世界の海洋貿易におけるロシアの影響力に関連する 2 つの重要な進展について説明している。

　紅海のダイナミクス

　フーシ派(註1)の攻撃：国際通商の重要なルートである紅海は、イエメンの反政府勢力フーシ派による攻撃により緊張が高まっている。反政府勢力フーシ派は船舶、特にイスラエルに向かう船舶や西側の船舶を標的にしており、状況はさらに複雑になっている。

　西側の海運への影響：セキュリティリスクの高まりにより、大手海運会社は紅海での運航を停止している。アフリカ南端周辺での輸送のルート変更は時間がかかり、費用がかかるだけでなく、きめ細かく調整されたサプライチェーンを混乱させるため、これはヨーロッパに即座に重大な経済的影響をもたらす。

　増大するロシアの影響力：アジアに石油を輸送するために紅海を航行するロシアの石油タンカーの数が急増しており、ロシアがこの状況を利用していることを示唆している。これは、ウクライナ紛争と制裁の余波のさなか、ロシアによる計算された地政学的な策動を反映している。

　北極海航路(NSR)北極ピボット

　ロシアの戦略: ロシアは、制裁を回避し、潜在的な時間と燃料の節約を利用して、北極海航路を経由して中国への石油輸送を再構成している。ロシアの北極沿岸に沿った北極海航路は、従来のスエズ運河ルートと比較して、中国の日照港へのより速いルートを提供する。

　北極海航路の利点: 北極海航路は時間と燃料コストの削減で注目されており、夏と秋の条件が改善される間は非耐氷級船が安全に航行できる。この戦略的転換は、北極における従来の海運慣行を再構築する可能性がある。

　課題と協力：制裁による保険問題(註2)などの課題は依然として存在する。保険問題に対処するためのロシアと中国の協力に言及しており、中国企業が北極海航路を航行するロシア船舶に代替保険を提供する可能性があるとしている。

　記録破りの年：闇艦隊の拡大や北極海航路の記録破りの年への期待など、ロシアの積極的な姿勢は、経済の回復力と地政学的な駆け引きを意味している。

　結論

　紅海と北極の両方での課題を乗り越える際に、進化する世界的な力関係に直面したロシアの適応力と回復力を強調している。これらの海域におけるロシアの行動は地政学的な影響を及ぼし、世界の通商における力のバランスを再構築する可能性がある。西側諸国は、このような変化する力関係の中で重要な貿易ルートを守るための効果的な安全保障対策を検討するよう求められている。

【要点】

フーシ派の反政府勢力は、ガザ地区での戦闘行為により、紅海に浮かぶ船舶、主に西側諸国の船舶を標的にしている。

これにより、欧州のサプライチェーンがアフリカを迂回する際に混乱し、コストが増加し、産業が脅かされる。

しかし、ロシアは紅海からアジアへの石油輸出を増やし、状況をうまく乗り切っている。

これは、西側諸国がルートの支配権を失い、ロシアが影響力を増すというパワーシフトを示唆している。

西側諸国は、軍の警護艦や空中哨戒などの安全対策を講じる必要がある。

ロシアは、制裁を迂回して時間と燃料を節約し、北極海航路(NSR)から中国への石油輸送を再構成している。

この戦略的転換により、NSRは世界の海運業界に変革をもたらす可能性のある力となる可能性がある。

ロシアは「闇の艦隊」を拡大し、NSRトラフィックの保険について中国との協力を模索している。

制裁関連の保険の混乱など、課題が残っている。

ロシアは通年でのNSR航行を目指しており、北極圏は経済の回復力にとって極めて重要になる。

ロシアの適応力と、変化する海洋力学に直面した西側諸国の苦闘を強調している。これは、紅海における将来の安全対策と、主要な代替航路としてのNSRの可能性について疑問を投げかけている。

・フーシ派による西側諸国の船舶への攻撃:重要な交易路である紅海は、西側諸国の船舶を標的としたフーシ派の攻撃により、混乱に直面している。これは、ロシアがこの状況を利用し、地域における影響力を高めるための戦略的な動きと見なされている。

・欧州経済の脆弱性:欧州がロシア産石油の代替を積極的に模索する中、紅海での安全保障上の懸念から出荷ルートが変更されたことは、欧州経済に大きな影響を与える。

・ロシアのアジアへの石油輸出:ロシアはアジアへの石油輸出を増やす方向に舵を切り、紅海での石油輸送を急増させている。これは、制裁に直面したときの適応力と、変化する地政学的状況を利用する能力を示している。

