インド人が見たインド洋 ― 2023-03-21 11:55
インド人が見たインド洋
「主要な強国の紛争は、北極、太平洋、大西洋、または中央アジアに及ぶだろう。大国から遠く離れたインド洋に配備できるのは残りの戦争部隊だけであり、それに海路で到達するには時間がかかりすぎる。」
A.P.S.ビンドラ大尉、インド海軍
1970年5月号会報 Vol.96/5/807
1968年2月、英国政府はインド洋からの軍隊撤退を表明した。「マレーシアとシンガポールからの撤退を加速させ、1971年までに完了させる。また、ペルシャ湾からも同日までに撤退する......シンガポールとマレーシア、そしてペルシャ湾からの撤退が完了しても、ヨーロッパ以外で使用する特別な能力は維持されないだろう......
幕が今では主に歴史である一つの時代にゆっくりと下ろされつつある。英国のインド洋支配は、13世紀にわたるインドの海洋勢力が消滅した後のことである。オーギュスト・トゥーサンの『インド洋史』によれば、13世紀とは、キリスト教時代の始まりから、インド人が東南アジアを植民地化した6世紀、そして植民地支配の基盤が半島インドで衰退し始めた14世紀のインド植民地の消滅までのことであった。
1498年、ヴァスコ・ダ・ガマがインド人航海士からインドへの海路を示されたのがヨーロッパ時代の始まりで、1942年に日本が東南アジアを征服し、インド洋に進出したのが終わりの始まりであった。
ヨーロッパ人の撤退が差し迫り、多くの欧米のアナリストは、幅4,000マイル、長さ4,000マイル、氷のないインド洋に力の真空が生じると語っている。インド洋地域は大国にとって戦略的に重要なのだろうか？もしそうなら、どのような状況でその役割を担っているのだろうか。我々はこれらの問いに取り組むことにする。しかし、まず、この地域の顕著な特徴を明らかにし、それが他の海洋の特徴とどのように異なるかを見極める必要がある。また、世界の海域間の軍事力の相互作用を明らかにし、アジアにおけるヨーロッパの支配力の低下と同時に生じている経済的・軍事的なローカルチェックアンドバランスを研究したいと思う。最後に、戦略的パワーバランスとそれがインド洋に及ぼす影響について考察する。
第1部 インド洋
南極大陸から北に伸びるインド洋は、西にアフリカ、東にオーストラリアとインドネシア、北に南アジアに囲まれた広大な海域である。湾や海、湾を含めると、インド洋は北大西洋や南大西洋よりも広い2830万平方キロメートルの広さである。平均水深は1万3,000フィートで、大西洋のどちらの半分よりも深い。赤道が北半分を通過している。海面上では貿易風が優勢で、海面内では赤道流と逆流が流れている。アジア大陸上空の気圧の規則的な変動により、季節的な雨を含む風、南西モンスーンや北東モンスーンと呼ばれる季節風が吹く。これらは海流や逆流に影響を与える。これらの自然の力を利用して、ある季節にはアフリカ大陸の東海岸を上り、次の季節にはアフリカ大陸を下るという航海が、古今東西行われてきたのである。今でも紅海やペルシャ湾では、南西モンスーンの影響で船が東に向かい、インド半島に金を密輸し、インドからは東南アジアに渡る船もある。そして、海が荒れていないときには、インド、湾岸、東アフリカへと西へ向かう航路を辿るのである。
3000年間、フェニキア人、アラブ人、インド人がアラビア海を航海していた。エーゲ海の船乗りたちが航海術を学ぶずっと以前から、彼らはこの方法をとっていたのだ。2000年前には、ヒンズー教の人々が船団を組んでベンガル湾を渡り、東南アジアや南西太平洋の島々を航海していた。コロンブスが大西洋を横断してアメリカを発見するよりも、マゼランが地球を一周するよりも、何千年も前に、インド洋は商業と文化のハイウェイになっていたのである。
この海には、大きな島もあれば、珊瑚礁の環礁もある。大きな島としては、世界で5番目に大きいマダガスカル島があり、東アフリカの海岸に250マイルほど平行している。インドの南にはセイロン島があり、東にはスマトラ島とジャワ島の大きな島がティモール海に沿って東に連なり、オーストラリアまで続いているため、太平洋とインド洋の境界線が決まっている。
マダガスカル北端のディエゴ・スアレスから時計回りに、アミランテとセイシェル、カルガドス・カラホス、モーリシャスとレユニオン島、そしてさらに200マイル先にロドリゲスというように、小さな島々が3つの鎖を形成しているのが1つ目である。このリングの内側、ディエゴ・スアレスから250マイル以内に、アサンプション島、アルダブラ、ファーカーがあり、コモロ諸島はモザンビーク海峡の北の入り口を指揮している。コモロ諸島は、モザンビーク海峡の北側の入り口に位置し、赤道を挟んで南北1,500マイルに渡って、サンゴ礁からなる第2の環礁が広がっている。南インドの西200マイルにあるラッカディブ、ミニコイ、アミンディブ、南端のアドゥ環礁を含むモルディブ国を形成する19の環礁群からなる1087島、さらに南300マイルのところにあるチャゴス諸島とその港ディエゴガルシア。ビルマとスマトラの間には、ビルマのプレパリス諸島とココ諸島、インドのアンダマン・ニコバル諸島があり、ポートブレアとナンコウリーには天然の良港がある。
この3つの列島に加えて、陸地に近い小島を除けば、いくつかの島が点在している。セイロンの南方3000マイルにはアムステルダム島とセントポール島があり、さらに南方、南緯45°と55°の間にはマリオン島とプリンス・エドワード島、クロゼット島、マクドナルド島とハード島、そして第二次世界大戦でドイツの強襲揚陸艦アトランティスとコメットが成功させたケルゲレン島が存在する。これらの島々は無氷帯のほぼ限界にあり、一年の大半は氷山との境界線を描いています。スマトラ島南端からそれぞれ南西に600マイル、南に200マイルのところに、ココス島とクリスマス島というオーストラリアが統治する小さな島がある。
インド洋には大西洋との正式な境界線はなく、西から入ることもできる。ヴァスコ・ダ・ガマが通ったルートで、南アフリカの喜望峰を南緯35度で回り込み、ダーバン市を港にして入る。地中海からスエズ運河が開通すれば紅海に達し、バブ・エル・マンデブ海峡（幅わずか1141/2マイル、深さ50ファゾン以下）を通ってアラビア海に入ることになるだろう。海峡にはペリム島があり、北のアデン島と南のソコトラ島を離れると深さが増すアデン湾に入るために、より広い側面を容易に通り抜けることができる。
北西から入れば、20ファゾムから東に傾斜するペルシャ湾を通り、真珠の漁場である土手を抜けて狭いオルムーズ海峡に出ます。湾内最大の島キシュムとイランの港バンダルアバスを左舷に、マソダム半島の張り出した崖を右舷に、南にカーブして水深40〜50ファゾムのオマーン湾に入り、アラビア海へと続く。
東からインド洋に出るには、マラッカ海峡の狭間でシンガポールを右舷に通過し、ペナンとメルギーを残して、第二次世界大戦中に日本が潜水艦と攻撃隊を運用したアンダマン海に出ることになる。ラングーンから、あるいはマラッカ海峡からベンガル湾に入るには、アンダマン海を通過し、先に述べた第3の島々の連なりを通過しなければならない。東側からはスンダ海峡とロンボク海峡があり、ジャワ島から東に800マイル離れたウェタル島までの間に9つの航路がある。これらの航路はすべてインドネシアの領海内にあり、狭くて強い潮流の海域の操縦が困難なため、その半数は地元の船しか利用できない。もしこれらの航路からインド洋に入らないのであれば、ティモール島の南、ポートダーウィンの眼下にあるティモール海を通らなければならない。ここは首の幅が250マイルあり、海の北部は航行が容易である。これらのアプローチに失敗した場合は、オーストラリアの南を通過して東からインド洋に入ることができる。繰り返しになるが、オーストラリアや南アフリカの南に入るには、これらの大陸の先端と南極の氷の間のベルトから入ることができ、そこはすべての人に開かれた広い海域であるが、この地帯からインド洋に入るには、時間が大きな負担となる。
南東のフリーマントルから北西のアデンまで5,000マイル、南西のダーバンと北東のシンガポールも同じような距離である。このように、インド洋の大きさと地形は驚異的である。南シナ海からマラッカ海峡を経てコロンボまで2100マイル、スンダ海峡を経て2500マイル、ロンボク海峡を経て3485マイル、ティモール海を経て5085マイル、オーストラリアを回って9750マイルと、その距離はかなりのものである。
貿易の中継地
インド洋は、この地域の国々のニーズに応えるだけでなく、この海域の外で航海を開始し、終了する多くの交通のハイウェイでもある。例えば、日本の対ヨーロッパ貿易、中国の対西アフリカ、対ヨーロッパ、対南米貿易、ロシアの対大洋間貿易などがある。1967年までは、シンガポールとスエズ運河を経由する東西貿易が盛んだったが、運河が閉鎖されたため、喜望峰を経由するようになり、現在では、シンガポールとスエズ運河を経由する東西貿易が行われている。また、東はニュージーランドと南オーストラリア、西はヨーロッパを結ぶ東西貿易もある。しかし、インド洋を横断する通常の貿易の流れは、北西から南東、北東から南西であり、セイロンの南で貿易ルートは様々な地点で交差している。スエズ運河のように、インド洋のいずれかの水門が閉鎖されれば、自国だけでなく他の利用者の貿易形態もたちまち崩れることは容易に推察される。
インド洋の戦争
このような地理的条件が、先の大戦の海洋戦争にどのような影響を及ぼしたかを調べてみよう。西側では、中東への地中海ルートが不可能になったため、イギリスから北アフリカの軍隊への生命線は、アフリカを回り、さらに9000マイルを越えて、スエズとポートサイードが終点になりました。北西部では、ロシアがスターリングラードでドイツ軍を破り、コーカサスの石油資源とイラクとイランの石油、そしてオルムズを通過する供給路を連合国軍のために確保した。
東洋では日本軍が跳梁跋扈し、シンガポールを占領した。イギリスはHM艦プリンス・オブ・ウェールズとレパルスで基地を守ろうとしたが、無駄であった。その後、日本はニコバル諸島とアンダマン諸島、北はビルマ、南はオランダ領東インド（インドネシア）を占領した。日本はインド洋の東門を完全に制圧したのである。
セイロン島への攻撃を予想したジェームズ・ソマヴィル提督率いるイギリス艦隊は、3月30日から4月2日まで同島の南方を巡航し、夜間に魚雷で敵を迎撃することを目指した。その後、日本機動部隊を発見できず、燃料も不足したため、ソマヴィルは西に向かい、セイロンの南西600マイルにあるモルディブのアッドゥ環礁（「ポートT」）の秘密基地に向かった。2隻の重巡洋艦はコロンボに送り返され、操舵室の修理が続けられた。4月4日、イギリスの偵察機がセイロン島南東300マイルの地点で日本艦隊を発見したのは、サマーヴィルの船が燃料を補給しているときだった。
南雲忠一提督が指揮する日本軍は、空母5隻を中心に約300機の航空機を保有していた。この部隊は真珠湾攻撃を行い、ラバウル、アンボンへの上陸を援護し、ダーウィンを攻撃していた。そして今、ティモール海を抜け、インド洋に突入している。サマーヴィルは、魚雷で夜間攻撃するため、空母フォーミダブルとインドミタブルの2隻を含む最速の艦船で出撃した。一方、南雲は4月5日未明にセイロン島のコロンボを攻撃し、同日朝にセイロン島の南西でイギリス重巡を発見、その日のうちに両者を沈め、東に退却した。サマーヴィルは幸いなことに、南雲に追いつき交戦することはできなかった。もし交戦が行われていたら、たとえサマーヴィルが求めていた特別な条件であっても、ジャワ海戦で日本が雑多な連合艦隊を破壊したように、彼の艦隊は日本にほとんど損害を与えることなく破壊されていただろうと思われる。これについては、S.W.ロスキル大尉が『The War at Sea』第2巻の中で、サマーヴィルは「敵の空母機から攻撃されるのを何としても避け、戦力が劣るので艦隊行動を断行しようとした...」と書いている。今のところ、彼はただ必要なものにしがみつくことができた。その中で最も重要なのは、彼の艦隊を維持することでなければならない。8日、ソマビルの短足船はアッドゥ環礁に戻った。翌日、南雲は東からセイロンに接近し、トリンコマリー港を攻撃し、セイロン東方の脆弱な位置に戦闘機も乗せずに不用意に侵入させた旧式小型空母エルメスを撃沈している。駆逐艦1隻も一緒に沈んだ。その後、南雲はマラッカ海峡を経てインド洋を離れた。
一方、小沢治三郎副将は空母1隻と多数の巡洋艦、駆逐艦を率いてビルマのメルギーから出撃し、インド東岸の海運を攻撃した。4月4日から9日までの5日間で、無人の集団航海をしていた商船23隻、112,312トンを撃沈した。同じ頃、インド西海岸では、日本の潜水艦がさらに5隻、32,404トンを撃沈している。
小沢は南雲とともにインド洋を離れ、サマーヴィルはアフリカ東海岸のモンバサ近郊のキリンディニに退避し、はるかに強力な日本艦隊との接触を避けながら、エジプト、中東、インドでイギリス軍を支援する輸送船団を保護することができるようになりました。
「セイロンへの攻撃から数日のうちに、インド洋の支配権を争う二つの勢力の主力を4000マイルの海が隔てた」とロスキル艦長は書いている。日本艦隊がこの海域に勢力をもって侵入することは二度となかった。それ以来、我が国の船舶は潜水艦と水上機によってのみ被害を受けた。. . .」
チャーチルはアメリカの支援を要請し、ルーズベルトは4月17日にスキャパフローでの支援を申し出るとともに、太平洋ではインド洋のサマーヴィル提督の艦隊への圧力を緩和するような措置が進行中であることを付け加えた。これはおそらく、4月18日の東京攻撃と、5月7日の珊瑚海海戦につながるポートモレスビーへの攻撃に対抗するための軍備増強のことを指していたのだろう。
5 月中旬、アメリカはイギリスに対し、ミッドウェイに対する圧力を緩和するため、空母部隊でマ レー半島かアンダマン・ニコバル諸島、またはスマトラ島を攻撃するよう要請したが、前述の通り、 イギリス艦隊は東アフリカ沿岸の安全なモンバサに退却し、東インド洋への復帰は7月末まで予定されていな かった。この間、日本軍によるマダガスカル島占領を恐れて、イギリスは5月5日から7日までマダガスカル攻略に力を注ぎ、インド洋における日本軍の潜水艦作戦にはほとんど影響を与えなかった。
時間と空間は、インド洋での出来事の説明で考慮すべき重要な要素である。前進速度15ノットとして、シンガポールからモンバサに向かった艦隊がすぐに戻ってくれば、24日間留守にすることになる。これは、南西太平洋の日本軍の拠点近くで待機していなければならない艦隊の展開を広げるには、あまりにも長い時間と空間であることは間違いない。
1942年春のこれらの作戦で重要なことは、そのほとんどがセイロン島を中心とし、インドで長く確立された英国基地の鎖の近くにあったということです。ロスキル大尉の報告にあるように、3月初め、イギリス第一海軍卿ダドリー・パウンド提督は、セイロンを日本に奪われれば、イギリスの「極東のみならず中近東における戦略的地位全体」が損なわれると首相に警告している。
同じ頃、ソマヴィル提督はパウンドに、セイロン島が日本に奪われた場合、「中東との通信を維持することは極めて困難だが、必ずしも不可能ではない」と書き送っていた。しかし、もし日本がセイロンを占領し、東洋艦隊の大部分を破壊すれば、......状況は本当に絶望的となる」。我々はこのテーマに立ち返って必要な結論を導き出すことにしよう。
マダガスカルに関する限り、日本への損失はセイロンの損失よりも連合国にとってさらに悪いものであったろうが、その可能性ははるかに小さかったのである。いずれにせよ、日本はマダガスカルを占領する気はさらさらなかった。
1942年4月以降、インド洋で活動したのは、漂流の日本船と潜水艦だけであったが、作戦はそれからも1945年まで続けられた。1942半ばには旭日旗は子午線を越えていたため、その強さは英国の反撃よりも日本の資源に支配されていた。それ以後、インド洋のイギリス艦隊は敵に邪魔されることなく活動した。トリンコマリーへの帰還後、1944年4月19日に米空母サラトガと共同で、またそれ以後は独自に東南アジ アに対して行った攻撃により、日本はマレー半島西岸の港の使用を断念し、ビルマでは南シナ海の港から鉄道で軍を支援することを余儀なくされた。これらはすべて、日本軍に対する嫌がらせに過ぎず、実際、日本軍は攻撃される対象をほとんど提供しなかった。ロスキルが『The War at Sea』で述べているように、セイロン島からのイギリスの潜水艦は、価値のある目標を見つけることができなかったのだ。ベンガル湾を渡るイギリスの陸海空での攻撃は1944年後半から1945年にかけて続けられたが、上陸のたびに敵はすでにジャングルの中に溶けていたことがわかった。インドネシア群島の海峡を支配することができなければ、イギリスは南シナ海で敵と交戦することができなかったことに留意すべきである。戦争末期にイギリス太平洋艦隊が編成されたとき、オーストラリアの南を通過して南西 太平洋に向かったが、トリンコマリーのイギリス基地からは海峡を通過するよりも7500マイルも長かったのである。
日本人はシーパワーを最も広い意味で理解していた。降伏の1年半近く前の1944年3月8日、古賀提督は「連合艦隊は当分の間、主要作戦を太平洋に向け、そこで......力を発揮する」と記録しているから、これは明らかだ。連合艦隊は当分の間、主要作戦を太平洋に向け、そこで全軍の最大限の力を発揮して敵を迎え撃ち、重要地域の支配を維持する......。この作戦の過程で、東南アジアで敵の強力な攻撃が行われた場合、太平洋の状況が許すならば、航空増援を送り、占領軍を壊滅させることになるであろう．この戦力の転用が、中央太平洋での決戦のための戦力配置に重大な支障をきたさないよう、配慮しなければならない」。日本はまだゲートを支配していたが、インド洋に切り替える余力はもはやなかった。
距離の影響
第二次世界大戦のインド洋での経験から導き出される教訓は、力の中心が太平洋にあり、その舞台で力の試練が行われる場合、インド洋に転用できるのはわずかな兵力で、それも重要な海峡の支配が確実な場合のみであるということである。さらに、時間と空間の制約から、これらの戦力を長期にわたって転用することはできない。この点については、本論で後ほど触れることにする。
同時に大西洋を挟んだ強国中枢の間で起きていた紛争はどうであったろうか。ここでも、大西洋の戦いの熱気から逃れるために、両陣営とも実質的な戦力を展開しなかった。喜望峰の南を通過するドイツの襲撃船と数隻のはぐれUボートは、インド洋の商船にいくらかの損害を与えた。しかし、ドイツの海上戦力の「強み」である戦闘艦は当初から不十分であり、Uボートをインド洋に転用したのは、豊富な資源というよりも、大西洋で攻撃して生き残る機会が減少していたためであった。一方、イギリスは、1942 年初頭の惨事の後でも、「安全保障の要素」の主要素であるインド洋の拠点またはその可能性を持っていた。南アフリカのケープタウンとダーバン、東アフリカのモンバサ、北西部のマサワ、バスラ、バンダルアッバス、インド亜大陸のカラチ、ボンベイ、コーチン、コロンボ、トリンコマリー、マドラ、ヴィシャカパトナム、カルカッタ、またはその近辺にある基地、またはその可能性があった。そして、インド洋に点在する数多くの小島に、彼らは保有していた。アドゥ環礁（モルディブ）、ディエゴガルシア（チャゴス諸島）、ポートルイス（モーリシャス）、マヘ（セイシェル）、そしてマダガスカルのディエゴスアレスの占領基地である。しかし、イギリスの「戦力部隊」は基本的に大西洋と地中海での戦闘に配備された。インド洋というあまり重要でない地域には残余兵力のみが転用され、これらは常に不本意ながら免除された。
ここでも教訓は明白である。強国の中心が大西洋にある限り、インド洋には残存戦力しか転用できないのである。すべての基地やその安全保障の必要性が、大西洋の重要な紛争地域からシーパワーの手段を招き入れるとは限らないのである。
