【概要】

　米国政府は2026年8月13日、約40カ国・地域を「中国関連の迂回積み替えネットワーク」に関与するものとして特定する報告書を公表した。同報告書は、中国産貨物が関税回避を目的に第三国を経由して米国に流入していると主張する。中国の専門家らは、この措置は米国の関税政策の効果減少を他国の責任に転嫁するとともに、自国のルールを世界のサプライチェーンにまで押し付け、貿易制限の範囲を拡大するものであり、グローバルなサプライチェーンを分断するとの見解を示している。
　　
【詳細】　

　米国ホワイトハウスが公表した25ページの報告書によれば、2018年の対中関税導入後、米国の直接的な中国からの輸入シェアは減少し、報告書で特定された国々からの輸入が増加したとされる。報告書は、一部の事業者が関税の低い国を経由し、簡易な加工・ラベルの張り替え・書類の変更などにより原産地を偽装していると主張する一方、「迂回のリスクは正当な貿易の流れの中に存在する」こと、また貿易構造の変化の全てが不正な迂回によるものではなく、「生産・投資・調達の正当な変化」を反映している可能性もあることを自ら認めている。

　中国の専門家は、原産地の虚偽表示や単なる詰め替えは関税回避にあたるものの、海外への投資や生産拠点の設立、国境を越えた部品調達はサプライチェーンの正当な調整であると指摘する。また、米国の主張は自国の関税政策の効果が十分でない責任を他国に転嫁し、政策の正当性を主張するためのものであるとの見方を示す。さらに、米国の定める原産地規則は他国の基準と一致しておらず、一方的な圧力で各国の制度や国際的な分業構造を変更することは不可能であるとされる。

　国際貿易の場では、原産地規則の国際的な統一が貿易の円滑化に資するとWTOが指摘する一方、規則を貿易制限の手段として濫用することへの懸念も示されている。中国商務省の広報担当者は、米国の一連の措置は「互恵性」を名目とした一方的な貿易のいじめであると批判する。

　専門家はまた、長年の市場原理に基づいて形成された中国と韓国・欧州などを結ぶ生産・貿易ネットワークは、コスト削減と効率化を通じて関係各国の事業者と消費者に利益をもたらしてきたと指摘。「不正な積み替え」という問題よりも、米国の一方主義と保護主義が多角的貿易体制に損害を与えていることこそが課題であると主張する。

　米国の関税政策自体が企業のサプライチェーン再編を引き起こしており、その結果を「迂回の証拠」として更なる制限を正当化する構図になっていると専門家は指摘。報告書では物流・書類の手続きに加え、中国産の部品・資本・取引関係など広範な要素まで調査対象を拡大しており、単なる規制強化を超え、世界のサプライチェーン全体に米国の関税管理を及ぼそうとする意図が見られる。

　このような一方的な圧力は、地域の生産ネットワークの分断と資源配分の効率低下を引き起こす恐れがある。また、企業はリスク回避のためにサプライチェーンを再構築せざるを得ず、追加コストは米国のインフレを押し上げるとともに、国際貿易全体の摩擦と不安定要因となるとの見通しが示されている。

【要点】

　・米国は約40カ国・地域を対中関税回避のための「積み替えネットワーク」関与先として特定する報告書を公表

　・報告書は2018年以降の貿易構造の変化を不正な迂回の証拠とするが、正当な生産・調達の変化である可能性も自ら認める

　・中国の専門家は、米国が自国の関税政策の効果減少を他国の責任に転嫁し、一方的なルールを押し付けようとしていると指摘

　・原産地規則の濫用は国際貿易の障壁となり、WTOも規則を貿易制限の手段とすることに警鐘を鳴らす

　・米国の関税政策自体がサプライチェーン再編を引き起こしており、その結果を更なる制限の理由とするのは本末転倒である

　・一連の措置は生産ネットワークの分断と追加コストを生み、米国を含む世界経済に広範な悪影響を及ぼす恐れがある

【引用・参照・底本】

US transshipment claims attempt to build 'higher fence,' disrupt global supply chains: experts GT 2026.08.14
https://www.globaltimes.cn/page/202608/1368230.shtml