・西側のコントロールの喪失:西側諸国は、ロシアが足場を固める中、重要な貿易ルートの支配力を失いつつある。そのため、安全対策の再評価が必要となり、軍の護送船団や空中援護などの選択肢が提案されている。

・北極海航路(NSR):ロシアは、NSRを通じて中国への石油輸送を再構成しており、これは時間と燃料の節約が見込める、より速いルートである。これにより、制裁を回避し、ロシアは北極圏の海運慣行を再構築する潜在的なプレーヤーとして位置付けられる。

・非アイスクラスの船舶:NSRを監督するロスアトムは、非アイスクラスの船舶が夏と秋に航行できるようになり、従来の輸送慣行を変える可能性があると強調している。

・ダークフリート(註3)の拡張:ロシアは、制裁にもかかわらず、石油収入を確保するために「闇の艦隊」を拡大している。中国は、NSRを航行するロシア船舶が直面する保険上の課題に対処する潜在的なパートナーと見なされている。

・通年ナビゲーション:ロシアは、原子力砕氷船による通年NSR航行を目指しており、北極圏での地位をさらに強固にし、世界の海運力学を変革する可能性を秘めている。

・ウクライナ紛争やフーシ派の攻撃などの地政学的要因による世界の海上貿易におけるパワーダイナミクスの変化。

・制裁に適応し、北極圏と紅海での存在感を活用するためのロシアの戦略的作戦。

・西側諸国は安全保障対策を再評価し、変化する状況に適応する必要がある。

・紅海：フーシ派の反政府勢力は西側諸国の船舶を標的にしており、ロシアのアジア向け石油輸送に利益をもたらす可能性がある。これは、歴史的に西側の海運業が支配してきた紅海の力関係を再構築する可能性がある。

・北極海航路 (NSR):ロシアは、国家安全保障局(NSR)を通じて中国への石油輸送を再構成し、制裁を回避し、より迅速な輸送を提供している。これにより、NSRはより著名な世界貿易ルートになる可能性がある。

・西側諸国の脆弱性:欧州は、紅海の混乱とロシア産石油への依存による経済的影響に直面している。

・ロシアの適応力:モスクワは、アジアの石油市場に軸足を移し、NSRを利用することで、制裁を乗り切っている。

・地政学的な駆け引き:フーシ派の攻撃とロシアの国家安全保障局(NSR)の焦点は、戦略的な位置付けと影響力の再編成の可能性を示唆している。

・セキュリティ上の懸念:記事は、紅海の交易路を守るために、軍の護送船団と空中哨戒を提案している。

・特に紅海と北極圏において、世界の貿易力が西側からロシアにシフトする可能性を強調している。また、地政学的な駆け引きや、これらの重要な海域における効果的な安全保障措置の必要性についても懸念が高まっている。

(註1
イエメンの反政府勢力であるフーシ派(またはフーシー派、アラビア語: الحوثيون‎)は、正確には「アンサールッラ」（Ansar Allah）として知られている。以下は、フーシ派に関する主なポイントである。

・宗教的背景

フーシ派はシーア派イスマーイール派に属し、主にザイド派(Zaidiyyah)イスラム教の支持者である。ザイド派はシーア派の一派で、イエメンでは少数派であるが、フーシ派はこの宗派に深く根ざしている。

・歴史的背景

フーシ派は、イエメン北部の山岳地帯で形成され、長い歴史を有している。1960年代から1970年代にかけて、フーシ家族は政治的な発言力を持ち、時折武力闘争を行っていた。

・反政府運動の発展

フーシ派は、2000年代初頭からイエメン政府に対する反政府運動を本格化させた。彼らは社会的・経済的な不平等、政治的な排除、宗派的な対立などを主張し、政府に対する抗議活動を行った。

・2011年のイエメン革命

アラブの春の一環として、2011年にイエメンで反政府デモが勃発した。この時、フーシ派は抗議活動に参加し、政治的な変革を要求した。

・フーシ派の武力闘争

2014年には、フーシ派が首都サヌアを占拠し、イエメン政府を追い詰めた。これに対して政府軍やイエメンのサウジアラビア支援の連合軍が対抗し、イエメン内戦が勃発した。