したがって、論文のこの部分を結論付けることができる。太平洋と大西洋は「開放的」であり、海を隔てた勢力中枢の直接対決のための高速道路を提供する。第二次世界大戦中、大西洋を挟んだ強国の中心は、ドイツと英米同盟であった。両極化の過程を経て、予見可能な将来の強国の中心はソ連と米国であり、両者は大西洋、太平洋、北極圏を挟んで対峙することになるだろう。核兵器であれ通常兵器であれ、戦争の主な舞台はこれらの海域とその周辺であり、インド洋に到達できるのは残存する影響力だけである。
同様に、東部の強国の中心は日本と米国で、太平洋を隔てており、この太平洋もまた海戦と陸戦の主戦場を形成していた。今日、そして今後10年間、アジアの主要な強国の中心はロシアと中国であり、米国はさまざまな理由から、太平洋と北極圏を隔ててそれらと対峙することになるだろう。中ソの分裂があってもなくても、この地理的状況は変わらず、その結果、核または通常兵器による対立が、太平洋と北極圏を越えて米国に対して行われるか、あるいは中央アジア大陸の陸上で行われるかもしれない。現在のシベリアとモンゴルにおける中ソの衝突は、今後展開するであろうより深刻な事態の前触れに過ぎないのである。再び、残存する海上軍と陸軍だけが、インド洋地域での武力衝突に転用されるかもしれない。
破壊工作やその他の間接的な戦争様式についてはまだ考慮していないが、大国同士の対決に関する限り、これらは巨大な大西洋、太平洋、北極圏、中央アジア地域に限定されることになるだろう。したがって、1968年11月13日、インドの首相がロクサーバ(下院)で米国に出した主張には、ある程度の説得力がある。「インド洋地域はいかなる軍事基地もない平和な地域であるべきだと考えている」。この点で、米国がインド首相に「(インド洋の)諸島での通信施設の設置案は、軍隊を駐留させる意図がないため、『基地』とは見なされない」と保証したことも常識的なことである。
第2部 インド海洋強国
近い将来、海上輸送は大量輸送のための最も安価な手段であり続けるであろう。海軍の目的は、海路による人員と物資の移動を確保し、敵にこの施設を与えないことであり、マハンはこれを「海の指揮」と呼んだ。ロスキルは、「強さの要素」、すなわち海軍のハードウェアだけでは、海の指揮権は与えられない、「安全保障」と「輸送」の要素も、指揮権を行使し、それを意味のあるものにするために必要な前提条件であると論じている。バーナード・ブロディ（Bernard Brodie）は、その分析書『海軍戦略の手引き』の中で、戦闘力のみからなる海軍を機関車のみからなる鉄道に例えている。
インド洋地域の先住民族国家が有力な海洋国家となる可能性を評価するにあたっては、いくつかの 基準を適用する必要がある。まず、地理的環境、次に人口(マハンが「総数だけでなく、海に従事する数、又は少なくとも船上での雇用や海軍の物資の生産に容易に利用できる数」と書いているように)、次に、産業や技術の進歩、貿易の発展などの経済実態、最後に一国の運命を導くかもしれない政治的軍事的紐帯である。この4つの基準をインド洋の国々に当てはめ、適合した国があれば、その可能性を詳細に検討することにする。
南・東アフリカ諸国
南アフリカはアフリカの南端を占め、北西には委任統治領である南西アフリカが隣接しています。大西洋に面したケープタウンとインド洋に面したダーバンが主要港である。350万人の白人が1500万人の非白人を支配するアパルトヘイト政策がとられている。そこに大きな問題がある。資源は豊富だが、国内事情から、現在の人種制度の維持を主目的とした武力が必要なのだ。そのため、アフリカやアジアのほとんどの国は、南アフリカとの貿易をボイコットしている。輸入23億ドル、輸出16億ドルのうち、インド洋を渡って日本、オーストラリア、香港と行き来する貿易はわずか8％で、残りは大西洋を北上している。南アフリカは45万2千重量トン、53隻の商船を開発した。南アフリカは国内のアパルトヘイト問題で体力を消耗しているため、海洋能力は限界にあり、当面はインド洋での海洋権益も限界にあると思われる。
南アフリカはダーバンの真南1000マイルにあるプリンス・エドワード島も統治している。
モザンビークは南アフリカの北、アフリカ大陸の東岸に位置する。正式にはポルトガルの海外州であり、人口は660万人。ルレンソ・マルケス港とベイラ港は、鉱物資源と内陸国ローデシアの輸出入を扱うために開発が進められている。モザンビークの輸出品は農林水産物が中心で、海外貿易の総額は年間2億7000万ドルに過ぎない。貿易の半分近くはヨーロッパとのもので、そのほとんどは大西洋を経由してポルトガルとの貿易である。
マダガスカル共和国は、モザンビークの東250マイルに位置する旧フランス領のマダガスカル島を領土としている。1960年に独立しましたが、特別協定により、フランスは国内に基地を維持する権利を有している。その中でも、島の北端にあるディエゴ・スアレスは、第三共和国が苦労して建設した、655×100×37フィートの乾ドックを持つフランスのシンガポールである。マダガスカルは、インド洋西部をカバーする防衛拠点として理想的な位置にあります。1643年に書かれたオーギュスタン・ド・ボーリューの報告書の「この島は、ひとたびそこに立てば、東インド諸島のいかなる場所への冒険にも適している」をよく覚えている。
この国の人口は630万人で、その85パーセントが農業に従事している。年間2億2千7百万ドルの貿易総額のうち、約4分の3はヨーロッパとの貿易で、スエズ運河の閉鎖後は岬を経由している。残りは米国、イラン、インド、日本との間で分けられている。
タンザニア連合共和国は、東アフリカ沿岸の中央に位置している。ザンジバル島とペンバ島があり、前者は主要港ダルエスサラームへのアプローチを担っている。国民1,000万人の経済は農業が中心だが、自給自足がやっとで、大量に飼育されている家畜もツェツェバエに悩まされている。最大の労働力（25,243人）はサイザル麻加工業である。
ケニア共和国は860万人の国民を持ち、タンザニアの北、東アフリカ沿岸に位置する。モンバサ港は国内第二の都市でもある。ケニアの経済は農業と牧畜業で、年間の海外貿易額はわずか2420万ドルです。このうち約半分はヨーロッパとアメリカとの貿易で、残りの大部分はインド洋を東に通過する。ケニアは、北部に隣接するエチオピアと相互防衛協定を結んでいるが、実はこの協定は、境界紛争をめぐる共通の隣人ソマリアに対抗するためのものなのだ。
ケニアの北、その国より少し大きいところにソマリア共和国(Somalia)があり、その人口はわずか250万人である。その小さな人口の75パーセントが遊牧民で、年間の対外貿易はわずか5860万ドルだが、ソ連、米国、中国などが、アデン湾に接するアフリカの要衝にあるこの小さな国の発展に援助を行っている。米国は真っ先にカグニューに情報網を構築した。ソビエト連邦は、設立されたばかりの国防機関の発展を援助している。
紅海諸国
アラブ連合共和国は人口3000万人の紅海最強の国家で、スエズ運河を支配する。イスラエルとの対立で資源が枯渇し、イエメンより遠くまで目を向けることはできないだろう。後者については、サウジアラビアの反対に直面している。UARの年間貿易額19億2700万ドルのうち紅海を経由して東に向かうのは約14％に過ぎず、このことはインド洋地域に対するサウジアラビアの関心を示しているといえるだろう。しかし、敵対するUARがインド洋の国々に対してできることは、UARが不注意にも達成してしまったこと、すなわちインド洋への航路を閉鎖し、それに伴って岬周辺の貿易に転換させることでしかないのだ。
イスラエルは、西アジアでの生き残りをかけた戦いで近隣諸国と関与しすぎており、スエズ運河の支配を除いては、東アジアの情勢に影響を与えることはできない。イスラエルの貿易額(年間12億6400万ドル)は、スエズ運河の閉鎖によって大きな打撃を受けることはない。アカバ湾を経由して紅海やその他の海域に流出するのは6800万ドルに過ぎない。
人口1320万人のスーダンは、綿花を主な収入源としており、年間貿易額のうち3億200万ドルを紅海のポートスーダンを経由している。
エチオピアの貿易額2億7300万ドルの一部はマサワ港を経由しているが、大部分はフランスの海外領土であるジブチを経由しており、ジブチはエチオピアの内陸部と首都アディスアベバに鉄道で結ばれている。貿易の3分の1はアメリカ、残りの3分の1はヨーロッパとのものである。
新生南イエメン共和国の主役アデンは、スエズ運河が北の出口に面しているのと同様に、紅海の南の出口に面している。運河が開通した当時、アデンは自由港として国際的な船舶の定期的な給油基地であった。例年、2800万トン以上の船舶が入港していた。スエズ運河の閉鎖に伴い、アデンも貿易の多くを失った。アフリカの角の島、ソコトラ島は現在、南イエメンの一部になっているが、アデンとの競合はほとんどない。アラブの海賊は何世紀にもわたってこのことを知っており、アデンとの間の海域を支配するために、アデンの保護された停泊地を好んで利用してきた。ソコトラ島はモンスーンの影響を受けやすく、一年中避難できるような錨地がない。山がちな地形で、雲がないことはめったになく、スコールや強い突風が頻繁に起こる。
イエメンは、ロシアの援助を受けて紅海のホデイダを急速に開発しており、スエズ運河が開通すれば、アデンとの競合が始まるかもしれない。イエメンの領海を12マイルに、大陸棚を水深200メートルに拡張する宣言は、バブ・エル・マンデブ海峡のペリム島を南イエメン共和国に譲渡することと関連すると、将来的に紅海からのイスラエル船舶を禁止する計画を予見させるものである。
湾岸諸国
サウジアラビアの600万人のアラブ人は、石油が豊富な砂漠の100万平方マイルにまばらに住んでいるだけである。主な輸出品は石油で、一部は精製されているが、大半は原油である。その大部分は外国のタンカーで運ばれ、残りはシリアを横断してレバノンのシドンに至るパイプラインで運ばれている。年間貿易総額は19億3700万ドルで、その4分の3以上が石油である。サウジアラビアはまた、ナツメヤシ、コーヒー、ヘナを輸出し、メッカへの巡礼者から多額の収入を得ている。
サウジアラビアは、湾に面したクウェート、イラク、イラン、オマーン、マスカット首長国とともに油田を支配し、世界の多くの機械を動かしている。1967年のアラブ・イスラエル戦争後、サウジアラビアの多くはヨーロッパ諸国などへの石油販売を禁止したが、ベネズエラ、アルジェリア、リビアが消費者の需要に応え始めたため、この自主規制は長くは続かなかった。世界第4位の産油国であるイランを中心に経済が発展し、石油が唯一の輸出品目であることから、家庭の火を絶やさないために他国への石油の流れを確保する必要性が認識されるようになったのである。
湾岸地域は、非共産圏の石油埋蔵量の4分の3を占め、世界の年間生産量の27.7パーセントを供給している。地中海に通じるパイプラインのほか、アメリカ、ヨーロッパ、アジア、オーストラリアに石油が運ばれている。日本は88.6パーセント、イギリスは66.1パーセント、フランスは51.1パーセント、イタリアは84.5パーセント、西ドイツは62パーセント、アメリカは24.6パーセント、オーストラリアは69パーセントを湾岸から供給している。
イランは、面積50万平方マイル、人口2,570万人でCENTOに加盟している。イランの対外貿易は年間22億ドルで、その半分強が石油の輸出である。北はソ連、東は日本、インドがイランの貿易に占める割合は増えているが、その3分の2は欧米向けである。イランは、当初は米国の援助により、また最近ではソ連の援助も得て、経済と防衛の潜在力を急速に発展させている。また、ソ連は天然ガスと引き換えにイスファハンの製鉄所を提供した。イランは今後何年間も湾岸地域の問題に注意を払うことになるが、オルムズ海峡のバンダル・アッバスの開発によって、イランの小さな海軍が湾岸からの石油輸送をコントロールすることができるかもしれない地点を得ることができるだろう。
イラクもまた、多くの問題を抱えている。イラクは石油が収入源であり、他の産業をおろそかにしてでも、この黒い金の流れを維持しようと努力している。イラクの石油は、シャット・エル・アラブの深海バースから、地中海のシリアやレバノンまでパイプラインで運ばれ、世界市場に出ている。年間6,490万トンの石油を輸出しているが、その3分の2はパイプラインで、残りはタンカーで運ばれている。
ユーフラテス川とチグリス川の谷間と、オルムズで狭まった湾岸の石油資源の豊富な後背地、そしてバブ・エル・マンデブに通じる紅海の入り口は、これらの地域に「海洋航行の歴史を形作る上で支配的な役割を果たし、将来的には過去よりもさらに大きな影響を与えるかもしれない」と、インドの歴史家K・M・パニックカーは1945年にエッセイ“インドとインド洋”で記録している。
亜大陸:パキスタンとインド
イスラム教国であるパキスタンは、インド北部を横断する場合は1000マイル、セイロン島を一周する場合は3000マイル弱の距離で、2つの国に分かれている。西パキスタンは310403平方マイルで4280万人、東パキスタンは55126平方マイルで5080万人、合計9360万人の人口を擁している。パキスタンの産業も分かれている。東パキスタンはジュート製品と原材料を生産し、多額の外貨を稼いでいる。一方、西パキスタンは農産物と工業製品の完成品を生産し、そのかなりの量が東パキスタンに積み替えされている。このため、西パキスタンから東パキスタンへの貿易額は2億5300万ドルで、東パキスタンから西パキスタンへの貿易額は1億3600万ドルに過ぎない。さらに、1965年のインドとの戦争以来、インドの船で輸送されることはない。西パキスタンの鉄道の旅客輸送距離は6257百万マイルであるのに対し、東パキスタンは1923百万マイルである。
西パキスタンの主要港であるカラチには造船施設があり、人口も190万人であるのに対し、東パキスタンのチッタゴンには36万人しかおらず、船の修理施設もない。この港湾施設の格差が、パキスタン海軍のほぼ全軍(9000人)がカラチを拠点とし、1965年の戦争でインド海軍の制圧に成功した大きな理由の1つである。海軍には元米軍の潜水艦や軽巡洋艦がある。海軍には、第二次世界大戦中に英国が建造した元米国の潜水艦、軽巡洋艦、駆逐艦とフリゲート艦7隻、米国製のかなり近代的な掃海艇8隻がある。潜水艦3隻はフランスで建造されている。インドとの貿易は1964年には5500万ドルでしたが、印パ戦争以降はわずか250万ドルにまで減少している。この貿易の損失は、中国との貿易が同じくらい増えたことによって、ほぼ埋め合わされている。このような経済的不均衡と、パキスタンの2つの地域間の文民・軍事力の不均等な配分は、分離主義的傾向をもたらし、政府がインドからの危険を予測することによってある程度抑えられている。このため、パキスタンはまずセントー(CENTO)やセアト(seato)に加盟し、米国から武器を調達し、最近では、かつて共産主義者と宣言した敵であるソ連や中国と仲良くし、セントーやセアトの同盟を事実上否定するようになった。
パキスタンは商船を発展させており、現在677000重量トンで、タンカー1隻を含む。65隻のうち34隻が東・西パキスタン間で運航されている。1965年の22日間にわたる敵対行為の間、東西パキスタン間の船舶移動は制限された。次の5カ年計画では、海外航路に16隻、航路に9隻を追加することが提案されている。東パキスタンの海の伝統に鑑みれば、この国は海上戦力を開発する能力があり、それは確かにパキスタン国内貿易と3000マイルの航路の保護に必要なものである。しかし、この小さな国は、両翼が地理的に離れているため、ほとんど相互支援なしに、両翼に1つずつ拠点を置く2つの海軍を開発する必要に迫られている。かつてフランス海軍が大西洋と地中海の艦隊を編成し、一体となって行動することができなかったように、パキスタン海軍も同じような混乱に直面しなければならない。鉄と石炭の埋蔵量が少ないため、外貨獲得に苦労しており、近い将来、この問題を克服できる見込みはない。東パキスタンや西部のバルチスタン、パクトーニスタンが自治権を主張しているように、政治的な不安は明らかで、パキスタンの海洋国家としての発展を助けるものではない。
我々の調査は、インド洋の舞台の中心であるインドに向かう。インド人は4億8700万人で、全人類の7分の1を占める。5000年にわたる歴史を振り返ると、強大なヒマラヤ山脈の周辺や向こうからの侵略は散発的なものに過ぎず、19世紀半ばまでの完全な征服は海の向こうからなされた。人口2千万人の国が、母国から6千マイルも離れた2億人を支配していたのである。1970年、独立から22年、多くの鋤にはまだ金属の先端がなく4000年共存している。それでも、インドの貿易には鉄鋼製品、ラジオ、アイソトープも含まれている。
内陸部の通信と資源。 内陸部には石炭、鉄、マンガン、銅、ボーキサイトが豊富にあり、単一の州の管理のもとで世界第2位の鉄道網が敷かれ、年間1億9340万トンの貨物を扱っている。全長1557マイルに及ぶ内陸河川は動力船が通行可能で、さらに3587マイルは大型カントリーボートが通行可能である。どちらもベンガル湾の北端に注いでいる。しかし、インドの川は内陸にあるため、海上の船は通らない。鉄道と河川の交通は、国土を縦横に走る1万5千マイルの国道を含む50万マイルの道路で補われている。主な漁場である西海岸では、大陸棚が150マイル以上にわたって広がっている地域もある。西海岸の大陸棚では、海洋掘削プロジェクトも行われている。
インドの対外貿易は、ほとんどすべて船で行き来している。北部のヒマラヤ山脈など陸上貿易を阻害する自然の壁が多く存在するため、国内貿易の多くも海や川で行われてい。インドは20年前、ほぼゼロから商船隊の整備を始めた。現在、下表に示すように、1000総トン以上の船舶は264隻、260万総トンの船舶は275隻を保有している。インド洋に面する国の中で、インドは第1位の船舶保有量を誇っている。海外貿易額は約30億ドル。インド船はこのうち13.2パーセントを輸送している。インド船籍の船舶のほぼ5分の4、つまり約3分の2が国際貿易に携わっている。インド船籍の船舶は沿岸の乾貨物をすべて輸送しているが、沿岸の油貨物は約 23％に過ぎず、インドのタンカーやばら積み貨物船の多くは国際的なクロストレードに従事している。インド港に出入りする定期船貿易の 45％は、インド船で行われている。また、インドの帆船は毎年150万トンの貨物を輸送している(うち140万トンは内航海運)。
インドは年間漁獲量が世界第7位の国である。大型漁船はまだ就航していないが、機械化された船や冷蔵設備が導入されつつある。漁獲量の半分をカントリーボートが占めている。
インドの商船は、過去21年間、およそ7年ごとに倍増しており、商船隊の50％以上は7年未満である。主要な海運会社は16社ある。そのうち2社は政府が所有し、インド全体の船腹量の4分の1を占めている。また、内航船の約3分の1、海外航路の約4分の1の船腹を保有している。政府は民間企業にいかなる運航補助金も出していない。すべての会社が株主に対して、普通資本の5〜16％の範囲で配当金を支払っている。
造船 商船隊は急速に増加しているが、インドで建造された船はわずか30隻である。しかし、この数字は、実はインドで急速に発展している重工業の産物であり、国の経済の将来にとってかなり重要である。ボンベイの造船所では軍艦を建造し、ヴィシャーカパトナムの国営造船所では生産量を倍増して年間4隻を建造している。また、コーチンには66000重量トンまでのばら積み貨物船を建造する造船所の設立が許可されている。
ヴィシャーカパトナム造船所を含め、主要な造船会社は4社あり、すべて国営である。ボンベイのMazagon Dockyardはその一つで、海軍のフリゲート艦を建造している。その他にも、小型の沿岸・近海船を建造している造船所が多数ある。国内向けの注文書でいっぱいである。
インド商船はタンカーやバルクキャリアーに乏しく、コンテナ船にはまだ対応していない。現在、インドの船底は、食料輸入の8.5%、鉄鉱石輸出の4.9%、さらに年間石油輸入量880万トンの4.9%しか処理できない。スエズ閉鎖は、この不足をさらに深刻化させた。黒字を維持するために、他の国際的な荷主と協調して、運賃は次のような割合で値上げされた。
ニューヨーク-ボンベイ 25パーセント
ロンドン-ボンベイ 17.5パーセント
南ヨーロッパ〜スエズ以東 45パーセント
インド商船表(1969年半ば現在)
1. 沿岸
NR.
