【概要】

　アメリカ合衆国と中国は、貿易に関する二日間の高官協議の結果、「枠組み(フレームワーク)」に合意したと発表した。協議はロンドンの歴史的建造物であるランカスター・ハウスで行われ、レアアース鉱物に関する懸念や、関税をめぐる緊張が主要な議題であった。

　アメリカ商務長官のハワード・ラトニックは、レアアースや磁石に関する問題は「最終的に解決される」見通しであると述べ、今回の合意枠組みの実施を通じて対応されるとの認識を示した。ただし、この枠組みはワシントンと北京の指導部による承認を要するものである。

　両国の協議は、輸出規制をめぐる行き詰まりの打開を目指すものであった。アメリカ側は以前、中国がレアアースの輸出承認を意図的に遅らせていると非難していた。

　また、現在は一時的に停止されている関税戦争の本格的な収束も議題となった。アメリカ通商代表のジェイミソン・グリアは、「我々はできるだけ早く前進したいと考えている」と述べ、「両国にとって意味のある合意を目指している」と発言した。

　一方、中国の国際貿易代表であるLi Chenggangは、「今回の対話は非常に専門的かつ理性的、そして率直であった」と述べ、今回のロンドンでの進展が双方の信頼を高めることにつながるとの期待を示した。

　アメリカ財務長官のスコット・ベセントは、協議が「建設的」であったと評価したが、議会での証言のためワシントンに戻る必要があり、協議中にロンドンを離れた。アメリカ側の代表団は、ベセント、ラトニック、グリアの3名で構成され、中国側は副首相のHe Lifengを団長とし、Li Chenggangおよび商務部長のWang Wentaoが参加した。

　次回の協議日程は現時点で未定であるが、ラトニックは、レアアースの供給が再開されれば、アメリカが導入した一部の対中措置を緩和する可能性に言及した。

　株式市場は今回の協議の行方を注視していたが、進展への期待からウォール街の主要株価指数は上昇した。

　今回のロンドン協議は、先月ジュネーブで行われた協議に続くものであり、前回は関税の一時的な引き下げで合意していた。アメリカ大統領の経済顧問ケビン・ハセットは、CNBCのインタビューで「ジュネーブでは関税の引き下げに合意し、中国側は必要とされる磁石やレアアースの供給を開始することに同意していた」と述べた。ただし、中国側の供給は一部で開始されているものの、企業にとっては「最適とは言いがたいほど遅い」と指摘した。

　ミネルバ・テクノロジー・フューチャーズの戦略責任者エミリー・ベンソンは、「両国は互いに向けられるほぼ同等の貿易・投資手段を持っている」と述べ、従来型の貿易・投資協定を期待するのは現実的でない可能性に言及した。

　ベンソンによれば、中国側は輸出管理ライセンスの審査体制の強化を進め、アメリカ側はハイテク分野における輸出規制の一部緩和を検討することが、緊張緩和の道となり得るという。

　しかし、キャピタル・エコノミクスのトーマス・マシューズは、アメリカが完全に譲歩するとは考えにくく、市場への影響が続く可能性があると警戒感を示した。

　トランプ大統領は再選後、友好国・敵対国を問わず10％の関税を導入しており、多くの国がさらなる関税の対象となる可能性に直面している。関税措置は貿易に影響を与えており、中国の対米輸出は5月に大幅に減少したと報告されている。

　世界銀行は、貿易をめぐる不透明感の中で2025年の世界経済成長率見通しを下方修正した。また、中国は日本や韓国などのパートナー国と協議を進め、トランプ関税に対抗するための連携を模索している。
　
【詳細】　

　2025年6月11日付のFRANCE 24報道に基づき、アメリカと中国による貿易協議の内容と背景を忠実かつ詳細に「である調」で説明したものである。

　1. 協議の目的と背景

　アメリカと中国は、ロンドンにおいて二日間にわたる高官級協議を実施し、貿易を巡る対立の緩和を図るべく「枠組み(framework)」に合意した。これは、レアアース鉱物の輸出管理問題および両国間の関税戦争を中心とした緊張関係を緩和することを目的としたものである。

　この協議は、前月にスイス・ジュネーブで行われた会合に続くものであり、当時は関税引き下げに関する一時的合意が成立していた。今回のロンドン会談は、その進展を踏まえた形で実施された。

　2. 協議の出席者と開催場所

　協議はイギリスの歴史的建造物であるランカスター・ハウスにて行われ、アメリカ側は以下の高官で構成された。

　・ハワード・ラトニック：商務長官

　・スコット・ベセント：財務長官

　・ジェイミソン・グリア：通商代表

　一方、中国側は次のメンバーを派遣した。

　・He Lifeng：副首相(代表団団長)

　・Wang Wentao：商務部長

　・Li Chenggang：国際貿易代表

　なお、スコット・ベセント財務長官は、協議期間中にアメリカ議会での証言のため、交渉が続いている段階でロンドンを離れた。

　3. レアアース問題

　協議の主要争点の一つは、レアアース(希土類)鉱物とその派生製品(特に磁石)に関する中国の輸出規制であった。レアアースは、スマートフォン、電気自動車用電池、軍事機器、再生可能エネルギー技術など、現代の主要産業に不可欠な資源である。

　アメリカ側は、中国がこれら戦略物資の輸出ライセンスの承認を意図的に遅らせていると批判しており、一部企業は供給の遅延が業務に重大な影響を及ぼしていると訴えていた。これに対して中国は、国内の手続きの複雑さおよび人員不足を一因として説明している。