・サウジアラビアとの対立

イエメン内戦では、フーシ派はイランとのつながりがあるとされ、サウジアラビアはフーシ派をイランの代理戦争参加者と見なし、サウジ主導の連合軍がフーシ派に対して軍事作戦を行った。

・アンサールッラとの発展

フーシ派は「アンサールッラ」(Ansar Allah)としても知られており、これは2015年にフーシ派が首都サヌアを制圧した際に成立した政治組織である。アンサールッラはイエメンの北部および首都サヌアを支配し、政府との交渉を試みているが、戦闘と対立が続いている。フーシ派の存在と活動はイエメン内戦の主要な要因であり、地域的な緊張や国際的な干渉につながっている。

(註2)
制裁による保険問題は、国際的な制裁が特定の国や組織に対して課せられた場合に生じる保険業界における懸念や課題を指す。以下はその主な側面である。

・船舶保険の中断

制裁措置により特定の国や企業が制裁対象となると、これらの国や企業に関連する船舶の保険が制限される可能性がある。保険会社は制裁を遵守し、関連する保険契約を中断するか、条件を厳格化することがある。

・保険料の上昇

制裁下にある地域や業界でのリスクが増加すると、保険会社は保険料を引き上げる可能性がある。これは、制裁により事業や取引がよりリスクが高まり、保険会社がリスクを補償するために高い保険料を設定することが求められるためである。

・保険の入手難

制裁を受けている地域や企業は、保険を入手することが難しくなる可能性がある。保険業者は法的および規制上の制約に従う必要があり、制裁に違反するリスクを回避するため、取引の制限や拒否が行われることがある。

・補償範囲の制約

制裁下にある地域や企業に関連する保険契約では、補償範囲が制限されることがある。例えば、特定の国への輸送に関連するリスクに対する補償が制限され、損害が発生した場合でも十分な補償が得られない可能性がある。

・制裁回避の試み

一部の企業は、制裁を回避するために保険契約を非制裁対象の国や企業名で締結しようと試みることがある。これは、保険業者や監督機関が厳密にコンプライアンスを確認する必要がある課題を生む可能性がある。

・国際的な協力と調整の必要性

制裁に関連する保険問題は、国際的な協力と調整が必要である。保険業者や関連機関は、異なる国や地域の制裁法規に対応するために、厳密なコンプライアンスと情報共有を行う必要がある。

制裁による保険問題は、地政学的な状況や国際政治の変動に敏感であり、保険業者や取引関係者にとっては注意が必要な課題となる。

(註3)
"Dark fleet(ダーク・フリート)"という用語は、一般的には軍事的な文脈や国家の安全保障に関連して使用されることがあるが、文脈によっては異なる意味を持つことがある。以下は主な文脈での意味について説明する。

・軍事・安全保障の文脈

秘密の軍艦隊: "Dark fleet"は、通常、国が保有しているが一般には公にされていない、秘密の軍艦隊や軍事的な船舶部隊を指すことがある。これは、国家の安全保障や戦略的な軍事行動に使用される船舶が、公には明らかにされないことを示唆している。

・商業・エネルギーの文脈

非公開の商業船隊: "Dark fleet"は、一部の文脈では、企業や国が所有しているが、一般の視点からは透明性が低い商業船舶のフリートを指すこともある。これは、特にエネルギー関連の取引や輸送などで使用され、取引の性質や地政学的な要因から非公開とされることがある。

サイバーセキュリティの文脈

悪意のあるサイバー活動: また、一部の文脈では、サイバーセキュリティの分野で "dark fleet" が使われ、悪意のあるサイバー活動を行うと考えられるサイバー攻撃グループやボットネットなどを指すことがある。

文脈によって異なる意味を持つため、具体的な文脈や使用例が提供されない限り、正確な解釈は難しい。

(註はブログ作成者が参考の為に付記した。)

引用・参照・底本

Russia rules the waves: While the West is suffering losses from maritime trade, Moscow's share is increasing RT 2023.12.22

中国の経済成長と国際機関の予測修正： IMFやOECDなど複数の国際機関が中国の経済成長率予測を上方修正し、来年の中国経済の成長を有望視していると報告されている。

　中国が世界経済のエンジンである認識： 汪報道官は、これらの国際機関が中国を世界経済の成長の主要エンジンと認識しており、中国が世界最大の潜在力を有する超巨大市場であると指摘している。