船舶
ドライカーゴ 73 (1000grt未満の船9隻を含む)
旅客・旅客積貨物 18 (1000grt未満の船2隻を含む)
タンカー 5
合計 96
2. 海外
カーゴライナー 107
旅客・貨物 6
タンカー 7
小型不定期船 29
石油/鉱石運搬船 6
ばら積み貨物船 24
合計 179
3. 沿岸重量 357,879
海外重量 2,237,404
GRT合計 2,595,284
船舶合計 275
1971年に300万Grt、1976年に500万Grtを目標に、商船を拡大する計画。建造のパターンは次のように標準化されつつある。
1. 内航貿易船。
沿岸貿易船： 3,000/4,000重量トン 一般貨物用
一般貨物船： 3,000/4,000重量トン、バルクキャリアー：12,000/15,000重量トン及びラッシュ(LASH)
タンカー：15,000/16,000重量トン
2. 海外貿易船
12,500/18,000 dwt カーゴライナーおよび不定期船
65,000/85,000 dwt バルクキャリアー
インドの港で扱える最大船型は約15万重量トンである。
インドの国際貿易の構成要素。インドの国際貿易に不可欠な要素は以下の通りであり、これらはインドの海事構造、商船の現在および将来の構成に明らかに影響を与えるものである。インドの貿易の3分の1はアメリカ大陸、3分の2はヨーロッパ、残りの3分の1はオーストラリアと東アジア、8パーセントはロシア、残りはアフリカや中東のパートナーとなっている。
インドの輸出先(金額順)。米国、英国、ソ連、日本、UAR、カナダ、西ドイツ、オーストラリア、セイロン、フランス、ベルギー、イタリア、オランダ、ビルマ、その他。
インドの輸出品目(金額順) ジュート製品、茶、綿織物、新素材、鉄鉱石、オイルケーキ、カシューカーネル、なめし革、タバコ、スパイス、工学製品、金属、マイカ、コアー製品、砂糖など。
インドの輸入品(金額順)：米国、英国、西ドイツ、ソ連、日本、イラン、カナダ、オーストラリア、UAR、オランダ、イタリア、フランス。
インドの輸入品目(金額順):機械、穀物、卑金属、輸送機器、鉱物油、綿花原料、肥料、化学品など。
沿岸貿易はインドの蒸気船の約5分の1、帆船のほぼ全船が従事しており、外国船籍の船も混在しているが、その多くは英国船籍である。
港湾。インドには7つの主要港がある。西海岸にはカンドラ、ボンベイ、ゴア、コーチン、東海岸にはカルカッタ、ヴィシャーカパトナム、マドラスがある。東海岸ではパラディープ、南岸ではトゥティコリンの港湾整備が進められている。西海岸は海外貿易の5分の3、東海岸は5分の2を占め、輸出入はほぼ同じ割合で行われている。主要港の総貨物取扱量(百万トン)は次の通り。ボンベイ17、カルカッタ10.1、ゴア8.1、ヴィシャーカパトナム6.1、マドラス5.8、コーチン3.7、カンドラ2.6などである。すべての港に船の修理施設があり、ボンベイ、カルカッタ、ビシャカパトナム、マドラスは大型船の乾ドックが可能である。さらに、24の中間港と120の小港があり、毎年、東海岸で330万トン、西海岸で90万トンの貨物を扱っている。
海軍 インド海軍はサンスクリット語のモットー "Sam No Varunah" を持ち 「海が我々にとって吉となるように」という意味である。最近インド議会で発表され指定された任務を遂行するために徐々に発展しつつある。「私たちの利益に関する限り、私たちは確かに自分たちを守るためにあらゆることを行うだろう。私たちは、東洋と西洋の両方に対して航路を開いておくことにも同様に関心を持っている。その限りにおいて、我が海軍にかかる負担は十分に認識している」。
1939 年当時、インド海軍は5隻の小型艦と1200名の将校を擁していた。第二次世界大戦末期には、250隻の小型艦と3万人の将校を擁していた。戦争が終わるや否や、海軍は衰退し、1947年に国が分割されると、海軍の一部はパキスタンに割り当てられ、インドの取り分は32隻の艦船と1万1000人の将校と要員であった。戦略研究所によれば、現在の海軍の人員は2万5千人である*。
この成長により、国家的な軍艦建造とともに、水上および水中戦力の萌芽を進展させた。インドの国防予算に占める海軍の割合は、1951年の5％から、1969-70年の国会承認では7％に上昇した。海軍の優先順位を上げることは、国会で約束されている。同時に、本土のボンベイ、コーチン、ヴィシャーカパトナム、アンダマン・ニコバル諸島のポートブレアの第二次世界大戦中の基地が整備され、東部はヴィシャーカパトナム、西部はボンベイまたはゴア、南部はコーチンまたはトゥティコリンにそれぞれ拠点を置く3司令部の海軍に確実に成長するための手段が柔軟に展開されつつある。インドの各海岸にある島々は、インド洋の監視を容易に拡大することができる。
セイロン島。人口1120万人のエメラルド色の島は、狭い浅いパルク海峡を隔ててインドと陸続きになっており、その大半は小さな島々が連なっている。現在、この海峡を通過してアラビア海からベンガル湾に渡ることができるのは、800トン、全長9.5フィート以下の船だけである。しかし、インド・セスマンドラン運河が実現すれば、マドラスからコーチンまでの距離は350マイルも短縮される。1300万ドルをかけたこのプロジェクトは、長さ5,400ヤード、深さ32フィート、幅150フィート(底辺)の運河で、適切な進入路と、喫水26フィートまでの船舶の双方向通行を可能にする水門を備え、ソーンティラウ半島の切り通しを通ってマンナル湾とパルク湾を結ぶという構想である。年間1,000万トン以上がこの運河を通過することが予想される。運河とそのアプローチは子午線のインド側に沿い、運河はおよそ東経79度03分の子午線に沿うように作られる。このプロジェクトは、そのために資源が割り当てられると、完成までに3〜4年かかると思われる。(インドの1969-74年計画には含まれていない。)トゥティコリン港の開発は、単独で行われている。
セイロンの貿易額5億3400万ドルのうち、3分の2は欧米向け、3分の1は東欧向けで、トリンコマリーで行われる茶の輸出を除き、ほぼすべてがコロンボで処理される。トリンコマリーはインド洋で最も優れた天然の港の一つであり、コロンボはアデン-東南アジア航路に面していることを思い起こすことができる。両都市とも近くに飛行場がある。スエズ運河とセトゥスマンドラン運河が開通すれば、コロンボの交通量は減るだろう。
セイロンはセアトに加盟しておらず、1947年からイギリスと相互防衛条約を結んでいるが、1957年にイギリスがトリンコマリーやコロンボ近郊のカトゥナヤケ空軍基地から撤退させられており、その実効性に問題がある。このように、イギリスが東方から撤退した後、ほとんど非武装であるセイロンの陸上・海上防衛は、インド亜大陸のそれと不可分である。セイロン島は工業力が乏しいため、海軍力として発展する可能性はない。
しかし、9％から10％のインド系セイロン人の将来は、両国の関係を完全に友好的にする前に明らかにする必要があり、この点で、1964年のインド系無国籍者の地位回復を目的とするインドセイロン協定が引き続き実施されている。一方、中国共産党の貿易の入り込みは急速に異常な規模で増加しており、パルク海峡の向こうから懸念の目で見られている。現在、5億3400万ドルのセイロン島の対外貿易のうち、14パーセントを占めるに至っている。
コロンボとトリンコマリーの戦略的重要性は、17世紀初頭に早くもオランダによって認識されていた。ポルトガルやフランスは失敗したが、最終的にはイギリスが両港を押え、アッドゥ環礁とディエゴガルシアのラグーンとともに、インド洋のほぼすべての船舶を攻撃または保護することを可能にしたのである。
東南アジアの縁辺とオーストラリア
ビルマはベンガル湾の東岸に位置し、多くの島々を含む。人口は2500万人。ラングーンが主要港だが、5億ドルの貿易額の一部は、アキーブ、ムールミン、タボイ、メルギーにも流れている。内水面航路は170万トンの物資輸送に役立ち、小型汽船が沿岸貿易を担っている。海外貿易の3分の2以上はマラッカ海峡を経由して日本、インドネシア、中華人民共和国、マレーシア、米国、香港と結ばれている。ビルマは非同盟国であり、軍隊は主に対反乱戦に従事している。今後、商船が発達する可能性はあるが、重工業の可能性がないため、海軍大国としての発展は望めない。
タイは人口3300万人、国土は20万平方キロメートル、そのほとんどがタイ湾に面している。そのほとんどがタイ湾に面しているが、アンダマン海に面しているのはわずかな区間であり、港もほとんどない。12億ドルの貿易額のうち、インド洋を経由しているのはわずか15％である。このことは、この地域に対する長期的な関心の低さを示しているのかもしれない。
タイはセアト(seato)のメンバーであり、さらに重要なことは、セアトの集団行動を待たずに、米国政府が個別にタイを支援すること(Rusk-Thanat Agreement)に同意していることであろう。タイは2万3千人の海軍(うち海兵隊は約3300人)を保有している。タイには重工業がなく、消費財や完成品の輸入に重点を置いていることから、国家的な権力手段を構築しようという意志がないことがうかがえる。
マレーシアは西はマラッカ海峡に接し南シナ海の南端を形成している。人口950万人のうち、810万人がマラヤに、残りはサラワクとサバ（旧ボルネオ島）に住んでいる。
主要港のペナン、ポート・スウェッテナム、パライはマラッカ海峡のマラヤ西部にあるが、2億3800万ドルの貿易額のうち西ヨーロッパ向けは約18％、隣接するシンガポール向けは17％、残りの大部分は東方へ運ばれているに過ぎない。
マレーシアは、インドネシアとは休戦状態、フィリピンとは紛争状態、そしてシンガポール共和国との間ではあまり幸福な経験をしていない。マレーシアの主要港は西にあるが、これらの問題はすべて東に集中している。イギリスとは現在も防衛協定を結んでいる。オーストラリアとニュージーランドは最近、戦闘機2個飛行隊と分遣隊を保持し、万一の場合にマレーシアを支援する意向を改めて示したが、1971年の英国撤退に伴い、この方針も再検討されることになる。
シンガポールは、かつて東部の大英帝国が誇った国であり、現在もマラヤと東南アジアの玄関口として繁栄する224平方マイルの小さな島国である。人口は190万人、うち140万人が中国人、シンガポールの年間貨物取扱量は1800万トン、年間8400隻以上が通過し、世界第5位の港湾である。
英国は1971年までにシンガポールから軍を撤退させ、シンガポール政府は海軍基地を引き継ぎ、商業ヤードとして運営する計画である。シンガポールの内政・外交の方向性は、現在策定中であり、推測の域を出ない。
インドネシア共和国は、3000以上の島々からなり、面積は200万平方マイル、人口は1億900万人、マラヤからニューギニアにまたがり、東南アジアの人口の半分近くを占める国家である。インド洋の入り口であるマラッカ海峡をマレーシア、シンガポールと共有し、狭いスンダ海峡とロンボク海峡を支配し、南アフリカやオーストラリア西部から東南アジアへの交通の要衝となっている。さらに東側には、ティモール海を北に挟んでインドネシア領のティモール島があり、この島にはポルトガルの海外領土が2つ残っている。インドネシアがポルトガルの存在に悩まされる限り、この2つの領土は残るかもしれない。
深刻なインフレにもかかわらず、インドネシアは西イリアンの公約を引き受け、マレーシア連邦の形成そのものに対立していた。この間、インド洋をインドネシア海へ改名することや、アンダマン・ニコバル諸島の南の島々に対して未確定の領有権を主張することも囁かれた。1966年の政権交代により、スカルノの政治的野心の多くは、一時的か恒久的かを問わず、棚上げされた。待望の5カ年計画がスタートし、スカルノが目指した大規模工業化から脱却し、農業に集中した。
回復後のインドネシアは、多くの鉱物資源と石油を有し、産業発展の可能性を秘めている。現在のところ、輸出は未完成の原材料、輸入は食料、分解された石油製品、製造品などである。年間輸出入総額6億500万ドルのうち、約22％がインド洋向けまたはインド洋経由であり、残りはインドネシアの南部、北部、東部向けである。
インドネシア軍の海兵隊は、海軍が 25000人、海兵隊が 14000人(戦略研究所の『軍事バランス 1968-1969』)で、必然的に共和国の多くの島々に配備されることにな る。海軍には陸上航空部門があり、i1-28「ビーグル」軽爆撃機を20機保有しているとされ、潜水艦部門もあり、ソ連製の「W」級潜水艦が6隻就役しているとされる。インドは、インド洋地域で、人的にも、艦船、潜水艦、艦載機の数でも、最大の自前の艦隊を保有している。(船舶、航空機は各国から調達しているが、ソ連からの調達が最も多い)。
商船は約160隻、約60万トンで、島嶼間輸送に使われ、海外貿易に従事する船はほとんどない。
インド洋の東側に位置するオーストラリアは、人口わずか1150万人。アンズ(anzus)とセアトのメンバーであり、10万人の軍隊(うち海軍は1万9千人)を支えるのがやっとの人口である。
オーストラリアは、60億ドルの貿易額のうち、80万トンの船舶でわずかな割合しか運んでいない。106隻のうち52隻は沿岸貿易に従事しているが、人口の少ない大陸島の周辺部に点在する町を結ぶ鉄道や高速道路がほとんどないためである。海外貿易の42％、サウジアラビア、クウェート、インドネシアからの石油輸入の80％がインド洋を経由している。
オーストラリアは、南インド洋の奥深くにある小さなハード島とマクドナルド島、スンダ海峡沖のクリスマス島とココス(キーリング)島も管理している。クリスマス島(太平洋のイギリスの核実験場ではない)は、リン鉱石の採掘場以外の何もない約52平方キロメートルの島だ。ココス諸島は27の島からなり、面積は5平方マイル。500トンのコプラを生産しているが、オーストラリアとアジア、アフリカを結ぶ英国の古い飛行場群の中に飛行場が設置されていなければ、その存在は知られていない。第一次世界大戦中、インド洋を2度にわたって強襲したドイツの軽巡洋艦エムデンが、オーストラリアの大型巡洋艦シドニーに上陸され、破壊されたのもこの島々であった。
豪州海軍は小規模で多機能だが、近代的な艦隊を維持するために工夫を凝らしている。その内訳は、改装された小型空母メルボルンと、高速兵員輸送用の空母1隻、潜水艦4隻、駆逐艦8隻(うち3隻はミサイル搭載)、近代的フリゲート6隻、小型戦闘・支援艦多数である。さらに2隻の駆逐艦が建造中である。
オーストラリアの海軍航空隊は、グラマンS-2「トラッカー」14機とダグラスa-4「スカイホーク」10機 を保有している。空軍はロッキードP-3「オリオン」哨戒機10機とP-2「ネプチューン」12機を保有している。豪州とニュージーランドの戦力増強は顕著ではなく、現在のところインド洋にはほとんど適用されないが、米国の援助によるフリーマントルの海軍基地開発が報告されており、インド洋での展開にある程度の柔軟性を持たせることができるだろう。
散在する島々
モーリシャスは、面積720平方マイルの独立国家で、40平方マイルのロドリゲス島の従属島と合わせて、マダガスカルの約500マイル東に位置している。モーリシャスの北700マイルのアガレガと北東200マイルのカルガモ・カラホスは、モーリシャスの小属国である。モーリシャスは10世紀にはアラブ人に知られ、15世紀にはマレー人が訪れ、1968年に独立するまでポルトガル人、オランダ人、フランス人、イギリス人が順次占領してきた。一毛作経済(サトウキビ)のこの領土は、モーリシャス島に国際飛行場を持ち、主要港であるポートルイスは32フィートまで浚渫されている。この島は1974年にイギリスとの防衛協定が終了している。
モルディブは19の環礁からなる1087の島々からなり、面積は115平方マイル、セイロンの南西400マイルに位置するモルディブ諸島の新独立サルタン国を形成している。このうち人が住んでいるのは210島で、人口は10万人余りです。赤道直下の南端に位置するアッドゥ環礁は、平均海抜5〜6フィート(約1.6m)の高さにある。アッドゥ環礁のラグーンは、底辺が北西から南東に4マイル、残りの2辺がそれぞれ5マイルで、頂点が北東を指す三角形の形をしている。ラグーンには4本の水路があり、最も広い水路は4本のケーブルで、水深は9ファゾムです。陸上施設はほとんどありませんが、水深20ファゾム以上であれば、全艦隊が快適に停泊できるかもしれない。ガン島には、隣接する110エーカーのヒッタドゥ島に無線局を備えた英国飛行場があり、アドゥラグーンの旧第二次大戦中の停泊地は、1960年から30年間、「連邦防衛のため」英国に約束されている。ガンには定期的な民間航空便はないが、英国空軍が中継基地を設置し、8500フィートの滑走路にあらゆる種類の航空機が着陸できるようになっている。マーレにも滑走路があり、そこからセイロンやインドに臨時輸送ができる。
