーに移し、平和を構築する。イランの核能力弱体化などにより地域情勢は改善し、エネルギー供給の多様化も進んでいる。アメリカは、湾岸のエネルギー供給と重要海峡の安全確保、イスラエルの安全、テロの防止を核心的国益としつつ、地域をパートナーシップと投資の場として再定義する。

　・アフリカ: 自由主義イデオロギーの普及から、貿易・投資に焦点を移す。選択的国々と提携し、紛争解決、相互利益のある貿易関係の育成、エネルギー分野や重要鉱物開発への投資を促進する。長期的な米軍駐留や関与は避ける。

【要点】

　・基本理念: 「アメリカ・ファースト」。国益を明確に定義し、主権と国家安全保障を最優先する。

　・外交姿勢: 「平和のための力」を掲げるが、「非介入主義への性向」を持ち、正当性の高い場合に限り介入する現実主義的アプローチを取る。

　・国内基盤の強化: 国境統制の徹底、エネルギー支配、経済の再工業化、防衛産業基盤の再生、技術優位性の維持を通じて、国力の基盤を強化する。

　・同盟関係: 同盟国に対し、大幅な防衛費増額（NATO目標をGDP比2%から5%へ）など、大幅な負担分担を要求する。

　・地域戦略: 西半球では支配的影響力の維持、アジアでは経済競争の勝者となり軍事対立を防止、ヨーロッパでは文明的自信の回復と自立支援、中東では負担の移管とパートナーシップ構築、アフリカでは貿易・投資関係への転換を図る。

　・経済安全保障: 均衡貿易、重要サプライチェーンと材料へのアクセス確保、知的財産保護を国家の安全保障の核心と位置付ける。

　・目標: これらの戦略を通じて、アメリカをより安全で、豊かで、自由で、偉大で、強力な国家とすること。

【参考】

　1.モンロー・ドクトリン

　本戦略文書において、モンロー・ドクトリンは、アメリカ合衆国が西半球における自国のプレミネンス(優越的立場)を回復し、本国および地域全体の重要地理的アクセスを保護するための原則として言及されている。具体的には、非半球圏の競争相手が、西半球に軍隊や脅威となる能力を配備したり、戦略的に極めて重要な資産を所有または支配したりする能力を否定することを目的とする、アメリカの権力と優先事項の常識的かつ強力な回復として位置づけられている。

　2. トランプ・コロラリーの説明

　「トランプ・コロラリ(corollary)ー」は、上記のモンロー・ドクトリンを再主張し、執行するための方針である。その目的は、西半球におけるアメリカのプレミネンスを回復し、本国および地域全体の重要地理的アクセスを保護することである。具体的には、「非半球圏の競争相手が、我々の半球に軍隊や他の脅威的な能力を配備し、または戦略的に極めて重要な資産を所有・支配する能力を否定する」ことを内容とする。これは、アメリカの安全保障上の利益と整合する、アメリカの権力と優先事項の常識的かつ強力な回復であるとされている。

　「トランプ・コロラリー (rump Corollary)」 という表現は、ある既存の主義や原則(この場合はモンロー・ドクトリン Monroe Doctrine)から当然の帰結として導き出される、新たな方針や追加原則を意味する。つまり、モンロー・ドクトリンの現代的な適用・強化版を示す比喩的な表現である。

　3.本文書の第10ページにおいて、「DEI」は以下の文脈で言及されている。

　「... so-called “DEI” and other discriminatory and anti-competitive practices that degrade our institutions and hold us back」
(「いわゆる“DEI”やその他の差別的で反競争的な慣行は、我々の制度を劣化させ、我々の足を引っ張る」)

　この記述から、文書の作成者(または当該政権)は、「DEI」を以下のように捉えていることが分かる：

　・「いわゆる（so-called）」 という表現を用いて、この概念やその実践を否定的、または問題があるものとして位置づけている。

　・「差別的で反競争的な慣行(discriminatory and anti-competitive practices)」 の一例として挙げている。

　・「制度を劣化させ、足を引っ張る（degrade our institutions and hold us back）」 ものであるとしている。

　結論として、この文書内では、「DEI」は、組織や社会において多様性(Diversity)、公平性(Equity)、包摂性(Inclusion)を促進することを目的とする一般的な政策・慣行を指すが、それを「能力と実力主義(Competence and Merit)」を損ない、アメリカの制度的優位性を阻害する有害な「急進的イデオロギー」の一形態として強く批判する文脈で使用されている。

・Diversity(多様性)： 人種、性別、年齢、宗教、性的指向など、様々な背景や属性を持つ人々を含む状態。

　・Equity(公平性)： すべての人が公正に機会にアクセスし、成功できるよう、歴史的・社会的な障壁を考慮した資源や支援を提供すること(結果の平等を重視する「Equality」とは概念が異なる)。

・Inclusion(包摂性)： 多様な人々が尊重され、価値を認められ、組織の意思決定や活動に完全に参加できる環境を作ること。

　文書は、この「DEI」の理念やその実践を「有能性と実力主義」に反するものとして排斥し、代わりに「能力と実績」に基づく評価と採用を推し進めることが、アメリカの繁栄と安全保障に不可欠であると主張している(第15ページ参照)。

【引用・参照・底本】

National Security Strategy of the United States of America November 2025
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf

米、日韓に防衛費大幅増を要求　対中念頭、台湾紛争抑止 中日新聞 2025.12.05
https://www.chunichi.co.jp/article/1174568?rct=world