　中国のマクロ政策と経済回復： 中国政府の打ち出したマクロ政策措置が、経済回復と好転を力強く後押ししているとされている。また、金融政策と財政政策を強化する余地があるとも述べられている。

　改革開放の深化と経済発展： 中国による改革開放の全面的な深化が、持続的で健全な経済発展に強力な原動力を与えていると強調されている。

　中国の国際競争力とオープンイノベーション・エコシステム： 中国は世界的な競争力を持ち、オープンイノベーション・エコシステムを形成しており、世界と共有するメリットがあると述べられている。また、対外開放の拡大やビジネス環境の改善、知的財産権の保護の強化が続いているとされている。

　中国の経済に対する国際機関の期待と、中国が引き続き対外開放を進め、世界との協力を強化していく姿勢を伝えている。

【要点】

中国外交部の汪文斌報道官は、国際通貨基金(IMF)や経済協力開発機構(OECD)を含む複数の国際機関が、中国経済の成長率予測を上方修正したことについてコメントした。

汪報道官は、これらの国際機関は中国経済が世界経済の成長における最大のエンジンであるとの認識で一致していると指摘し、中国経済の成長を支える要因として、以下の3つを挙げた。

1.中国は世界最大の潜在力を秘めた超巨大市場である

2.中国政府によるマクロ政策措置が経済回復・好転を力強く後押ししている

3.中国による改革開放の全面的深化と世界の新たな科学技術革命と産業変革が、中国経済の発展に広く大きな舞台を提供している

また、汪報道官は、中国の発展は有利な条件が不利な要因を上回っており、経済の回復・好転、長期的好転という基調は変わっておらず、質の高い発展を支える要因と条件が絶えず積み重なり、増加していると述べた。

そして、中国は高水準の対外開放を拡大し続け、ビジネス環境を改善し、知的財産権の保護を強化し、世界的競争力を持つオープンイノベーション・エコシステムを形成していくことで、中国の発展によるメリットを世界と分かち合っていくと表明した。

このコメントは、中国政府が中国経済の成長に自信を持っていることを示すものと言える。また、中国政府は、中国経済が世界経済の成長に貢献していくという姿勢を再確認したと言える。

中国は今後も高水準の対外開放を拡大し、ビジネス環境の改善や知的財産権の保護を強化することで、中国の発展によるメリットを世界と分かち合っていくと表明した。

・世界最大の潜在力を秘めた超巨大市場
・政府の打ち出したマクロ政策措置による力強い後押し
・改革開放の全面的深化による持続的で健全な経済発展への原動力
・世界の新たな科学技術革命と産業変革による中国経済の発展への舞台提供

・中国経済の成長率予測の上方修正
・中国経済の強みに対する強調
・中国の発展によるメリットの共有への意欲

・マクロ政策のさらなる緩和
・改革開放のさらなる深化
・科学技術イノベーションの推進

引用・参照・底本

IMF等による中国経済成長率予測の上方修正について外交部がコメント 人民網日本語版 　2023>12.22

　中国とフィリピンの外交関係に焦点を当てた中国ラジオインターナショナル(CRI)の時評(評論)である。

　中国とフィリピンの電話会談： 中国の外交部長である王毅は、フィリピンのマナロ外相との電話会談を行った。南海問題において中国とフィリピンの関係が冷え込んでいる中、この電話会談は注目されている。

　中国の主張： 中国は電話会談で、南海問題の根源はフィリピンが政策の立場を変更し、自らの約束に背いて挑発行為を繰り返し、中国の正当で合法的な権利を損なったことにあると指摘。また、中国とフィリピンの関係が岐路に立っており、フィリピンは慎重に行動すべきだと強調した。

　フィリピンの対中政策の変化： フィリピン政府がなぜ対中政策で態度を改め、「南海の冒険」のやり方を採用したのかを問いかけている。その背景として、フィリピン国内に南海問題で強硬な声があり、また米国との安全保障分野での協力が増加したことが挙げられている。

　フィリピンの行動の印象： フィリピンが中国と共同で意見の相違をコントロールせず、関係を危険な方向に押し進める意図があるとの印象を外部に与えていると指摘。虚偽の情報を流して中国に対抗し、地域の平和と協力に悪影響を与えていると批判している。