モーリシャスの北900マイルには、面積100平方マイルの89の島々があり、セイシェル・グループを形成している。ここは、インド洋西部にはびこる海賊たちの隠れ家だった。インド洋の海賊の最盛期は、17世紀半ばから1世紀以上続いた。1685年、隣接するディエゴ・スアレスに海賊共和国リベルタリアが建国され、19世紀初頭まで欧米の海賊や奴隷商人が活動した。ポルトガル人が最初に海図を描き、1810年にフランスが占領した後、現在のようなイギリス王室植民地となった。英国の同意を得て、首都マヘに米国の追跡・テレメトリー基地が設置されている。飛行場跡の調査も行われているが、完了の報告はまだない。
英領インド洋地域(biot)は、ディエゴ・ガルシアに停泊するチャゴス諸島、アルダブラ、ファルカー、デスロッシュからなり、総面積175平方マイルでセーシェルの英総督によって管理されています。これらの島々は、モーリシャスとセーシェルから切り離され、一方は独立、他方は代表制をとる前に、イギリスとアメリカのために防衛施設を自由に建設できるようにするためであった。1966年12月30日の英米協定により、衛星追跡・通信施設と飛行場が提供されることになった。しかし、その後、極東からの撤退を計画しているイギリスは、ビオにステージング施設を建設しないことを決定した。
フランスには、インド洋に点在する多数の海外県と領土がある。最南端には、ケルゲレン島、クロゼット島、ニューアムステルダム島、セントポール島、南極のアデリーランドからなるフランス領オーストラル地域がある。ケルゲレン島は毎年2000頭の海象を、ニューアムステルダム島はロブスターの尾を輸出していることで有名である。最初の3島は、気象や地球物理学の研究拠点として利用されている。また、フランスはマダガスカルの東にレユニオン島、北にコモロ諸島をそれぞれ統治している。それぞれの領土は約90平方マイルで、民間飛行場が備えられている。
航海の時代、点在する島々は、風雨を避けるための一時的な避難場所、新鮮な水、そしておそらくは食料を供給していた。また、海洋貿易のルート上にある場合は、海賊の拠点となることもあった。帆船から蒸気船への移行に伴い、島々の一部は給油所として適していることがわかった。しかし、同じ頃（1869年）、スエズ運河が開通し、その後100年にわたる貿易ルートは、ほとんどの島々から北へ遠ざかることになった。さらに、石油を燃料とする船舶の航続距離が伸びたことで、数少ない給油所が不要になった。アデンやシンガポールの東西幹線道路沿いで石油がすぐに手に入るようになり、インド洋に点在する島々の重要性はさらに低下した。
空母艦載機や長距離陸上機の出現以前は、島々の一部は戦時中の密かな補給や襲撃者による修理に使用されていた。しかし、航空監視が強化されるにつれて、そのような利用は減少した。しかし、人工衛星による観測が可能になった今、このような利用が大国に気づかれないままであることはないだろう。
小さな島は、たとえ空軍基地やミサイル基地を設置しても防御できない。高度な航空監視基地としての利用は、隣接する陸地に有力な地位を占め、実際に島を所有している国にとってのみ、現実的であろう。今日、政治的な目覚めは非常に速く、通信メディアも速いので、どの大国も世界議会で騒ぎを起こすことなく、これらの島を占領することはできないだろう。「植民地」の烙印を押されることは、どの大国も容易に引き起こすことのできない出来事である。小国による占領は、純粋にローカルなエピソードを除けば、ほとんど意味を持たない。
しかし、大洋を横断するフライトの中継地として、またグローバルな通信網のリンクとして、小島を限定的に利用することは有効である。ただし、どんな戦争でも、すぐに手に負えなくなる可能性はある。ソコトラ、モーリシャス、セイシェル、モルディブ、ビオ、フランスの海外領土などがこれに当たる。第二次世界大戦末期に数多く存在した基地は、現在では大幅に削減されており、その要因はインド洋でも同様である。
インドの海洋開発
先に述べた地理的環境、人口、経済的現実、政治的軍事的紐帯の4つの基準を適用すると、この地域のほとんどの国が潜在的な海洋強国として除外されることになる。南アフリカはまだ国内で政治的な問題に直面していないし、東アフリカとアラビア諸国、それにセイロン、ビルマ、タイ、マレーシアはいずれも小規模で産業的にも後進国であり、実質的な海軍を誇るには至っていない。イランとオーストラリアは発展する可能性があるが、現時点では前者には技術が、後者には人材が不足している。パキスタンとインドネシアは、海洋国家として存続する可能性があり、その地理的条件はそのような行動方針を要求している。しかし、前者は政治的安定を欠き、後者は過去15年間に受けた経済・産業の後退からまだ立ち直っていない。
インドは近隣諸国の中心に位置し、豊富な人材と海洋の伝統を持ち、66の大学、1500の文系大学、1200の専門学校からなる教育システムを持ち、年間7万7千人の技術者を送り出している。インドには産業発展のための鉱物資源があり、国民所得と貿易の拡大に伴い、海上輸送力の整備を進めている。ベンガル湾岸とアンダマン・ニコバル諸島に適切な基地があり、アラビア海や南部では本土に十分な基地があるが、遠方には基地が不足している。インド海軍の戦力も増強されているが、この点ではまだまだ余裕がある。政治的には、インドの限られた発展には米ソの暗黙の了解があり、防衛に必要なハードウェアは「西」(基本的には米国と西ヨーロッパ)と「東」の両方から調達している。近年、インドの軍艦はインド洋の国々を何度も訪問しているが、その目的は、パトワント・シンがその著書『アジアの未来』で述べているように、「小さな国が大きな国を信頼し、その周りに結集するようになる」ため、近隣諸国との友好関係を作り、信頼を構築することにある。
第3部 「裁量のバランス」
私の推論を以下に再考する。
(a) 大国間の紛争は北極圏、太平洋、大西洋、または中央アジアに及ぶ。インド洋は大国から遠く、海路で到達するには時間がかかりすぎるため、残りの海洋戦力のみが配備される可能性がある。
(b) インド洋では、インドは当分の間、海洋大国としての素質を備えている。
これらの推論から、インド洋の戦略分析、特に、グローバルな戦争という概念に基づい て分析を試みることができる。今後10年間に3つの状況が想定される。
(a)インド洋におけるアメリカの支配
(b)ロシアのインド洋への侵入
(c)中国の潜入と破壊工作
アメリカの支配。インド洋の国々は、4世紀以上にわたって、一般に「西洋支配」と呼ばれるものの支配下に置かれてきた。アメリカは共産主義者によって「西洋」と描かれ、言葉遊びによって、かつての「西洋支配」チームの一員であると認識されている。もちろん、インド洋では歴史的にそうではない。しかし、アフロ・アジア世界における「イメージ」の構築は、それだけが基準ではないのだ。この背景には、インドだけでなく、西アジア、東アジアの多くの国々が、セアトアライアンスに反対する声を上げていたことがあげられる。アメリカの目的は共産主義のロシアと中国を封じ込めることであったが、それ以上に、アメリカの介入によって加盟国が武装化し、その外部からの影響によって緊張が高まり、政治的・軍事的なチェックアンドバランスが自然に育まれなくなったことが原因である。そして、それは経済的な均衡に避けがたい影響を及ぼした。米国が南インド洋の島々に「基地」を設置したことがインド国民の関心を集めたとき、インド議会で起こった騒ぎも、この観点から観察されなければならない。
しかし、ソ連はトルコ、イラン、パキスタンという「北方の烈」を突破し、東南アジアでの共産主義者の活動に対抗するために、セアトのメンバー全員が呼びかけに応じたわけではない。同盟が成功するためには、共通の目的と強力な文化的・民族的基盤が必要である。しかし、盟主や提供者は、同盟国がそのような要素を共有していたと、今日、主張することはできない。系統の異なるアジア人が同盟に参加した目的は、基本的に米国から軍事的・経済的に優遇された援助と政治的支援を受けることであり、この大義名分が得られなくなると、すぐに同盟から離脱したのである。現在、トルコ、イラン、パキスタンはソ連から経済・軍事援助を受けており、パキスタンも中国からそのような援助を受けている。振り返ってみると、米国による非民主主義政権の事実上の引き受けは、当初の目的をほとんど達成しなかったように思われる。そして今、世界の変化の中で、米国は共産圏の周辺から拠点を撤退させられようとしている。
第二次世界大戦での日本の敗戦以来、アメリカ海軍は、海の不可分性によって地中海とインド洋を事実上のアメリカの湖として、そのすべてを独占してきた。イギリスは東洋から正式に撤退しているが、この地域のどこにでも、そしていつでも、比類のない戦力を展開できる能力を備えていたのはアメリカ海軍だけだった。イギリスがヨーロッパに退いたからといって、インド洋に空白ができたわけではないし、これからもできることはないだろう。
地中海でソ連の海軍力が増大し、米国は地球上の他の場所で任務を遂行しているため、欧州の下層部における米国の海軍のプレゼンスはもはや無敵ではなく、20年後には地中海はもはや米国の湖ではなくなっている。インド洋も徐々にアメリカの湖ではなくなり、それはロシアが3、4隻の艦船を送ったからではなく、後述する理由によるものだ。
インド洋の海峡にレーダー、陸上攻撃機、ミサイル搭載の高速艇が設置される予定であり、この海域の地理的環境を支配していることが明らかになった。ポートサイドにはアラブ共和国が、バブ・エル・マンデブにはイエメン、南イエメン、ソマリアが、オルムーズにはイラン、マラッカ、スンダ、ロンボク、その他の海峡にはインドネシアがある可能性がある。1956 年のスエズ海峡、1942 年のインドネシア海峡に見られるように、これらの海峡 のどれかが予告なしに、わずかなコストで閉鎖され、インド洋に出入りしようとしている艦隊司令官が困惑する可能性があるのだ。このような状況を打開するには、まず特定の門の占拠に資源を振り向け、その結果、奇襲と時間を失い、おそらくはそれに伴う政治的な困惑を伴う必要がある。門を支配する国家と同盟を結ぶという選択肢は、共通の目的と民族性が欠けているため、それだけで同盟を結び、それを持続させることができるかもしれません。
たとえアメリカ人が、共産主義者が予想するような存在になったとしても、インド洋におけるアメリカの海軍支配は、今後何年も恐れることはないだろうと結論づけることができるだろう。副大統領時代のハンフリー氏が、アジアではなく、ロシアとの融和とヨーロッパとの緊密な関係を強調したのは、決して無分別ではなかった。「私たちは世界の警察官ではない」と宣言したのである。その意味で、アメリカがインド洋に本当の意味での「基地」を設置する意味はほとんどないだろう。
ロシアの侵攻。ロシアは、アメリカに対して「確実な破壊」の能力で核の膠着状態を達成する一方で、海洋を権力投影のための高速道路として利用する技術で目を見張る進歩を遂げようとしていた。そのためには、ロスキルの古典的な要素である輸送、戦力、安全保障が必要であった。
アメリカの商船は1950年の2200万トンから1968年には1480万トンに減少し、アメリカ船籍の船舶の5隻に4隻が23年以上になっているのに対し、ソ連は同じ期間に190万トンから1040万トンに増加し、5隻に4隻が10年以下になっている。また、ソ連の発注船は456隻、アメリカは51隻である。米国が保有する多くの予備船や便宜上の旗を着けている船を考慮に入れたとしてもも、ソ連の業績は特筆すべきものであり、その将来計画は、1980年までに世界最大の商船隊2000万トンを想定している。
インド洋の海峡にレーダー、陸上攻撃機、ミサイル搭載の高速艇が設置される予定であり、この海域の地理的環境を支配していることが明らかになった。ポートサイドにはアラブ共和国が、バブ・エル・マンデブにはイエメン、南イエメン、ソマリアが、オルムーズにはイラン、マラッカ、スンダ、ロンボク、その他の海峡にはインドネシアがある可能性がある。1956 年のスエズ海峡、1942 年のインドネシア海峡に見られるように、これらの海峡 のどれかが予告なしに、わずかなコストで閉鎖され、インド洋に出入りしようとしている 艦隊司令官が困惑する可能性があるのです。このような状況を打開するには、まず特定の門の占拠に資源を振り向け、その結果、奇襲と時間を失い、おそらくはそれに伴う政治的な困惑を伴う必要があります。門を支配する国家と同盟を結ぶという選択肢は、共通の目的と民族性が欠けているため、それだけで同盟を結び、それを持続させることができるかもしれません。
たとえアメリカ人が、共産主義者が予想するような存在になったとしても、インド洋におけるアメリカの海軍支配は、今後何年も恐れることはないだろうと結論づけることができるだろう。副大統領時代のハンフリー氏が、アジアではなく、ロシアとの融和とヨーロッパとの緊密な関係を強調したのは、決して無策ではなかった。「私たちは世界の警察官ではない」と宣言したのである。その意味で、アメリカがインド洋に本当の意味での「基地」を設置する意味はほとんどないだろう。
ロシアの侵攻 ロシアは、アメリカに対して「確実な破壊」の能力で核の膠着状態を達成する一方で、海洋を権力投射のための高速道路として利用する技術で目を見張る進歩を遂げようとしていた。そのためには、ロスキルの古典的な要素である輸送、戦力、安全保障が必要であった。
アメリカの商船は1950年の2200万トンから1968年には1480万トンに減少し、アメリカ船籍の船舶の5隻に4隻が23歳以上になっているのに対し、ソ連は同じ期間に190万トンから1040万トンに増加し、5隻に4隻が10歳以下になっている。また、ソ連の発注船は456隻、アメリカは51隻である。米国が保有する多くの予備船や便宜置籍船を考慮しても、ソ連の業績は特筆すべきものであり、その将来計画は、1980年までに世界最大の商船隊2000万トンを想定している。
戦力面では、ソ連は米国よりも多くの潜水艦を保有しており、そのほとんどすべてが20年未満である。攻撃型空母、Asw空母、ヘリコプター空母の米国の優位性は、ロシアの地対地ミサイル艦、ミサイル哨戒艇、ヘリコプター空母とある程度一致する。米国下院への報告書では、哨戒艇を "ミサイル時代の真のポケット戦艦 "と表現している。1968年初頭、ソ連海軍の建設者であるセルゲイ・ゴルシコフ提督が主張したのは、ある種の誇りをもってのことであったに違いない。「ソビエト海軍の旗は、今や世界の海に誇らしげに翻っている」。
米海軍 CNO のトーマス・H・ムーア提督は、1968 年 9 月にこう認めている。「どのような尺度から見ても、彼ら(ソビエト)は今日、世界第二のシーパワーである。…わずか10 年で…「[ソ連海軍] は、海洋上の存在でなかったものが、主要な海洋強国へと変貌を遂げた」。
ソ連は安全な基地を獲得しようとしている、ロスキル大尉のシーパワーの第三の要素である。バルト海からボスポラス海峡を経由しての出入国は、多くの制約を受ける可能性がある。黒海の南端からスエズ運河を経てバブ・エル・マンデブまで(運河が再開された場合）2206マイル近くあり、ウラジオストクからシンガポールまで3400マイルである。ムルマンスクから喜望峰までは7,780マイルの長丁場である。このような理由から、ロシアはアラビア海に通じる暖かい海への直接の開港を望んできたのである。
ティルジットの和平（1807年）後、アレクサンドル皇帝とナポレオンはペルシャ経由でインド亜大陸への共同侵攻を計画し、ラドヤード・キップリングがロシアとイギリスの間で「グレートゲーム」と呼ぶに至った。第二次世界大戦を経て、その後もこのゲームは続き、アメリカはゆっくりと、しかし確実に、このゲームにおけるイギリスの後継者となっている。世界情勢、イラクの混乱、イランの急速な発展などを考えると、ロシアが紅海やペルシャ湾の港を物理的に占領することの信憑性はますます低くなっている。ロシアは何らかの作戦施設を実現するかもしれないが、それは現在の米国が利用できる施設以上のものではなさそうである。この地域の新しい国々は警戒しており、米軍基地の設置に反対する要因は、ソ連に適用する場合にも同様に有効である。また、後者は、アメリカの "西側支配 "の衣をまとって宣伝する植民地時代のマントを引き受けたい思わないだろう。
これは興味深い状況であり、ロシアの働きかけは決して実を結んでいない。1968 年 3 月のゴルシュコフ提督のインド訪問後、海外のオブザーバーから寄せられた多くの仄めかしを払拭するために、インド国防相は国会で次のように発表した。「インドの港や海岸で外国海軍に便宜を図ることは全く考えていないし、理解もしていない」(この言葉には、インドのすべての離島領土が含まれている)。