　アメリカ商務長官ラトニックは、今後中国がライセンス承認を進める場合、アメリカが講じた対中制裁的措置(輸入制限や関税など)を緩和する可能性に言及した。

　4. 関税戦争の現状
　
　アメリカと中国は、過去数年にわたり報復的な関税の応酬を続けており、その影響は両国経済および世界貿易に波及している。特に、2025年に再選されたドナルド・トランプ大統領は、就任早々「友敵を問わず」10％の関税を導入し、さらなる追加関税も示唆していた。

　中国の対米輸出は2025年5月に大幅に減少し、両国の貿易関係の悪化が実体経済に影響を与えている。これを受け、今回のロンドン協議では、こうした関税戦争を一時的な休戦から恒久的な緩和路線に転換させる可能性も模索された。

　5. 協議の雰囲気と発言

　双方の発言からは、対話の雰囲気が比較的前向きであったことがうかがえる。

　・アメリカ通商代表グリア：「できるだけ早く進展したい」「両国にとって意味のある合意を見出したい」

　・中国国際貿易代表Li Chenggang：「非常に専門的かつ理性的で率直な対話であった」「相互の信頼向上につながることを期待する」

　ベセント財務長官も、協議を「建設的」と評し、進展の可能性に含みを持たせた。

　6. 市場および国際的影響

　ロンドン協議の進展は、国際市場でも注目を集めており、協議初日にはアメリカ株
式市場が上昇した。これは、合意への期待感が投資家心理にプラスに作用した結果である。

また、世界銀行は、こうした貿易不安定性を理由として、2025年の世界経済成長率見通しを下方修正しており、協議の成果は世界経済全体にも影響を及ぼす重要な要素と位置づけられている。

　7. 今後の見通しと懸念

　現時点では、次回協議の具体的な日程は未定である。専門家の中には、進展を評価する声がある一方で、アメリカが全面的な譲歩を行う可能性は低いと指摘する意見もある。

　さらに、ミネルバ・テクノロジー・フューチャーズの戦略責任者エミリー・ベンソンは、両国が互いに「鏡写しのような経済的武器(規制、補助金、投資制限など)」を持ち合わせており、通常の自由貿易協定のような合意には至らない可能性を示唆している。

【要点】　

　協議の概要

　・アメリカと中国は、2025年6月9日から10日にかけてロンドンで貿易に関する高官協議を実施。

　・協議の結果、貿易に関する「枠組み(framework)」に合意。

　・協議はランカスター・ハウスという歴史的建造物で行われた。

　・合意内容は両国政府(ワシントンと北京)の最終承認を必要とする。

　協議参加者

　アメリカ側代表団

　・ハワード・ラトニック(商務長官)

　・スコット・ベセント(財務長官)

　・ジェイミソン・グリア(通商代表)

　中国側代表団

　・He Lifeng(副首相、代表団団長)

　・Wang Wentao(商務部長)

　・Li Chenggang(国際貿易代表)

　主要議題

　・レアアース鉱物と磁石の輸出規制
　
　　⇨中国による輸出許可の遅延に対するアメリカ側の懸念。
　　
　　⇨アメリカは、輸出承認が進めば対中措置を緩和する可能性を示唆。

　・関税戦争の緩和

　　⇨現在の関税措置は一時的停止状態。恒久的な合意を模索中。

　発言内容(双方)

　・アメリカ側

　　⇨ラトニック：「レアアース問題は最終的に解決される見通し」

　　⇨グリア：「できるだけ早く進展したい」「複雑な関係ではあるが前向きに交渉中」

　　⇨ベセント：「協議は生産的である」と評価(協議中に米議会証言のため離脱)

　・中国側

　　⇨Li Chenggang：「非常に専門的・理性的・率直な対話であった」

　　⇨進展が両国の信頼構築につながることを期待。

　協議の影響と市場の反応

　・協議進展の報道を受け、アメリカの株式市場(ウォール街)は上昇。

　・世界銀行は2025年の世界経済成長率を下方修正、貿易不透明感が影響。

　関連する背景情報

　・トランプ大統領は再選後、あらゆる国に対して10％の関税を導入。

　・中国の対米輸出は2025年5月に急減。

　・中国は日本・韓国と連携し、対米関税戦略に共同対応を模索中。

　今後の展望と懸念

　・次回協議の日程は未定。

　・両国が「鏡写しのような貿易・投資制限手段」を保有しているとの専門家分析。

　・アメリカが完全に譲歩する可能性は低く、慎重な見方が残る。

　・信頼構築と実効性ある政策措置が、今後の鍵を握ると考えられる。
　
【桃源寸評】🌍

　今回のロンドン協議は両国間の貿易対立を解消する一歩として一定の前進を示したが、実質的な政策変更や枠組みの実施には、今後の政治的判断と信頼構築が必要不可欠である。

【寸評　完】🌺

【引用・参照・底本】

US, China say high-level talks yield 'framework' for trade deal FRANCE24 2025.06.11
https://www.france24.com/en/business/20250611-us-china-say-high-level-talks-yield-framework-for-trade-deal?utm_medium=email&utm_campaign=newsletter&utm_source=f24-nl-quot-en&utm_email_send_date=%2020250611&utm_email_recipient=263407&utm_email_link=contenus&_ope=eyJndWlkIjoiYWU3N2I1MjkzZWQ3MzhmMjFlZjM2YzdkNjFmNTNiNWEifQ%3D%3D