　中国の姿勢とフィリピンの利益： 中国は長期にわたり、南海の紛争を解決するために大きな自制と忍耐力を示してきたが、同時に主権問題での譲歩は期待されない。また、中国との協力がフィリピンに現実的な利益をもたらしてきたが、フィリピンが南海で挑発的な行動を続ければ、協力が破壊される可能性があり、フィリピン自体の利益に損害を与えると警告している。

　フィリピンの希望と結論： フィリピンは電話会談で中国との対話を強化し、両国の海洋問題に関する意思疎通メカニズムを発揮し、問題解決の方法を共に模索することを希望している。最終的に、中国とフィリピンの関係の進展は、フィリピンの行動に依存していると結論づけている。

【要点】

中国のCRI(中国国際放送局)が2023年12月22日に発表した時評「フィリピンは「道を間違えたら引き返す」ことを知るべきだ」は、中国とフィリピンの南シナ海における領有権争いをめぐる両国間の緊張関係を論じたものである。

　時評では、中国側は南シナ海における領有権を主張しており、フィリピン側は中国の領有権を認めていないとの立場を明確にしている。また、フィリピン側が近年、中国に対して強硬な姿勢をとり、海洋での挑発行為を繰り返しているのは、中国側の正当な権利を損ねるものであり、両国関係の悪化を招いていると指摘している。

さらに、フィリピン側が対中政策で強硬姿勢をとるようになった背景として、国内の強硬派の声を意識した国内政治的な思惑や、米国との同盟関係を強化する意図などを挙げている。

そして、中国側は、南シナ海問題をめぐって両国は対立しているものの、両国間の経済協力は実績を上げており、フィリピン側にもメリットをもたらしていると強調している。その上で、フィリピン側が南シナ海で挑発行為を繰り返すならば、両国関係は悪化し、フィリピン側にも利益をもたらさないと警告している。

フィリピン側が中国側と対話を強化し、両国間の意思疎通メカニズムを活用して問題解決に取り組むことを望んでいると述べている。しかし、結局のところ、両国関係の行方はフィリピン側の対応次第だとしている。

この時評は、中国側の南シナ海に対する強硬な姿勢を改めて示したものであり、フィリピン側に牽制する意図がうかがえる。また、フィリピン側の対中政策が、国内政治的な思惑や米国との同盟関係の強化などによって影響を受けていることも指摘されており、今後も両国間の緊張関係が続く可能性が高いと考えられる。

・中国側が電話会談でフィリピン側に「道を間違えたら引き返す」ことを要求したことを報じている。中国側は、南シナ海問題の根源はフィリピン側が自らの約束を反故にして中国を挑発していることにあると主張し、フィリピン側は慎重に行動すべきであると警告した。

・フィリピン側が南シナ海問題で強硬な姿勢をとるようになった理由として、国内の強硬派の支持を固める意図と、米国との安全保障協力を強化する意図があると指摘している。また、フィリピン側が中国を批判して地域の緊張を高めていることも問題視している。

・中国はフィリピン側との協力を望んでいるが、主権問題で譲歩するつもりはないと強調している。また、フィリピン側が南シナ海で挑発を続けると、両国の関係は悪化し、フィリピン側の利益も損なわれると警告している。

・中国とフィリピンの関係の先行きは、フィリピン側の出方次第であると述べている。

・中国側の南シナ海政策を反映したものであると考えられる。中国は、南シナ海における主権を強く主張しており、フィリピン側の挑発行為を容認するつもりはない。また、中国はフィリピン側との協力も望んでいるが、主権問題で譲歩するつもりはないという姿勢を示している。

・フィリピン側は、今回の電話会談で対話を強化し、両国の関係改善を模索すると表明した。しかし、中国側が要求するような、南シナ海におけるフィリピン側の立場の後退を認めることは難しいと考えられる。今後、両国の関係はどのように変化していくのか、注目される。

引用・参照・底本

【CRI時評】フィリピンは「道を間違えたら引き返す」ことを知るべきだ CRI 2023.12.22

　中国中央軍事委員会委員のLiu Zhenli将軍と米国統合参謀本部議長のチャールズ・Q・ブラウン将軍との間の最近のビデオ会談について論じている。この会談は前向きな一歩であり、ほぼ1年半ぶりとなる中国と米国のハイレベル軍事対話であると言われている。