このような状況において、両国が保有する核兵器は、その特殊な機能によって交換を妨げているにすぎないことは明らかである。この対決は、国際関係において2種類の展開を可能にする。第一に、相手国に、作戦のための明確な舞台で国家目標を投影することを可能にする。第二に、同じ条件によって、同盟グループの内外を問わず、各国が独自の通常兵器、場合によっては核兵器を開発することが可能になる。これは必然的に、二極組織に代わる、より精巧で異なったバランスの世界における勢力分布の形成につながるものである。米ソは、互いの安全な基地を拒否することによって、また先住民のナショナリズムを奨励することによって、あるいはその他の経済的、軍事的、政治的活動によって、互いの権力手段の機動性を制限しようとするが、こうした多極化した権力ブロックの成長を促進する傾向がある。このような状況において、海洋パワーの汎用性は、ますます不安定になる世界において国家目標を達成しようとする弱小国にとって大きな魅力となる。このように、超大国は、すでに述べた地理的、人口動態的、経済的、政治的要因を評価し、ビカシュ・B・バスの分析でいうところの「裁量のバランス」に到達しなければならない。そして、インド洋の領域では、インドが固有の「ポリセンター」として発展することになる、というのが筆者の主張である。
もし、上記のことが認められれば、米ソの海上軍配備の合理的な根拠が容易に浮かび上がるだろう。米海軍は、主に第二次世界大戦で建造された艦隊の「ブロック・オブセッション」に直面している。インド洋に艦隊を配備するのに必要な数の艦隊を補充することは、米国でさえ余裕のないことである。ソ連は、100隻のミサイル発射型潜水艦や2隻の浅瀬の巡洋艦をインド洋に配備する必要はないだろう。平時には、ソ連のメッセージを伝えるために、ソ連の艦船が海を巡り、多くの港に寄港するのは当然のことであり、二極的な状況では米海軍の同様の訪問によって対抗することができる。しかし、いかなる戦争においても、インド洋への入口が制限されていることの影響は、ソ連に等しく作用することになる。海峡の管理は、所有国の意思に基づき、独自の多心的チェックアンドバランスに影響されるだろう。ロシアは、インドネシアでの経験を教訓として、今後、インド洋への積極的な直接介入を控える可能性がある。
1956 年、ソ連は英仏のスエズ運河地帯への侵攻を阻止するために米国との行動を申し出たが、 一致した行動をとらず、侵攻は回避されなかった。1967年にも共同行動をとらなかったが、相互不干渉に合意し、それによって小アジアの戦乱を封じ込め、規模を縮小させることができた。1968年には、宇宙開発のための措置に合意し、核不拡散条約のスポンサーとなることに合意している。20世紀の最後の四半世紀を迎える前に、それぞれの国益のために、インド洋に関して暗黙のうちにバランスのとれた判断がなされることを期待するのは行き過ぎだろうか。これまでに取り上げたロシアとアメリカの海洋プレゼンスに対する制約のポイント、たとえば地理的、時間的、空間的な限界、地元の敵意、インド洋における主要な利益の欠如などはすべて、少なくとも相互裁量の可能性を強く示唆しているように思われるのである。
中国の浸透と破壊工作。ヒマラヤ山脈の高地に影を落としている中国の問題が残っている。この影響力は東南アジアを混乱させる傾向がある。
近年、共産中国には海洋力がないため、潜入や経済・政治転覆に代わる戦略的機動力を発揮することができない。中国が陸上国境を越えてインド人、ビルマ人、その他の東南アジア人の支配を目指したように、海洋進出に力を注ぐようになるのは時間の問題である。中国が急速に開発を進めている核戦力は、中国の「ポリセントリック」な影響力の及ぶ範囲を急速に拡大させるだろう。仮に、南シナ海の海南にある南の基地からあの国が攻めてきたとしたら…。インド洋の東門を含む東南アジアを包囲しようとする動きを想像するのは難しくない。このような状況下で、1912年にフィッシャー卿が書いたメモを覚えておくとよい。「常時配備されている艦隊の士気高揚効果は非常に大きいが、攻撃態勢が整っており、強襲できることが分かっている主力艦隊にはかなわない」。インド洋地域の安定のために確保しなければならないのは、この主力艦隊とその即応性である。
日本は、近代国家が海洋力を高めるために必要な基準を十分満たしている。また、必要な石油の大部分をインド洋を渡り、東南アジアを経由して輸入している。さらに、この地域の経済発展に投資しており、政権を担う人々は中国封じ込めに強い関心を抱いている。しかし、核武装に踏み切るかどうかは未知数である。第二次世界大戦の記憶は、「象の記憶」という諺だけでなく、家庭でも忘れることができないほど身近なものだからである。
オーストラリアもまた、中国を封じ込めることができる国の一つである。しかし、豪州の外務大臣が雄弁に語ったように、その意志に不足はない。「私たちはこの地域に属しており、他の人たちは故郷に帰ったり、責任から身を引くことができるが、マレーシア、シンガポール、オーストラリア、ニュージーランドは、この地域が私たちの故郷である以上、身を引くことはできない」。しかし、オーストラリアは「西洋の支配」と同じ「白人」であり、アジアの大衆と大義を同一視することはできないだろう。
伝統的、軍事的、心理的な理由から、インドは中国への対抗勢力として東南アジアの人々により受け入れられやすい。インドもまた、その責任が大きくなっていることを自覚しており、中国が国境で竜の舞を舞って以来、年間の国防資本支出を600％増加させている。ヒマラヤ山脈での中国との対決は、人的資源という点で、アメリカのベトナム戦争に匹敵する。また、国益のために核武装する選択肢も残している。イメージ」と「面子」の領域では、実際に核戦力を使用することは重要ではない。しかし、中国の破壊的な猛攻に東南アジア諸国が立ち向かうには、信頼性を確立することが肝要である。
筆者は、中国封じ込めのための日本、オーストラリア、インドの同盟を予見することができない。なぜなら、先に述べたように、そのような同盟の目的は共通していても、それを成功裏に展開するための民族的・文化的同質性に欠けるからである。しかし、この地域の経済基盤が密接に結びつけば、いざというときに便宜的な同盟を結ぶ基盤ができるかもしれない。3カ国が協力的な経済活動に向かっていることを示す証拠が増えてきている。このような進展のみが、究極的には、真に共産中国の思惑を打ち砕くことになるのであろう。
まとめ
ニクソン大統領は、1969年1月20日の就任演説でこう宣言した。「世界の人々が平和を望み、指導者たちが戦争を恐れているため、時代は初めて平和の側に立った」。この発言を可能にしたのは、米ソが支配する確証破壊能力と段階的対応力である。この2つの大国は互いに向き合っているだけでなく、ともに中国とも向き合っている。グローバルな環境では、インド洋で活躍できるのは残存戦力だけかもしれない。それでも、そのような戦力の出入りは、インド洋の海門に接する多くの国によって制約されるかもしれない。
核兵器の拡散と、多くの国が利用できる多用途の海上戦力により、政治・軍事的な二極化は、多中心的なパワーゾーンに移行しつつある。インド洋では、地理的、人口的、経済的、そして政治的・軍事的現実的に恵まれたインドが中心である。
米ソの対立は、インド洋におけるインドの戦略的役割を認識することを求めている。いわゆる空白を埋めるためにインド洋に外国の基地を設置し、プレゼンスを確立しようとする喧騒は、状況の事実とは全く関係がない。
「中国-南・東南アジア」楕円の中で、インドは、中国の陸と海の境界線に対して力を集中させるべき「ポリセンター」の1つである。この文脈でも、インド以外の国が、強大なヒマラヤ山脈に沿って軍を展開し、中国の計画を阻止する意志と能力を持つと考えるのは、少なくとも、戦後世界において英国が南アジアでそのような能力を持っていたが、東からスエズまで撤退すると真空になるという神話を信じているようなものである。
この地域のほとんどの国では、国家目的の違い、民族的・文化的背景の違い、軍事的発展の限界、潜在力の低さなどが、インド洋の国民国家間の軍事同盟の発展を阻害している。したがって、「時代は平和の側にあり」、それを維持するためには、海軍戦略上、インドがインド洋地域で本格的な海洋強国になることを妨げるのではなく、促進することが必要である。
地理、人口、経済、政治・軍事的価値観がどのように状況を形成してきたかを考えると、インド洋の空白という概念は虚構であると結論づけることができるだろう。
筆者注：インド洋地域の多くの国に関する最新の統計データは入手不可能である。特に断りのない限り、1965-66年のデータに基づいて比較した。
このエッセイで述べられている見解は著者のものであり、インド政府の公式見解または政策と見なされるものではない。
[署名】A.P.ビンドラ
筆者注：インド洋地域の多くの国に関する最新の統計データは入手不可能である。特に断りのない限り、比較は1965-66年にまとめられたデータに基づいている。
*インド海軍は、Weyer's Warships of the World, 1969 に示されるように、現在、小型空母 Vikrant、旧式軽巡洋艦2隻、潜水艦4隻、駆逐艦・フリゲート16隻、掃海艇6隻、その他小型艦を保有している。潜水艦、フリゲート艦、高速巡視船はロシアから、その他の艦船はほとんどイギリスから輸入したものである。現在、イギリスの設計で2883トンのフリゲート艦3隻がマザゴンで建造中である。海軍航空隊はフランス製の対潜哨戒機アリゼ12機、イギリス製の戦闘機シーホーク30機、その他小型の艦載機などである-。校訂者。
インド海軍 A.P.S.ビンドラ大尉
パンジャブ大学を卒業したビンドラ大尉は、真珠湾攻撃の2週間後にインド海軍に入隊し、1943年半ばまでアラビア海でインド軍の護衛艦として活躍した。英国でさらに訓練を受けた後、北海、地中海、ベンガル湾で英国艦隊に所属し、1945年にはハルゼー提督の下、英米連合機動部隊に参加、東京湾で日本の降伏に立ち会う。1948年、英国で砲術を専門とし、インドに戻り、中隊砲術士官とフリゲート艦の幹部として勤務した後、2年間インド海軍司令官付中尉として勤務した。1957年に再び渡英してスタッフ・カレッジで学び、その後、艦隊作戦士官、駆逐艦艦長などを歴任した。陸上ではコーチンの砲術学校長、海軍本部の計画局長を経て、1964年から1966年まで空母ヴィクラントの幹部として海上に赴いた。その後、戦術学校長、兵器・政策・戦術部長を経て、海軍大学校に留学し、インドに帰国。インドに帰国後、海軍本部で潜水艦部隊長を務め、現在は海軍計画部長を務めている。インド・サービス誌や米国海軍研究所紀要に記事を寄稿している。最初の著書「Suez Thrombosis: ビンドラ大尉は、インド軍関係の雑誌や米国海軍研究所紀要に記事を寄稿しており、最近、初の著書『スエズ血栓症：原因と展望』(ニューデリー、Vikas、1969年)が出版された。
Proceedingsのデジタルコンテンツは、CAPT Roger Ekman, USN (Ret.) からの寄贈により実現しました。
【註】翻訳は私訳であり、省略、翻訳誤りや字句の統一されていないなど多分に含む。飽く迄一個人の史実理解を目的としている。正しくは原文に直接当たって頂きたい。
引用・参照・底本
U.S.NAVAL INSTITUTE
https://www.usni.org/magazines/proceedings/1970/may/indian-ocean-seen-indian
「主要な強国の紛争は、北極、太平洋、大西洋、または中央アジアに及ぶだろう。大国から遠く離れたインド洋に配備できるのは残りの戦争部隊だけであり、それに海路で到達するには時間がかかりすぎる。」
A.P.S.ビンドラ大尉、インド海軍
1970年5月号会報 Vol.96/5/807
1968年2月、英国政府はインド洋からの軍隊撤退を表明した。「マレーシアとシンガポールからの撤退を加速させ、1971年までに完了させる。また、ペルシャ湾からも同日までに撤退する......シンガポールとマレーシア、そしてペルシャ湾からの撤退が完了しても、ヨーロッパ以外で使用する特別な能力は維持されないだろう......
幕が今では主に歴史である一つの時代にゆっくりと下ろされつつある。英国のインド洋支配は、13世紀にわたるインドの海洋勢力が消滅した後のことである。オーギュスト・トゥーサンの『インド洋史』によれば、13世紀とは、キリスト教時代の始まりから、インド人が東南アジアを植民地化した6世紀、そして植民地支配の基盤が半島インドで衰退し始めた14世紀のインド植民地の消滅までのことであった。
1498年、ヴァスコ・ダ・ガマがインド人航海士からインドへの海路を示されたのがヨーロッパ時代の始まりで、1942年に日本が東南アジアを征服し、インド洋に進出したのが終わりの始まりであった。
ヨーロッパ人の撤退が差し迫り、多くの欧米のアナリストは、幅4,000マイル、長さ4,000マイル、氷のないインド洋に力の真空が生じると語っている。インド洋地域は大国にとって戦略的に重要なのだろうか？もしそうなら、どのような状況でその役割を担っているのだろうか。我々はこれらの問いに取り組むことにする。しかし、まず、この地域の顕著な特徴を明らかにし、それが他の海洋の特徴とどのように異なるかを見極める必要がある。また、世界の海域間の軍事力の相互作用を明らかにし、アジアにおけるヨーロッパの支配力の低下と同時に生じている経済的・軍事的なローカルチェックアンドバランスを研究したいと思う。最後に、戦略的パワーバランスとそれがインド洋に及ぼす影響について考察する。
第1部 インド洋
南極大陸から北に伸びるインド洋は、西にアフリカ、東にオーストラリアとインドネシア、北に南アジアに囲まれた広大な海域である。湾や海、湾を含めると、インド洋は北大西洋や南大西洋よりも広い2830万平方キロメートルの広さである。平均水深は1万3,000フィートで、大西洋のどちらの半分よりも深い。赤道が北半分を通過している。海面上では貿易風が優勢で、海面内では赤道流と逆流が流れている。アジア大陸上空の気圧の規則的な変動により、季節的な雨を含む風、南西モンスーンや北東モンスーンと呼ばれる季節風が吹く。これらは海流や逆流に影響を与える。これらの自然の力を利用して、ある季節にはアフリカ大陸の東海岸を上り、次の季節にはアフリカ大陸を下るという航海が、古今東西行われてきたのである。今でも紅海やペルシャ湾では、南西モンスーンの影響で船が東に向かい、インド半島に金を密輸し、インドからは東南アジアに渡る船もある。そして、海が荒れていないときには、インド、湾岸、東アフリカへと西へ向かう航路を辿るのである。
3000年間、フェニキア人、アラブ人、インド人がアラビア海を航海していた。エーゲ海の船乗りたちが航海術を学ぶずっと以前から、彼らはこの方法をとっていたのだ。2000年前には、ヒンズー教の人々が船団を組んでベンガル湾を渡り、東南アジアや南西太平洋の島々を航海していた。コロンブスが大西洋を横断してアメリカを発見するよりも、マゼランが地球を一周するよりも、何千年も前に、インド洋は商業と文化のハイウェイになっていたのである。
この海には、大きな島もあれば、珊瑚礁の環礁もある。大きな島としては、世界で5番目に大きいマダガスカル島があり、東アフリカの海岸に250マイルほど平行している。インドの南にはセイロン島があり、東にはスマトラ島とジャワ島の大きな島がティモール海に沿って東に連なり、オーストラリアまで続いているため、太平洋とインド洋の境界線が決まっている。
マダガスカル北端のディエゴ・スアレスから時計回りに、アミランテとセイシェル、カルガドス・カラホス、モーリシャスとレユニオン島、そしてさらに200マイル先にロドリゲスというように、小さな島々が3つの鎖を形成しているのが1つ目である。このリングの内側、ディエゴ・スアレスから250マイル以内に、アサンプション島、アルダブラ、ファーカーがあり、コモロ諸島はモザンビーク海峡の北の入り口を指揮している。コモロ諸島は、モザンビーク海峡の北側の入り口に位置し、赤道を挟んで南北1,500マイルに渡って、サンゴ礁からなる第2の環礁が広がっている。南インドの西200マイルにあるラッカディブ、ミニコイ、アミンディブ、南端のアドゥ環礁を含むモルディブ国を形成する19の環礁群からなる1087島、さらに南300マイルのところにあるチャゴス諸島とその港ディエゴガルシア。ビルマとスマトラの間には、ビルマのプレパリス諸島とココ諸島、インドのアンダマン・ニコバル諸島があり、ポートブレアとナンコウリーには天然の良港がある。
この3つの列島に加えて、陸地に近い小島を除けば、いくつかの島が点在している。セイロンの南方3000マイルにはアムステルダム島とセントポール島があり、さらに南方、南緯45°と55°の間にはマリオン島とプリンス・エドワード島、クロゼット島、マクドナルド島とハード島、そして第二次世界大戦でドイツの強襲揚陸艦アトランティスとコメットが成功させたケルゲレン島が存在する。これらの島々は無氷帯のほぼ限界にあり、一年の大半は氷山との境界線を描いています。スマトラ島南端からそれぞれ南西に600マイル、南に200マイルのところに、ココス島とクリスマス島というオーストラリアが統治する小さな島がある。
インド洋には大西洋との正式な境界線はなく、西から入ることもできる。ヴァスコ・ダ・ガマが通ったルートで、南アフリカの喜望峰を南緯35度で回り込み、ダーバン市を港にして入る。地中海からスエズ運河が開通すれば紅海に達し、バブ・エル・マンデブ海峡（幅わずか1141/2マイル、深さ50ファゾン以下）を通ってアラビア海に入ることになるだろう。海峡にはペリム島があり、北のアデン島と南のソコトラ島を離れると深さが増すアデン湾に入るために、より広い側面を容易に通り抜けることができる。
