【概要】

　中国のインターネット規制当局である国家インターネット情報弁公室(CAC)は、モバイルアプリによる個人情報の収集・利用を規制する新たな規則案を策定し、意見募集を開始した。これは、利用者の権利を保護しつつ、デジタル分野における合理的なデータ利用を促進することを目的とするものである。

【詳細】　

　CACが公表した「インターネットアプリ個人情報収集・利用規定(意見募集案)」では、アプリ運営者に対し、個人情報の収集・利用方法を利用者に明確に説明し、処理にあたって事前に同意を得ることを求めている。特に機微な個人情報については、法律に別段の定めがある場合を除き、個別かつ明示的な同意が必要とされる。

　また、個人情報の収集・利用は、サービス提供に必要最小限の範囲に限定され、個人の権利や利益への影響が最も小さくなる方法で行われなければならない。必要性を超えた収集や利用は禁止される。

　具体例として、カメラやマイクの権限は、写真撮影や音声送信、録画などの機能を利用者が能動的に使用する場合にのみ起動でき、機能の使用を停止した後や無関係な場面での起動は認められないとされている。

　さらに、顔情報、指紋、音声認証といった生体情報を収集する場合には、明確な目的と十分な必要性が求められ、個人の権利への影響が最小となる手法を採用し、厳格な保護措置を講じる必要がある。

　専門家のWang Sixin氏は、この草案が個人情報保護制度の実施を進める重要な一歩であり、アプリ事業者による二次的・三次的な過度利用を防ぐ狙いがあると指摘している。　

【要点】

　・CACがアプリの個人情報収集・利用に関する新規則案を公表し、意見募集を開始した。

　・個人情報の収集・利用には明確な説明と利用者の同意が必要である。

　・機微情報や生体情報には、特に厳格な条件と保護措置が求められる。

　・データ利用は必要最小限に限定され、過度な利用や権限行使は禁止される。

　・規則は個人情報の過剰利用を防ぎ、健全なデジタル環境の形成を目指すものである。

【引用・参照・底本】

China drafts new rules on app data collection; expert says move targets over-exploitation of personal information GT 2026.01.10
https://www.globaltimes.cn/page/202601/1352832.shtml