　この会談に対する世界的な注目と、この会談が両国強国間の安定した軍事関係に関して前向きなシグナルを送っていることを認めている。しかし、このことは、軽微な事件が戦争や制御不能なリスクに拡大する可能性についての懸念を浮き彫りにしている。両国間のハイレベル軍事交流の停止は、ナンシー・ペロシ米下院議長の台湾訪問などの問題をめぐる意見の相違が原因とみられている。

　主な焦点は、中米軍事関係における台湾問題の重要性である。Liu将軍は電話会談で台湾に対する中国の立場を繰り返し、台湾は中米関係の核心的利益であり越えてはならない一線であると強調した。米国が中国の核心的利益と重大な懸念を十分に尊重していないため、両国間の軍事衝突のリスクは依然として存在すると示唆している。

　中国は軍事交流が平等と相互尊重に基づく必要性を強調している。米国の台湾への武器売却の停止、中国南東海岸への接近偵察の控え、台湾海峡情勢への干渉の回避など、中国の期待を概説している。これらの措置は両軍間の問題を解消するのに役立つと主張している。

　中米関係のより広範な文脈を強調し、軍事的側面は包括的な関係の一部に過ぎないと指摘した。中国の電気自動車への関税、中国製チップへの調査、米国議会における台湾関連法案、米国の一部の州での中国人コミュニティを対象とした差別的な法律など、他の議論の余地のある問題についても言及している。このような環境下では中米軍事関係の改善は困難であると示唆しているが、より大きな共通の利益と米国の基本的利益のために両国は国家元首の間で達した合意を履行する必要性を強調している。声明で前向きなシグナルを補完するために、ワシントンに対し、より実質的かつ具体的な行動を求める。

【要点】

最近の米中間のハイレベル軍事対話は「前向きなシグナル」と見られているが、関係改善に向けた第一歩に過ぎない。

接近偵察や台湾の関与など、米国の行動による軍事事件の可能性に対する懸念が残る。

中国は、台湾を核心的利益とする立場を改めて表明し、台湾の懸念を尊重するよう要求する。

軍事協力の前提条件として「平等と相互尊重」が強調されている。

摩擦を減らすためには、台湾の武器売却の停止や中国の国境の尊重など、米国による具体的な行動が必要である。

軍事関係の安定化に対する中国のコミットメントは本物だが、米国は言葉と行動を一致させる必要がある。

中米の軍事関係の改善は、世界の緊張を緩和する上で極めて重要である。

対話を歓迎するが、台湾のような核心的な問題に対処するために、より実質的な米国の行動を求めている。

中国が核心的利益を堅持し、平等な尊重を求めていることを強調している。

関係の改善は、米国が自らの行動を変え、首脳間の合意を履行する意思があるかどうかにかかっている。

両国と世界にとっての悪影響を回避するための持続的な進歩と協力を望んでいる。

貿易関税や半導体調査など、軍事関係を改善するための努力と矛盾する最近の米国の行動に言及している。

両国が世界の安定のために、両国の指導者が示した共通の利益を優先することを奨励するものである。

・会談自体は前向きな兆候と見られており、約1年半ぶりのハイレベル軍事対話となる。
・両軍の安定した関係に対する世界の大きな期待を認めている。
・それは、誤算を回避し、紛争を防ぐためのガードレールを確立するという共通の利益を強調している。

・中国が核心的利益とみなす台湾への米国による武器売却の継続に懸念を表明している。

・接近偵察や中国人コミュニティに対する差別的な政策など、緊張を高める行動をとっていると米国を批判している。

・中国が関係の安定を約束するためには、米国がコミュニケーションをとるだけでなく、行動を変える必要があることを強調している。

・米国に対し、台湾への武装と台湾海峡情勢への干渉をやめるよう求めている。

・両首脳が合意した合意を履行するため、より具体的な行動をとるよう米国に求めている。

・関係改善には、双方が約束を果たす必要があることを強調している。

・最近の会談を前向きな一歩として歓迎するが、核心的な問題に取り組み、真に安定した関係を築くためには、さらに多くのことを行う必要があると警告している。

・台湾問題は中国の核心的利益であり、台湾での米国の行動は大きなリスク要因である。

・米国のコミュニケーションは、言葉だけでなく、具体的な行動に裏打ちされなければならない。

・中国の政策は明確で一貫しており、誤解を言い訳にすべきではない。

・中米の軍事関係を改善するには、関係全体のより広範な改善が必要である。

・貿易制限や差別的な法律など、米国の他の行動が、関係改善のための困難な環境を作り出していると言及している。

・両首脳が合意した合意を履行することの重要性を強調している。

引用・参照・底本

Chinese, US military talks a 'positive signal,' but this is just the first step: Global Times editorial GT 2023.12.23