北西から入れば、20ファゾムから東に傾斜するペルシャ湾を通り、真珠の漁場である土手を抜けて狭いオルムーズ海峡に出ます。湾内最大の島キシュムとイランの港バンダルアバスを左舷に、マソダム半島の張り出した崖を右舷に、南にカーブして水深40〜50ファゾムのオマーン湾に入り、アラビア海へと続く。
東からインド洋に出るには、マラッカ海峡の狭間でシンガポールを右舷に通過し、ペナンとメルギーを残して、第二次世界大戦中に日本が潜水艦と攻撃隊を運用したアンダマン海に出ることになる。ラングーンから、あるいはマラッカ海峡からベンガル湾に入るには、アンダマン海を通過し、先に述べた第3の島々の連なりを通過しなければならない。東側からはスンダ海峡とロンボク海峡があり、ジャワ島から東に800マイル離れたウェタル島までの間に9つの航路がある。これらの航路はすべてインドネシアの領海内にあり、狭くて強い潮流の海域の操縦が困難なため、その半数は地元の船しか利用できない。もしこれらの航路からインド洋に入らないのであれば、ティモール島の南、ポートダーウィンの眼下にあるティモール海を通らなければならない。ここは首の幅が250マイルあり、海の北部は航行が容易である。これらのアプローチに失敗した場合は、オーストラリアの南を通過して東からインド洋に入ることができる。繰り返しになるが、オーストラリアや南アフリカの南に入るには、これらの大陸の先端と南極の氷の間のベルトから入ることができ、そこはすべての人に開かれた広い海域であるが、この地帯からインド洋に入るには、時間が大きな負担となる。
南東のフリーマントルから北西のアデンまで5,000マイル、南西のダーバンと北東のシンガポールも同じような距離である。このように、インド洋の大きさと地形は驚異的である。南シナ海からマラッカ海峡を経てコロンボまで2100マイル、スンダ海峡を経て2500マイル、ロンボク海峡を経て3485マイル、ティモール海を経て5085マイル、オーストラリアを回って9750マイルと、その距離はかなりのものである。
貿易の中継地
インド洋は、この地域の国々のニーズに応えるだけでなく、この海域の外で航海を開始し、終了する多くの交通のハイウェイでもある。例えば、日本の対ヨーロッパ貿易、中国の対西アフリカ、対ヨーロッパ、対南米貿易、ロシアの対大洋間貿易などがある。1967年までは、シンガポールとスエズ運河を経由する東西貿易が盛んだったが、運河が閉鎖されたため、喜望峰を経由するようになり、現在では、シンガポールとスエズ運河を経由する東西貿易が行われている。また、東はニュージーランドと南オーストラリア、西はヨーロッパを結ぶ東西貿易もある。しかし、インド洋を横断する通常の貿易の流れは、北西から南東、北東から南西であり、セイロンの南で貿易ルートは様々な地点で交差している。スエズ運河のように、インド洋のいずれかの水門が閉鎖されれば、自国だけでなく他の利用者の貿易形態もたちまち崩れることは容易に推察される。
インド洋の戦争
このような地理的条件が、先の大戦の海洋戦争にどのような影響を及ぼしたかを調べてみよう。西側では、中東への地中海ルートが不可能になったため、イギリスから北アフリカの軍隊への生命線は、アフリカを回り、さらに9000マイルを越えて、スエズとポートサイードが終点になりました。北西部では、ロシアがスターリングラードでドイツ軍を破り、コーカサスの石油資源とイラクとイランの石油、そしてオルムズを通過する供給路を連合国軍のために確保した。
東洋では日本軍が跳梁跋扈し、シンガポールを占領した。イギリスはHM艦プリンス・オブ・ウェールズとレパルスで基地を守ろうとしたが、無駄であった。その後、日本はニコバル諸島とアンダマン諸島、北はビルマ、南はオランダ領東インド（インドネシア）を占領した。日本はインド洋の東門を完全に制圧したのである。
セイロン島への攻撃を予想したジェームズ・ソマヴィル提督率いるイギリス艦隊は、3月30日から4月2日まで同島の南方を巡航し、夜間に魚雷で敵を迎撃することを目指した。その後、日本機動部隊を発見できず、燃料も不足したため、ソマヴィルは西に向かい、セイロンの南西600マイルにあるモルディブのアッドゥ環礁（「ポートT」）の秘密基地に向かった。2隻の重巡洋艦はコロンボに送り返され、操舵室の修理が続けられた。4月4日、イギリスの偵察機がセイロン島南東300マイルの地点で日本艦隊を発見したのは、サマーヴィルの船が燃料を補給しているときだった。
南雲忠一提督が指揮する日本軍は、空母5隻を中心に約300機の航空機を保有していた。この部隊は真珠湾攻撃を行い、ラバウル、アンボンへの上陸を援護し、ダーウィンを攻撃していた。そして今、ティモール海を抜け、インド洋に突入している。サマーヴィルは、魚雷で夜間攻撃するため、空母フォーミダブルとインドミタブルの2隻を含む最速の艦船で出撃した。一方、南雲は4月5日未明にセイロン島のコロンボを攻撃し、同日朝にセイロン島の南西でイギリス重巡を発見、その日のうちに両者を沈め、東に退却した。サマーヴィルは幸いなことに、南雲に追いつき交戦することはできなかった。もし交戦が行われていたら、たとえサマーヴィルが求めていた特別な条件であっても、ジャワ海戦で日本が雑多な連合艦隊を破壊したように、彼の艦隊は日本にほとんど損害を与えることなく破壊されていただろうと思われる。これについては、S.W.ロスキル大尉が『The War at Sea』第2巻の中で、サマーヴィルは「敵の空母機から攻撃されるのを何としても避け、戦力が劣るので艦隊行動を断行しようとした...」と書いている。今のところ、彼はただ必要なものにしがみつくことができた。その中で最も重要なのは、彼の艦隊を維持することでなければならない。8日、ソマビルの短足船はアッドゥ環礁に戻った。翌日、南雲は東からセイロンに接近し、トリンコマリー港を攻撃し、セイロン東方の脆弱な位置に戦闘機も乗せずに不用意に侵入させた旧式小型空母エルメスを撃沈している。駆逐艦1隻も一緒に沈んだ。その後、南雲はマラッカ海峡を経てインド洋を離れた。
一方、小沢治三郎副将は空母1隻と多数の巡洋艦、駆逐艦を率いてビルマのメルギーから出撃し、インド東岸の海運を攻撃した。4月4日から9日までの5日間で、無人の集団航海をしていた商船23隻、112,312トンを撃沈した。同じ頃、インド西海岸では、日本の潜水艦がさらに5隻、32,404トンを撃沈している。
小沢は南雲とともにインド洋を離れ、サマーヴィルはアフリカ東海岸のモンバサ近郊のキリンディニに退避し、はるかに強力な日本艦隊との接触を避けながら、エジプト、中東、インドでイギリス軍を支援する輸送船団を保護することができるようになりました。
「セイロンへの攻撃から数日のうちに、インド洋の支配権を争う二つの勢力の主力を4000マイルの海が隔てた」とロスキル艦長は書いている。日本艦隊がこの海域に勢力をもって侵入することは二度となかった。それ以来、我が国の船舶は潜水艦と水上機によってのみ被害を受けた。. . .」
チャーチルはアメリカの支援を要請し、ルーズベルトは4月17日にスキャパフローでの支援を申し出るとともに、太平洋ではインド洋のサマーヴィル提督の艦隊への圧力を緩和するような措置が進行中であることを付け加えた。これはおそらく、4月18日の東京攻撃と、5月7日の珊瑚海海戦につながるポートモレスビーへの攻撃に対抗するための軍備増強のことを指していたのだろう。
5 月中旬、アメリカはイギリスに対し、ミッドウェイに対する圧力を緩和するため、空母部隊でマ レー半島かアンダマン・ニコバル諸島、またはスマトラ島を攻撃するよう要請したが、前述の通り、 イギリス艦隊は東アフリカ沿岸の安全なモンバサに退却し、東インド洋への復帰は7月末まで予定されていな かった。この間、日本軍によるマダガスカル島占領を恐れて、イギリスは5月5日から7日までマダガスカル攻略に力を注ぎ、インド洋における日本軍の潜水艦作戦にはほとんど影響を与えなかった。
時間と空間は、インド洋での出来事の説明で考慮すべき重要な要素である。前進速度15ノットとして、シンガポールからモンバサに向かった艦隊がすぐに戻ってくれば、24日間留守にすることになる。これは、南西太平洋の日本軍の拠点近くで待機していなければならない艦隊の展開を広げるには、あまりにも長い時間と空間であることは間違いない。
1942年春のこれらの作戦で重要なことは、そのほとんどがセイロン島を中心とし、インドで長く確立された英国基地の鎖の近くにあったということです。ロスキル大尉の報告にあるように、3月初め、イギリス第一海軍卿ダドリー・パウンド提督は、セイロンを日本に奪われれば、イギリスの「極東のみならず中近東における戦略的地位全体」が損なわれると首相に警告している。
同じ頃、ソマヴィル提督はパウンドに、セイロン島が日本に奪われた場合、「中東との通信を維持することは極めて困難だが、必ずしも不可能ではない」と書き送っていた。しかし、もし日本がセイロンを占領し、東洋艦隊の大部分を破壊すれば、......状況は本当に絶望的となる」。我々はこのテーマに立ち返って必要な結論を導き出すことにしよう。
マダガスカルに関する限り、日本への損失はセイロンの損失よりも連合国にとってさらに悪いものであったろうが、その可能性ははるかに小さかったのである。いずれにせよ、日本はマダガスカルを占領する気はさらさらなかった。
1942年4月以降、インド洋で活動したのは、漂流の日本船と潜水艦だけであったが、作戦はそれからも1945年まで続けられた。1942半ばには旭日旗は子午線を越えていたため、その強さは英国の反撃よりも日本の資源に支配されていた。それ以後、インド洋のイギリス艦隊は敵に邪魔されることなく活動した。トリンコマリーへの帰還後、1944年4月19日に米空母サラトガと共同で、またそれ以後は独自に東南アジ アに対して行った攻撃により、日本はマレー半島西岸の港の使用を断念し、ビルマでは南シナ海の港から鉄道で軍を支援することを余儀なくされた。これらはすべて、日本軍に対する嫌がらせに過ぎず、実際、日本軍は攻撃される対象をほとんど提供しなかった。ロスキルが『The War at Sea』で述べているように、セイロン島からのイギリスの潜水艦は、価値のある目標を見つけることができなかったのだ。ベンガル湾を渡るイギリスの陸海空での攻撃は1944年後半から1945年にかけて続けられたが、上陸のたびに敵はすでにジャングルの中に溶けていたことがわかった。インドネシア群島の海峡を支配することができなければ、イギリスは南シナ海で敵と交戦することができなかったことに留意すべきである。戦争末期にイギリス太平洋艦隊が編成されたとき、オーストラリアの南を通過して南西 太平洋に向かったが、トリンコマリーのイギリス基地からは海峡を通過するよりも7500マイルも長かったのである。
日本人はシーパワーを最も広い意味で理解していた。降伏の1年半近く前の1944年3月8日、古賀提督は「連合艦隊は当分の間、主要作戦を太平洋に向け、そこで......力を発揮する」と記録しているから、これは明らかだ。連合艦隊は当分の間、主要作戦を太平洋に向け、そこで全軍の最大限の力を発揮して敵を迎え撃ち、重要地域の支配を維持する......。この作戦の過程で、東南アジアで敵の強力な攻撃が行われた場合、太平洋の状況が許すならば、航空増援を送り、占領軍を壊滅させることになるであろう．この戦力の転用が、中央太平洋での決戦のための戦力配置に重大な支障をきたさないよう、配慮しなければならない」。日本はまだゲートを支配していたが、インド洋に切り替える余力はもはやなかった。
距離の影響
第二次世界大戦のインド洋での経験から導き出される教訓は、力の中心が太平洋にあり、その舞台で力の試練が行われる場合、インド洋に転用できるのはわずかな兵力で、それも重要な海峡の支配が確実な場合のみであるということである。さらに、時間と空間の制約から、これらの戦力を長期にわたって転用することはできない。この点については、本論で後ほど触れることにする。
同時に大西洋を挟んだ強国中枢の間で起きていた紛争はどうであったろうか。ここでも、大西洋の戦いの熱気から逃れるために、両陣営とも実質的な戦力を展開しなかった。喜望峰の南を通過するドイツの襲撃船と数隻のはぐれUボートは、インド洋の商船にいくらかの損害を与えた。しかし、ドイツの海上戦力の「強み」である戦闘艦は当初から不十分であり、Uボートをインド洋に転用したのは、豊富な資源というよりも、大西洋で攻撃して生き残る機会が減少していたためであった。一方、イギリスは、1942 年初頭の惨事の後でも、「安全保障の要素」の主要素であるインド洋の拠点またはその可能性を持っていた。南アフリカのケープタウンとダーバン、東アフリカのモンバサ、北西部のマサワ、バスラ、バンダルアッバス、インド亜大陸のカラチ、ボンベイ、コーチン、コロンボ、トリンコマリー、マドラ、ヴィシャカパトナム、カルカッタ、またはその近辺にある基地、またはその可能性があった。そして、インド洋に点在する数多くの小島に、彼らは保有していた。アドゥ環礁（モルディブ）、ディエゴガルシア（チャゴス諸島）、ポートルイス（モーリシャス）、マヘ（セイシェル）、そしてマダガスカルのディエゴスアレスの占領基地である。しかし、イギリスの「戦力部隊」は基本的に大西洋と地中海での戦闘に配備された。インド洋というあまり重要でない地域には残余兵力のみが転用され、これらは常に不本意ながら免除された。
ここでも教訓は明白である。強国の中心が大西洋にある限り、インド洋には残存戦力しか転用できないのである。すべての基地やその安全保障の必要性が、大西洋の重要な紛争地域からシーパワーの手段を招き入れるとは限らないのである。
したがって、論文のこの部分を結論付けることができる。太平洋と大西洋は「開放的」であり、海を隔てた勢力中枢の直接対決のための高速道路を提供する。第二次世界大戦中、大西洋を挟んだ強国の中心は、ドイツと英米同盟であった。両極化の過程を経て、予見可能な将来の強国の中心はソ連と米国であり、両者は大西洋、太平洋、北極圏を挟んで対峙することになるだろう。核兵器であれ通常兵器であれ、戦争の主な舞台はこれらの海域とその周辺であり、インド洋に到達できるのは残存する影響力だけである。
同様に、東部の強国の中心は日本と米国で、太平洋を隔てており、この太平洋もまた海戦と陸戦の主戦場を形成していた。今日、そして今後10年間、アジアの主要な強国の中心はロシアと中国であり、米国はさまざまな理由から、太平洋と北極圏を隔ててそれらと対峙することになるだろう。中ソの分裂があってもなくても、この地理的状況は変わらず、その結果、核または通常兵器による対立が、太平洋と北極圏を越えて米国に対して行われるか、あるいは中央アジア大陸の陸上で行われるかもしれない。現在のシベリアとモンゴルにおける中ソの衝突は、今後展開するであろうより深刻な事態の前触れに過ぎないのである。再び、残存する海上軍と陸軍だけが、インド洋地域での武力衝突に転用されるかもしれない。
破壊工作やその他の間接的な戦争様式についてはまだ考慮していないが、大国同士の対決に関する限り、これらは巨大な大西洋、太平洋、北極圏、中央アジア地域に限定されることになるだろう。したがって、1968年11月13日、インドの首相がロクサーバ(下院)で米国に出した主張には、ある程度の説得力がある。「インド洋地域はいかなる軍事基地もない平和な地域であるべきだと考えている」。この点で、米国がインド首相に「(インド洋の)諸島での通信施設の設置案は、軍隊を駐留させる意図がないため、『基地』とは見なされない」と保証したことも常識的なことである。
第2部 インド海洋強国
近い将来、海上輸送は大量輸送のための最も安価な手段であり続けるであろう。海軍の目的は、海路による人員と物資の移動を確保し、敵にこの施設を与えないことであり、マハンはこれを「海の指揮」と呼んだ。ロスキルは、「強さの要素」、すなわち海軍のハードウェアだけでは、海の指揮権は与えられない、「安全保障」と「輸送」の要素も、指揮権を行使し、それを意味のあるものにするために必要な前提条件であると論じている。バーナード・ブロディ（Bernard Brodie）は、その分析書『海軍戦略の手引き』の中で、戦闘力のみからなる海軍を機関車のみからなる鉄道に例えている。
インド洋地域の先住民族国家が有力な海洋国家となる可能性を評価するにあたっては、いくつかの 基準を適用する必要がある。まず、地理的環境、次に人口(マハンが「総数だけでなく、海に従事する数、又は少なくとも船上での雇用や海軍の物資の生産に容易に利用できる数」と書いているように)、次に、産業や技術の進歩、貿易の発展などの経済実態、最後に一国の運命を導くかもしれない政治的軍事的紐帯である。この4つの基準をインド洋の国々に当てはめ、適合した国があれば、その可能性を詳細に検討することにする。
南・東アフリカ諸国
南アフリカはアフリカの南端を占め、北西には委任統治領である南西アフリカが隣接しています。大西洋に面したケープタウンとインド洋に面したダーバンが主要港である。350万人の白人が1500万人の非白人を支配するアパルトヘイト政策がとられている。そこに大きな問題がある。資源は豊富だが、国内事情から、現在の人種制度の維持を主目的とした武力が必要なのだ。そのため、アフリカやアジアのほとんどの国は、南アフリカとの貿易をボイコットしている。輸入23億ドル、輸出16億ドルのうち、インド洋を渡って日本、オーストラリア、香港と行き来する貿易はわずか8％で、残りは大西洋を北上している。南アフリカは45万2千重量トン、53隻の商船を開発した。南アフリカは国内のアパルトヘイト問題で体力を消耗しているため、海洋能力は限界にあり、当面はインド洋での海洋権益も限界にあると思われる。
南アフリカはダーバンの真南1000マイルにあるプリンス・エドワード島も統治している。
モザンビークは南アフリカの北、アフリカ大陸の東岸に位置する。正式にはポルトガルの海外州であり、人口は660万人。ルレンソ・マルケス港とベイラ港は、鉱物資源と内陸国ローデシアの輸出入を扱うために開発が進められている。モザンビークの輸出品は農林水産物が中心で、海外貿易の総額は年間2億7000万ドルに過ぎない。貿易の半分近くはヨーロッパとのもので、そのほとんどは大西洋を経由してポルトガルとの貿易である。
マダガスカル共和国は、モザンビークの東250マイルに位置する旧フランス領のマダガスカル島を領土としている。1960年に独立しましたが、特別協定により、フランスは国内に基地を維持する権利を有している。その中でも、島の北端にあるディエゴ・スアレスは、第三共和国が苦労して建設した、655×100×37フィートの乾ドックを持つフランスのシンガポールである。マダガスカルは、インド洋西部をカバーする防衛拠点として理想的な位置にあります。1643年に書かれたオーギュスタン・ド・ボーリューの報告書の「この島は、ひとたびそこに立てば、東インド諸島のいかなる場所への冒険にも適している」をよく覚えている。
この国の人口は630万人で、その85パーセントが農業に従事している。年間2億2千7百万ドルの貿易総額のうち、約4分の3はヨーロッパとの貿易で、スエズ運河の閉鎖後は岬を経由している。残りは米国、イラン、インド、日本との間で分けられている。
タンザニア連合共和国は、東アフリカ沿岸の中央に位置している。ザンジバル島とペンバ島があり、前者は主要港ダルエスサラームへのアプローチを担っている。国民1,000万人の経済は農業が中心だが、自給自足がやっとで、大量に飼育されている家畜もツェツェバエに悩まされている。最大の労働力（25,243人）はサイザル麻加工業である。
ケニア共和国は860万人の国民を持ち、タンザニアの北、東アフリカ沿岸に位置する。モンバサ港は国内第二の都市でもある。ケニアの経済は農業と牧畜業で、年間の海外貿易額はわずか2420万ドルです。このうち約半分はヨーロッパとアメリカとの貿易で、残りの大部分はインド洋を東に通過する。ケニアは、北部に隣接するエチオピアと相互防衛協定を結んでいるが、実はこの協定は、境界紛争をめぐる共通の隣人ソマリアに対抗するためのものなのだ。
ケニアの北、その国より少し大きいところにソマリア共和国(Somalia)があり、その人口はわずか250万人である。その小さな人口の75パーセントが遊牧民で、年間の対外貿易はわずか5860万ドルだが、ソ連、米国、中国などが、アデン湾に接するアフリカの要衝にあるこの小さな国の発展に援助を行っている。米国は真っ先にカグニューに情報網を構築した。ソビエト連邦は、設立されたばかりの国防機関の発展を援助している。
紅海諸国
アラブ連合共和国は人口3000万人の紅海最強の国家で、スエズ運河を支配する。イスラエルとの対立で資源が枯渇し、イエメンより遠くまで目を向けることはできないだろう。後者については、サウジアラビアの反対に直面している。UARの年間貿易額19億2700万ドルのうち紅海を経由して東に向かうのは約14％に過ぎず、このことはインド洋地域に対するサウジアラビアの関心を示しているといえるだろう。しかし、敵対するUARがインド洋の国々に対してできることは、UARが不注意にも達成してしまったこと、すなわちインド洋への航路を閉鎖し、それに伴って岬周辺の貿易に転換させることでしかないのだ。
イスラエルは、西アジアでの生き残りをかけた戦いで近隣諸国と関与しすぎており、スエズ運河の支配を除いては、東アジアの情勢に影響を与えることはできない。イスラエルの貿易額(年間12億6400万ドル)は、スエズ運河の閉鎖によって大きな打撃を受けることはない。アカバ湾を経由して紅海やその他の海域に流出するのは6800万ドルに過ぎない。
人口1320万人のスーダンは、綿花を主な収入源としており、年間貿易額のうち3億200万ドルを紅海のポートスーダンを経由している。
エチオピアの貿易額2億7300万ドルの一部はマサワ港を経由しているが、大部分はフランスの海外領土であるジブチを経由しており、ジブチはエチオピアの内陸部と首都アディスアベバに鉄道で結ばれている。貿易の3分の1はアメリカ、残りの3分の1はヨーロッパとのものである。
新生南イエメン共和国の主役アデンは、スエズ運河が北の出口に面しているのと同様に、紅海の南の出口に面している。運河が開通した当時、アデンは自由港として国際的な船舶の定期的な給油基地であった。例年、2800万トン以上の船舶が入港していた。スエズ運河の閉鎖に伴い、アデンも貿易の多くを失った。アフリカの角の島、ソコトラ島は現在、南イエメンの一部になっているが、アデンとの競合はほとんどない。アラブの海賊は何世紀にもわたってこのことを知っており、アデンとの間の海域を支配するために、アデンの保護された停泊地を好んで利用してきた。ソコトラ島はモンスーンの影響を受けやすく、一年中避難できるような錨地がない。山がちな地形で、雲がないことはめったになく、スコールや強い突風が頻繁に起こる。
イエメンは、ロシアの援助を受けて紅海のホデイダを急速に開発しており、スエズ運河が開通すれば、アデンとの競合が始まるかもしれない。イエメンの領海を12マイルに、大陸棚を水深200メートルに拡張する宣言は、バブ・エル・マンデブ海峡のペリム島を南イエメン共和国に譲渡することと関連すると、将来的に紅海からのイスラエル船舶を禁止する計画を予見させるものである。
湾岸諸国
サウジアラビアの600万人のアラブ人は、石油が豊富な砂漠の100万平方マイルにまばらに住んでいるだけである。主な輸出品は石油で、一部は精製されているが、大半は原油である。その大部分は外国のタンカーで運ばれ、残りはシリアを横断してレバノンのシドンに至るパイプラインで運ばれている。年間貿易総額は19億3700万ドルで、その4分の3以上が石油である。サウジアラビアはまた、ナツメヤシ、コーヒー、ヘナを輸出し、メッカへの巡礼者から多額の収入を得ている。
サウジアラビアは、湾に面したクウェート、イラク、イラン、オマーン、マスカット首長国とともに油田を支配し、世界の多くの機械を動かしている。1967年のアラブ・イスラエル戦争後、サウジアラビアの多くはヨーロッパ諸国などへの石油販売を禁止したが、ベネズエラ、アルジェリア、リビアが消費者の需要に応え始めたため、この自主規制は長くは続かなかった。世界第4位の産油国であるイランを中心に経済が発展し、石油が唯一の輸出品目であることから、家庭の火を絶やさないために他国への石油の流れを確保する必要性が認識されるようになったのである。
湾岸地域は、非共産圏の石油埋蔵量の4分の3を占め、世界の年間生産量の27.7パーセントを供給している。地中海に通じるパイプラインのほか、アメリカ、ヨーロッパ、アジア、オーストラリアに石油が運ばれている。日本は88.6パーセント、イギリスは66.1パーセント、フランスは51.1パーセント、イタリアは84.5パーセント、西ドイツは62パーセント、アメリカは24.6パーセント、オーストラリアは69パーセントを湾岸から供給している。
イランは、面積50万平方マイル、人口2,570万人でCENTOに加盟している。イランの対外貿易は年間22億ドルで、その半分強が石油の輸出である。北はソ連、東は日本、インドがイランの貿易に占める割合は増えているが、その3分の2は欧米向けである。イランは、当初は米国の援助により、また最近ではソ連の援助も得て、経済と防衛の潜在力を急速に発展させている。また、ソ連は天然ガスと引き換えにイスファハンの製鉄所を提供した。イランは今後何年間も湾岸地域の問題に注意を払うことになるが、オルムズ海峡のバンダル・アッバスの開発によって、イランの小さな海軍が湾岸からの石油輸送をコントロールすることができるかもしれない地点を得ることができるだろう。
イラクもまた、多くの問題を抱えている。イラクは石油が収入源であり、他の産業をおろそかにしてでも、この黒い金の流れを維持しようと努力している。イラクの石油は、シャット・エル・アラブの深海バースから、地中海のシリアやレバノンまでパイプラインで運ばれ、世界市場に出ている。年間6,490万トンの石油を輸出しているが、その3分の2はパイプラインで、残りはタンカーで運ばれている。
ユーフラテス川とチグリス川の谷間と、オルムズで狭まった湾岸の石油資源の豊富な後背地、そしてバブ・エル・マンデブに通じる紅海の入り口は、これらの地域に「海洋航行の歴史を形作る上で支配的な役割を果たし、将来的には過去よりもさらに大きな影響を与えるかもしれない」と、インドの歴史家K・M・パニックカーは1945年にエッセイ“インドとインド洋”で記録している。
亜大陸:パキスタンとインド
イスラム教国であるパキスタンは、インド北部を横断する場合は1000マイル、セイロン島を一周する場合は3000マイル弱の距離で、2つの国に分かれている。西パキスタンは310403平方マイルで4280万人、東パキスタンは55126平方マイルで5080万人、合計9360万人の人口を擁している。パキスタンの産業も分かれている。東パキスタンはジュート製品と原材料を生産し、多額の外貨を稼いでいる。一方、西パキスタンは農産物と工業製品の完成品を生産し、そのかなりの量が東パキスタンに積み替えされている。このため、西パキスタンから東パキスタンへの貿易額は2億5300万ドルで、東パキスタンから西パキスタンへの貿易額は1億3600万ドルに過ぎない。さらに、1965年のインドとの戦争以来、インドの船で輸送されることはない。西パキスタンの鉄道の旅客輸送距離は6257百万マイルであるのに対し、東パキスタンは1923百万マイルである。
西パキスタンの主要港であるカラチには造船施設があり、人口も190万人であるのに対し、東パキスタンのチッタゴンには36万人しかおらず、船の修理施設もない。この港湾施設の格差が、パキスタン海軍のほぼ全軍(9000人)がカラチを拠点とし、1965年の戦争でインド海軍の制圧に成功した大きな理由の1つである。海軍には元米軍の潜水艦や軽巡洋艦がある。海軍には、第二次世界大戦中に英国が建造した元米国の潜水艦、軽巡洋艦、駆逐艦とフリゲート艦7隻、米国製のかなり近代的な掃海艇8隻がある。潜水艦3隻はフランスで建造されている。インドとの貿易は1964年には5500万ドルでしたが、印パ戦争以降はわずか250万ドルにまで減少している。この貿易の損失は、中国との貿易が同じくらい増えたことによって、ほぼ埋め合わされている。このような経済的不均衡と、パキスタンの2つの地域間の文民・軍事力の不均等な配分は、分離主義的傾向をもたらし、政府がインドからの危険を予測することによってある程度抑えられている。このため、パキスタンはまずセントー(CENTO)やセアト(seato)に加盟し、米国から武器を調達し、最近では、かつて共産主義者と宣言した敵であるソ連や中国と仲良くし、セントーやセアトの同盟を事実上否定するようになった。
パキスタンは商船を発展させており、現在677000重量トンで、タンカー1隻を含む。65隻のうち34隻が東・西パキスタン間で運航されている。1965年の22日間にわたる敵対行為の間、東西パキスタン間の船舶移動は制限された。次の5カ年計画では、海外航路に16隻、航路に9隻を追加することが提案されている。東パキスタンの海の伝統に鑑みれば、この国は海上戦力を開発する能力があり、それは確かにパキスタン国内貿易と3000マイルの航路の保護に必要なものである。しかし、この小さな国は、両翼が地理的に離れているため、ほとんど相互支援なしに、両翼に1つずつ拠点を置く2つの海軍を開発する必要に迫られている。かつてフランス海軍が大西洋と地中海の艦隊を編成し、一体となって行動することができなかったように、パキスタン海軍も同じような混乱に直面しなければならない。鉄と石炭の埋蔵量が少ないため、外貨獲得に苦労しており、近い将来、この問題を克服できる見込みはない。東パキスタンや西部のバルチスタン、パクトーニスタンが自治権を主張しているように、政治的な不安は明らかで、パキスタンの海洋国家としての発展を助けるものではない。
我々の調査は、インド洋の舞台の中心であるインドに向かう。インド人は4億8700万人で、全人類の7分の1を占める。5000年にわたる歴史を振り返ると、強大なヒマラヤ山脈の周辺や向こうからの侵略は散発的なものに過ぎず、19世紀半ばまでの完全な征服は海の向こうからなされた。人口2千万人の国が、母国から6千マイルも離れた2億人を支配していたのである。1970年、独立から22年、多くの鋤にはまだ金属の先端がなく4000年共存している。それでも、インドの貿易には鉄鋼製品、ラジオ、アイソトープも含まれている。
内陸部の通信と資源。 内陸部には石炭、鉄、マンガン、銅、ボーキサイトが豊富にあり、単一の州の管理のもとで世界第2位の鉄道網が敷かれ、年間1億9340万トンの貨物を扱っている。全長1557マイルに及ぶ内陸河川は動力船が通行可能で、さらに3587マイルは大型カントリーボートが通行可能である。どちらもベンガル湾の北端に注いでいる。しかし、インドの川は内陸にあるため、海上の船は通らない。鉄道と河川の交通は、国土を縦横に走る1万5千マイルの国道を含む50万マイルの道路で補われている。主な漁場である西海岸では、大陸棚が150マイル以上にわたって広がっている地域もある。西海岸の大陸棚では、海洋掘削プロジェクトも行われている。
インドの対外貿易は、ほとんどすべて船で行き来している。北部のヒマラヤ山脈など陸上貿易を阻害する自然の壁が多く存在するため、国内貿易の多くも海や川で行われてい。インドは20年前、ほぼゼロから商船隊の整備を始めた。現在、下表に示すように、1000総トン以上の船舶は264隻、260万総トンの船舶は275隻を保有している。インド洋に面する国の中で、インドは第1位の船舶保有量を誇っている。海外貿易額は約30億ドル。インド船はこのうち13.2パーセントを輸送している。インド船籍の船舶のほぼ5分の4、つまり約3分の2が国際貿易に携わっている。インド船籍の船舶は沿岸の乾貨物をすべて輸送しているが、沿岸の油貨物は約 23％に過ぎず、インドのタンカーやばら積み貨物船の多くは国際的なクロストレードに従事している。インド港に出入りする定期船貿易の 45％は、インド船で行われている。また、インドの帆船は毎年150万トンの貨物を輸送している(うち140万トンは内航海運)。
インドは年間漁獲量が世界第7位の国である。大型漁船はまだ就航していないが、機械化された船や冷蔵設備が導入されつつある。漁獲量の半分をカントリーボートが占めている。
インドの商船は、過去21年間、およそ7年ごとに倍増しており、商船隊の50％以上は7年未満である。主要な海運会社は16社ある。そのうち2社は政府が所有し、インド全体の船腹量の4分の1を占めている。また、内航船の約3分の1、海外航路の約4分の1の船腹を保有している。政府は民間企業にいかなる運航補助金も出していない。すべての会社が株主に対して、普通資本の5〜16％の範囲で配当金を支払っている。
造船 商船隊は急速に増加しているが、インドで建造された船はわずか30隻である。しかし、この数字は、実はインドで急速に発展している重工業の産物であり、国の経済の将来にとってかなり重要である。ボンベイの造船所では軍艦を建造し、ヴィシャーカパトナムの国営造船所では生産量を倍増して年間4隻を建造している。また、コーチンには66000重量トンまでのばら積み貨物船を建造する造船所の設立が許可されている。
ヴィシャーカパトナム造船所を含め、主要な造船会社は4社あり、すべて国営である。ボンベイのMazagon Dockyardはその一つで、海軍のフリゲート艦を建造している。その他にも、小型の沿岸・近海船を建造している造船所が多数ある。国内向けの注文書でいっぱいである。
インド商船はタンカーやバルクキャリアーに乏しく、コンテナ船にはまだ対応していない。現在、インドの船底は、食料輸入の8.5%、鉄鉱石輸出の4.9%、さらに年間石油輸入量880万トンの4.9%しか処理できない。スエズ閉鎖は、この不足をさらに深刻化させた。黒字を維持するために、他の国際的な荷主と協調して、運賃は次のような割合で値上げされた。
ニューヨーク-ボンベイ 25パーセント
ロンドン-ボンベイ 17.5パーセント
南ヨーロッパ〜スエズ以東 45パーセント
インド商船表(1969年半ば現在)
1. 沿岸
NR.