　パラオにおける米国のミサイル防衛計画をめぐる論争とその潜在的な影響について論じている。

　ミサイル防衛提案の背景

　米国は、フィリピンとグアムの間に戦略的に位置する西太平洋の国、パラオにパトリオットミサイル防衛システムを配備することを提案した。パラオは他のミクロネシア2か国とともに米国と自由連合協定(COFA)(註)を結んでおり、米国は領土への軍事アクセスと引き換えに経済支援を提供している。

パラオのミサイル配備反対

戦略的同盟国であるにもかかわらず、パラオの上院は11月下旬、ミサイル防衛システム「パトリオット」の配備に反対する決議を可決し、観測筋を驚かせたと伝えられている。パラオ大統領は当初、９月にミサイル防衛システムの恒久配備を要請していた。

パラオの地政学的重要性

　パラオの地政学的な位置は、米国が太平洋地域での存在感を維持するために戦略的に重要であると考えられている。米国は戦時中に第一列島線から撤退する必要がある場合、パラオのような太平洋の島嶼国をバックアップとして利用することを検討しているのではないかとの憶測もある。

　中国と米国の視点

　中国の軍事専門家、Song Zhongping氏は、パトリオットの配備は、米国の世界的な対弾道ミサイルシステムの一部である地平線レーダーシステムを中国とロシアの潜在的な脅威から守ることを目的としていると示唆している。

　中国がパラオの内政に干渉しているという主張を否定し、中国とパラオの間には外交関係がないことを強調している。

　パラオの懸念と優先事項

　第二次世界大戦中に戦場となった歴史を踏まえ、パラオの反対は大国間の紛争や戦争の最前線になることへの懸念から来ていると主張している。パラオの主な懸念には気候変動や経済発展などの問題が含まれており、反対派は国益、主権、独立を維持したいという願望を反映している。

　米国の信頼性と地域の力学

　パラオを含む太平洋島嶼国が、中国からの脅威と認識されることよりも、気候変動や経済発展などの問題に焦点を当てていることを示唆している。これは、COFA加盟国に対する経済援助協定の承認の遅れなど、この地域における米国の信頼性の課題を浮き彫りにしている。

　米国とインド太平洋の戦略と自治

　米国はパラオを含むCOFA諸国をインド太平洋戦略の戦略的要所とみなしているが、これら諸国はますます自主性を主張する可能性があると主張している。太平洋諸島の指導者や人々は米国政府の意図をより認識するようになり、より多くの国が米国の影響からの独立を主張する可能性があるとの予測もある。

　パラオがアメリカのミサイル防衛配備に反対するのは、国益、主権、独立への懸念に根ざしたものであり、アメリカや中国といった大国との関係において自主性を求める太平洋島嶼国のより広範な傾向を反映したものである、ということである。

【要点】

米国の提案:アメリカは、パトリオット・ミサイルを、既に建設中の水平線上レーダー・システムとともに、パラオに恒久的に配備することを望んでいる。

パラオの野党:米国とのCOFA条約の経済的利益にもかかわらず、パラオ上院は予想外にミサイル配備に反対票を投じた。

反対理由:パラオ人は、大国間の潜在的な紛争の標的になることを心配し、軍事的関与よりも開発と平和を優先する。

米国がパラオのような太平洋島嶼国を地政学的なゲームの駒として扱い、自国の利益よりも自国の安全保障を優先していると主張している。

米国は中国がパラオの決定に影響を与えていると主張しているが、中国とパラオの外交関係の欠如と米国の支配的な存在感から、その可能性は低いと示唆している。

パラオの反対派は、米国のインド太平洋戦略とCOFA諸国に対する支配権の引き受けに異議を唱えている。

太平洋島嶼国は自国の利益をますます意識しており、米国の支配に反発する可能性がある。

この地域における中国の存在感の高まりは、米国の影響力に代わるものを提供している。

太平洋における米国の外交政策に批判的な中国の視点から書かれている。

提示された情報は、反米感情の高まりと太平洋島嶼国への中国の関与の増大というより広範な傾向と一致している。

パラオの反対:パラオ上院は、以前からの要請にもかかわらず、アメリカのミサイルの恒久的な配備に反対する決議案を可決した。これは観察者を驚かせ、中国の干渉に対する非難を引き起こしたが、それを退けている。

動機:パラオが反対する理由を分析し、軍事目標になることへの懸念、平和と発展への希望、中国を含むさまざまな国との実際的な協力の好みを挙げている。

COFA諸国の安全保障よりも自国の安全保障を優先する。

戦略的な要求にもかかわらず、不十分な経済支援を提供する。

気候変動や開発といった太平洋島嶼国の優先事項をないがしろにしている。

より多くの太平洋島嶼国が米国の操作に抵抗し、自治権を主張するだろう。

「中国の脅威」という言説は、経済発展のニーズが地政学的な緊張を上回っているため、影響力は弱まるだろう。

太平洋における米国の外交政策に対して批判的な立場をとっており、太平洋島嶼国の主体性と利益をより尊重するよう呼びかけている。

・米国は、米国と自由連合盟約(COFA)を結んでいるミクロネシアのパラオにパトリオット・ミサイル防衛システムを配備することを提案した。

・パラオの上院は予想外に配備に反対票を投じ、米国で懸念が高まった。

・パラオの反対は正当な懸念から生じていると論じている。大国間紛争の標的になることを恐れる。軍事化ではなく、平和と発展を願う。米国の優先事項と信頼性に対する不信感。

・太平洋島嶼国を戦略ゲームの駒として扱う。
・地域の利益よりも自国の安全保障を優先する。
・約束された経済支援を怠った。

(註)
COFA条約(Compact of Free Association)は、アメリカ合衆国とミクロネシア連邦、マーシャル諸島、パラオの3つの島嶼国との間に締結された協定である。この条約に基づき、アメリカ合衆国はこれらの国々に経済援助や軍事支援を提供することと引き換えに、軍事基地の設置や軍事演習の実施などの軍事的利益を享受している。

COFA条約は、1986年にアメリカ合衆国とミクロネシア連邦との間で最初に締結され、その後、1986年にマーシャル諸島、1994年にパラオとの間にも締結された。

COFA条約には、以下の4つの主要な要素がある。

・経済援助：アメリカ合衆国は、これらの国々に年間数億ドルの経済援助を提供している。この援助は、これらの国の経済開発や社会福祉に役立っている。
・軍事援助：アメリカ合衆国は、これらの国々に軍事援助を提供している。この援助は、これらの国の防衛能力の強化に役立っている。
・軍事基地の設置：アメリカ合衆国は、これらの国々に軍事基地を設置することができる。これらの基地は、アメリカ合衆国の太平洋地域における軍事プレゼンスの維持に役立っている。
・軍事演習の実施：アメリカ合衆国は、これらの国々で軍事演習を実施することができる。これらの演習は、アメリカ合衆国の軍事力の維持と強化に役立っている。

COFA条約は、アメリカ合衆国とこれらの島嶼国にとって、それぞれにメリットをもたらす協定である。アメリカ合衆国にとっては、これらの国々を太平洋地域における軍事拠点として活用することができ、また、経済援助を通じてこれらの国の友好関係を維持することができる。これらの島嶼国にとっては、アメリカ合衆国からの経済援助や軍事援助によって、経済開発や防衛能力の強化を図ることができる。

しかし、COFA条約には、以下のような批判もある。

・アメリカ合衆国によるこれらの国々の軍事利用：アメリカ合衆国は、これらの国々を軍事拠点として活用しており、これらの国々はアメリカ合衆国の軍事政策に巻き込まれる可能性があること。
・アメリカ合衆国によるこれらの国々の経済的依存：アメリカ合衆国からの経済援助に依存するこれらの国々は、アメリカ合衆国の政治的・経済的圧力を受けやすくなる可能性があること。

COFA条約は、2023年現在、いずれの国でも2029年までの延長が合意されている。しかし、今後、これらの島嶼国の間で、COFA条約に関する議論が活発化する可能性がある。

(註はブログ作成者が参考の為に付記した。)

引用・参照・底本

Opposition to missile deployment in Palau should sound an alarm to the US GT 2023.12.23