船舶
ドライカーゴ 73 (1000grt未満の船9隻を含む)
旅客・旅客積貨物 18 (1000grt未満の船2隻を含む)
タンカー 5
合計 96
2. 海外
カーゴライナー 107
旅客・貨物 6
タンカー 7
小型不定期船 29
石油/鉱石運搬船 6
ばら積み貨物船 24
合計 179
3. 沿岸重量 357,879
海外重量 2,237,404
GRT合計 2,595,284
船舶合計 275
1971年に300万Grt、1976年に500万Grtを目標に、商船を拡大する計画。建造のパターンは次のように標準化されつつある。
1. 内航貿易船。
沿岸貿易船： 3,000/4,000重量トン 一般貨物用
一般貨物船： 3,000/4,000重量トン、バルクキャリアー：12,000/15,000重量トン及びラッシュ(LASH)
タンカー：15,000/16,000重量トン
2. 海外貿易船
12,500/18,000 dwt カーゴライナーおよび不定期船
65,000/85,000 dwt バルクキャリアー
インドの港で扱える最大船型は約15万重量トンである。
インドの国際貿易の構成要素。インドの国際貿易に不可欠な要素は以下の通りであり、これらはインドの海事構造、商船の現在および将来の構成に明らかに影響を与えるものである。インドの貿易の3分の1はアメリカ大陸、3分の2はヨーロッパ、残りの3分の1はオーストラリアと東アジア、8パーセントはロシア、残りはアフリカや中東のパートナーとなっている。
インドの輸出先(金額順)。米国、英国、ソ連、日本、UAR、カナダ、西ドイツ、オーストラリア、セイロン、フランス、ベルギー、イタリア、オランダ、ビルマ、その他。
インドの輸出品目(金額順) ジュート製品、茶、綿織物、新素材、鉄鉱石、オイルケーキ、カシューカーネル、なめし革、タバコ、スパイス、工学製品、金属、マイカ、コアー製品、砂糖など。
インドの輸入品(金額順)：米国、英国、西ドイツ、ソ連、日本、イラン、カナダ、オーストラリア、UAR、オランダ、イタリア、フランス。
インドの輸入品目(金額順):機械、穀物、卑金属、輸送機器、鉱物油、綿花原料、肥料、化学品など。
沿岸貿易はインドの蒸気船の約5分の1、帆船のほぼ全船が従事しており、外国船籍の船も混在しているが、その多くは英国船籍である。
港湾。インドには7つの主要港がある。西海岸にはカンドラ、ボンベイ、ゴア、コーチン、東海岸にはカルカッタ、ヴィシャーカパトナム、マドラスがある。東海岸ではパラディープ、南岸ではトゥティコリンの港湾整備が進められている。西海岸は海外貿易の5分の3、東海岸は5分の2を占め、輸出入はほぼ同じ割合で行われている。主要港の総貨物取扱量(百万トン)は次の通り。ボンベイ17、カルカッタ10.1、ゴア8.1、ヴィシャーカパトナム6.1、マドラス5.8、コーチン3.7、カンドラ2.6などである。すべての港に船の修理施設があり、ボンベイ、カルカッタ、ビシャカパトナム、マドラスは大型船の乾ドックが可能である。さらに、24の中間港と120の小港があり、毎年、東海岸で330万トン、西海岸で90万トンの貨物を扱っている。
海軍 インド海軍はサンスクリット語のモットー "Sam No Varunah" を持ち 「海が我々にとって吉となるように」という意味である。最近インド議会で発表され指定された任務を遂行するために徐々に発展しつつある。「私たちの利益に関する限り、私たちは確かに自分たちを守るためにあらゆることを行うだろう。私たちは、東洋と西洋の両方に対して航路を開いておくことにも同様に関心を持っている。その限りにおいて、我が海軍にかかる負担は十分に認識している」。
1939 年当時、インド海軍は5隻の小型艦と1200名の将校を擁していた。第二次世界大戦末期には、250隻の小型艦と3万人の将校を擁していた。戦争が終わるや否や、海軍は衰退し、1947年に国が分割されると、海軍の一部はパキスタンに割り当てられ、インドの取り分は32隻の艦船と1万1000人の将校と要員であった。戦略研究所によれば、現在の海軍の人員は2万5千人である*。
この成長により、国家的な軍艦建造とともに、水上および水中戦力の萌芽を進展させた。インドの国防予算に占める海軍の割合は、1951年の5％から、1969-70年の国会承認では7％に上昇した。海軍の優先順位を上げることは、国会で約束されている。同時に、本土のボンベイ、コーチン、ヴィシャーカパトナム、アンダマン・ニコバル諸島のポートブレアの第二次世界大戦中の基地が整備され、東部はヴィシャーカパトナム、西部はボンベイまたはゴア、南部はコーチンまたはトゥティコリンにそれぞれ拠点を置く3司令部の海軍に確実に成長するための手段が柔軟に展開されつつある。インドの各海岸にある島々は、インド洋の監視を容易に拡大することができる。
セイロン島。人口1120万人のエメラルド色の島は、狭い浅いパルク海峡を隔ててインドと陸続きになっており、その大半は小さな島々が連なっている。現在、この海峡を通過してアラビア海からベンガル湾に渡ることができるのは、800トン、全長9.5フィート以下の船だけである。しかし、インド・セスマンドラン運河が実現すれば、マドラスからコーチンまでの距離は350マイルも短縮される。1300万ドルをかけたこのプロジェクトは、長さ5,400ヤード、深さ32フィート、幅150フィート(底辺)の運河で、適切な進入路と、喫水26フィートまでの船舶の双方向通行を可能にする水門を備え、ソーンティラウ半島の切り通しを通ってマンナル湾とパルク湾を結ぶという構想である。年間1,000万トン以上がこの運河を通過することが予想される。運河とそのアプローチは子午線のインド側に沿い、運河はおよそ東経79度03分の子午線に沿うように作られる。このプロジェクトは、そのために資源が割り当てられると、完成までに3〜4年かかると思われる。(インドの1969-74年計画には含まれていない。)トゥティコリン港の開発は、単独で行われている。
セイロンの貿易額5億3400万ドルのうち、3分の2は欧米向け、3分の1は東欧向けで、トリンコマリーで行われる茶の輸出を除き、ほぼすべてがコロンボで処理される。トリンコマリーはインド洋で最も優れた天然の港の一つであり、コロンボはアデン-東南アジア航路に面していることを思い起こすことができる。両都市とも近くに飛行場がある。スエズ運河とセトゥスマンドラン運河が開通すれば、コロンボの交通量は減るだろう。
セイロンはセアトに加盟しておらず、1947年からイギリスと相互防衛条約を結んでいるが、1957年にイギリスがトリンコマリーやコロンボ近郊のカトゥナヤケ空軍基地から撤退させられており、その実効性に問題がある。このように、イギリスが東方から撤退した後、ほとんど非武装であるセイロンの陸上・海上防衛は、インド亜大陸のそれと不可分である。セイロン島は工業力が乏しいため、海軍力として発展する可能性はない。
しかし、9％から10％のインド系セイロン人の将来は、両国の関係を完全に友好的にする前に明らかにする必要があり、この点で、1964年のインド系無国籍者の地位回復を目的とするインドセイロン協定が引き続き実施されている。一方、中国共産党の貿易の入り込みは急速に異常な規模で増加しており、パルク海峡の向こうから懸念の目で見られている。現在、5億3400万ドルのセイロン島の対外貿易のうち、14パーセントを占めるに至っている。
コロンボとトリンコマリーの戦略的重要性は、17世紀初頭に早くもオランダによって認識されていた。ポルトガルやフランスは失敗したが、最終的にはイギリスが両港を押え、アッドゥ環礁とディエゴガルシアのラグーンとともに、インド洋のほぼすべての船舶を攻撃または保護することを可能にしたのである。
東南アジアの縁辺とオーストラリア
ビルマはベンガル湾の東岸に位置し、多くの島々を含む。人口は2500万人。ラングーンが主要港だが、5億ドルの貿易額の一部は、アキーブ、ムールミン、タボイ、メルギーにも流れている。内水面航路は170万トンの物資輸送に役立ち、小型汽船が沿岸貿易を担っている。海外貿易の3分の2以上はマラッカ海峡を経由して日本、インドネシア、中華人民共和国、マレーシア、米国、香港と結ばれている。ビルマは非同盟国であり、軍隊は主に対反乱戦に従事している。今後、商船が発達する可能性はあるが、重工業の可能性がないため、海軍大国としての発展は望めない。
タイは人口3300万人、国土は20万平方キロメートル、そのほとんどがタイ湾に面している。そのほとんどがタイ湾に面しているが、アンダマン海に面しているのはわずかな区間であり、港もほとんどない。12億ドルの貿易額のうち、インド洋を経由しているのはわずか15％である。このことは、この地域に対する長期的な関心の低さを示しているのかもしれない。
タイはセアト(seato)のメンバーであり、さらに重要なことは、セアトの集団行動を待たずに、米国政府が個別にタイを支援すること(Rusk-Thanat Agreement)に同意していることであろう。タイは2万3千人の海軍(うち海兵隊は約3300人)を保有している。タイには重工業がなく、消費財や完成品の輸入に重点を置いていることから、国家的な権力手段を構築しようという意志がないことがうかがえる。
マレーシアは西はマラッカ海峡に接し南シナ海の南端を形成している。人口950万人のうち、810万人がマラヤに、残りはサラワクとサバ（旧ボルネオ島）に住んでいる。
主要港のペナン、ポート・スウェッテナム、パライはマラッカ海峡のマラヤ西部にあるが、2億3800万ドルの貿易額のうち西ヨーロッパ向けは約18％、隣接するシンガポール向けは17％、残りの大部分は東方へ運ばれているに過ぎない。
マレーシアは、インドネシアとは休戦状態、フィリピンとは紛争状態、そしてシンガポール共和国との間ではあまり幸福な経験をしていない。マレーシアの主要港は西にあるが、これらの問題はすべて東に集中している。イギリスとは現在も防衛協定を結んでいる。オーストラリアとニュージーランドは最近、戦闘機2個飛行隊と分遣隊を保持し、万一の場合にマレーシアを支援する意向を改めて示したが、1971年の英国撤退に伴い、この方針も再検討されることになる。
シンガポールは、かつて東部の大英帝国が誇った国であり、現在もマラヤと東南アジアの玄関口として繁栄する224平方マイルの小さな島国である。人口は190万人、うち140万人が中国人、シンガポールの年間貨物取扱量は1800万トン、年間8400隻以上が通過し、世界第5位の港湾である。
英国は1971年までにシンガポールから軍を撤退させ、シンガポール政府は海軍基地を引き継ぎ、商業ヤードとして運営する計画である。シンガポールの内政・外交の方向性は、現在策定中であり、推測の域を出ない。
インドネシア共和国は、3000以上の島々からなり、面積は200万平方マイル、人口は1億900万人、マラヤからニューギニアにまたがり、東南アジアの人口の半分近くを占める国家である。インド洋の入り口であるマラッカ海峡をマレーシア、シンガポールと共有し、狭いスンダ海峡とロンボク海峡を支配し、南アフリカやオーストラリア西部から東南アジアへの交通の要衝となっている。さらに東側には、ティモール海を北に挟んでインドネシア領のティモール島があり、この島にはポルトガルの海外領土が2つ残っている。インドネシアがポルトガルの存在に悩まされる限り、この2つの領土は残るかもしれない。
深刻なインフレにもかかわらず、インドネシアは西イリアンの公約を引き受け、マレーシア連邦の形成そのものに対立していた。この間、インド洋をインドネシア海へ改名することや、アンダマン・ニコバル諸島の南の島々に対して未確定の領有権を主張することも囁かれた。1966年の政権交代により、スカルノの政治的野心の多くは、一時的か恒久的かを問わず、棚上げされた。待望の5カ年計画がスタートし、スカルノが目指した大規模工業化から脱却し、農業に集中した。
回復後のインドネシアは、多くの鉱物資源と石油を有し、産業発展の可能性を秘めている。現在のところ、輸出は未完成の原材料、輸入は食料、分解された石油製品、製造品などである。年間輸出入総額6億500万ドルのうち、約22％がインド洋向けまたはインド洋経由であり、残りはインドネシアの南部、北部、東部向けである。
インドネシア軍の海兵隊は、海軍が 25000人、海兵隊が 14000人(戦略研究所の『軍事バランス 1968-1969』)で、必然的に共和国の多くの島々に配備されることにな る。海軍には陸上航空部門があり、i1-28「ビーグル」軽爆撃機を20機保有しているとされ、潜水艦部門もあり、ソ連製の「W」級潜水艦が6隻就役しているとされる。インドは、インド洋地域で、人的にも、艦船、潜水艦、艦載機の数でも、最大の自前の艦隊を保有している。(船舶、航空機は各国から調達しているが、ソ連からの調達が最も多い)。
商船は約160隻、約60万トンで、島嶼間輸送に使われ、海外貿易に従事する船はほとんどない。
インド洋の東側に位置するオーストラリアは、人口わずか1150万人。アンズ(anzus)とセアトのメンバーであり、10万人の軍隊(うち海軍は1万9千人)を支えるのがやっとの人口である。
オーストラリアは、60億ドルの貿易額のうち、80万トンの船舶でわずかな割合しか運んでいない。106隻のうち52隻は沿岸貿易に従事しているが、人口の少ない大陸島の周辺部に点在する町を結ぶ鉄道や高速道路がほとんどないためである。海外貿易の42％、サウジアラビア、クウェート、インドネシアからの石油輸入の80％がインド洋を経由している。
オーストラリアは、南インド洋の奥深くにある小さなハード島とマクドナルド島、スンダ海峡沖のクリスマス島とココス(キーリング)島も管理している。クリスマス島(太平洋のイギリスの核実験場ではない)は、リン鉱石の採掘場以外の何もない約52平方キロメートルの島だ。ココス諸島は27の島からなり、面積は5平方マイル。500トンのコプラを生産しているが、オーストラリアとアジア、アフリカを結ぶ英国の古い飛行場群の中に飛行場が設置されていなければ、その存在は知られていない。第一次世界大戦中、インド洋を2度にわたって強襲したドイツの軽巡洋艦エムデンが、オーストラリアの大型巡洋艦シドニーに上陸され、破壊されたのもこの島々であった。
豪州海軍は小規模で多機能だが、近代的な艦隊を維持するために工夫を凝らしている。その内訳は、改装された小型空母メルボルンと、高速兵員輸送用の空母1隻、潜水艦4隻、駆逐艦8隻(うち3隻はミサイル搭載)、近代的フリゲート6隻、小型戦闘・支援艦多数である。さらに2隻の駆逐艦が建造中である。
オーストラリアの海軍航空隊は、グラマンS-2「トラッカー」14機とダグラスa-4「スカイホーク」10機 を保有している。空軍はロッキードP-3「オリオン」哨戒機10機とP-2「ネプチューン」12機を保有している。豪州とニュージーランドの戦力増強は顕著ではなく、現在のところインド洋にはほとんど適用されないが、米国の援助によるフリーマントルの海軍基地開発が報告されており、インド洋での展開にある程度の柔軟性を持たせることができるだろう。
散在する島々
モーリシャスは、面積720平方マイルの独立国家で、40平方マイルのロドリゲス島の従属島と合わせて、マダガスカルの約500マイル東に位置している。モーリシャスの北700マイルのアガレガと北東200マイルのカルガモ・カラホスは、モーリシャスの小属国である。モーリシャスは10世紀にはアラブ人に知られ、15世紀にはマレー人が訪れ、1968年に独立するまでポルトガル人、オランダ人、フランス人、イギリス人が順次占領してきた。一毛作経済(サトウキビ)のこの領土は、モーリシャス島に国際飛行場を持ち、主要港であるポートルイスは32フィートまで浚渫されている。この島は1974年にイギリスとの防衛協定が終了している。
モルディブは19の環礁からなる1087の島々からなり、面積は115平方マイル、セイロンの南西400マイルに位置するモルディブ諸島の新独立サルタン国を形成している。このうち人が住んでいるのは210島で、人口は10万人余りです。赤道直下の南端に位置するアッドゥ環礁は、平均海抜5〜6フィート(約1.6m)の高さにある。アッドゥ環礁のラグーンは、底辺が北西から南東に4マイル、残りの2辺がそれぞれ5マイルで、頂点が北東を指す三角形の形をしている。ラグーンには4本の水路があり、最も広い水路は4本のケーブルで、水深は9ファゾムです。陸上施設はほとんどありませんが、水深20ファゾム以上であれば、全艦隊が快適に停泊できるかもしれない。ガン島には、隣接する110エーカーのヒッタドゥ島に無線局を備えた英国飛行場があり、アドゥラグーンの旧第二次大戦中の停泊地は、1960年から30年間、「連邦防衛のため」英国に約束されている。ガンには定期的な民間航空便はないが、英国空軍が中継基地を設置し、8500フィートの滑走路にあらゆる種類の航空機が着陸できるようになっている。マーレにも滑走路があり、そこからセイロンやインドに臨時輸送ができる。
モーリシャスの北900マイルには、面積100平方マイルの89の島々があり、セイシェル・グループを形成している。ここは、インド洋西部にはびこる海賊たちの隠れ家だった。インド洋の海賊の最盛期は、17世紀半ばから1世紀以上続いた。1685年、隣接するディエゴ・スアレスに海賊共和国リベルタリアが建国され、19世紀初頭まで欧米の海賊や奴隷商人が活動した。ポルトガル人が最初に海図を描き、1810年にフランスが占領した後、現在のようなイギリス王室植民地となった。英国の同意を得て、首都マヘに米国の追跡・テレメトリー基地が設置されている。飛行場跡の調査も行われているが、完了の報告はまだない。
英領インド洋地域(biot)は、ディエゴ・ガルシアに停泊するチャゴス諸島、アルダブラ、ファルカー、デスロッシュからなり、総面積175平方マイルでセーシェルの英総督によって管理されています。これらの島々は、モーリシャスとセーシェルから切り離され、一方は独立、他方は代表制をとる前に、イギリスとアメリカのために防衛施設を自由に建設できるようにするためであった。1966年12月30日の英米協定により、衛星追跡・通信施設と飛行場が提供されることになった。しかし、その後、極東からの撤退を計画しているイギリスは、ビオにステージング施設を建設しないことを決定した。
フランスには、インド洋に点在する多数の海外県と領土がある。最南端には、ケルゲレン島、クロゼット島、ニューアムステルダム島、セントポール島、南極のアデリーランドからなるフランス領オーストラル地域がある。ケルゲレン島は毎年2000頭の海象を、ニューアムステルダム島はロブスターの尾を輸出していることで有名である。最初の3島は、気象や地球物理学の研究拠点として利用されている。また、フランスはマダガスカルの東にレユニオン島、北にコモロ諸島をそれぞれ統治している。それぞれの領土は約90平方マイルで、民間飛行場が備えられている。
航海の時代、点在する島々は、風雨を避けるための一時的な避難場所、新鮮な水、そしておそらくは食料を供給していた。また、海洋貿易のルート上にある場合は、海賊の拠点となることもあった。帆船から蒸気船への移行に伴い、島々の一部は給油所として適していることがわかった。しかし、同じ頃（1869年）、スエズ運河が開通し、その後100年にわたる貿易ルートは、ほとんどの島々から北へ遠ざかることになった。さらに、石油を燃料とする船舶の航続距離が伸びたことで、数少ない給油所が不要になった。アデンやシンガポールの東西幹線道路沿いで石油がすぐに手に入るようになり、インド洋に点在する島々の重要性はさらに低下した。
空母艦載機や長距離陸上機の出現以前は、島々の一部は戦時中の密かな補給や襲撃者による修理に使用されていた。しかし、航空監視が強化されるにつれて、そのような利用は減少した。しかし、人工衛星による観測が可能になった今、このような利用が大国に気づかれないままであることはないだろう。
小さな島は、たとえ空軍基地やミサイル基地を設置しても防御できない。高度な航空監視基地としての利用は、隣接する陸地に有力な地位を占め、実際に島を所有している国にとってのみ、現実的であろう。今日、政治的な目覚めは非常に速く、通信メディアも速いので、どの大国も世界議会で騒ぎを起こすことなく、これらの島を占領することはできないだろう。「植民地」の烙印を押されることは、どの大国も容易に引き起こすことのできない出来事である。小国による占領は、純粋にローカルなエピソードを除けば、ほとんど意味を持たない。
しかし、大洋を横断するフライトの中継地として、またグローバルな通信網のリンクとして、小島を限定的に利用することは有効である。ただし、どんな戦争でも、すぐに手に負えなくなる可能性はある。ソコトラ、モーリシャス、セイシェル、モルディブ、ビオ、フランスの海外領土などがこれに当たる。第二次世界大戦末期に数多く存在した基地は、現在では大幅に削減されており、その要因はインド洋でも同様である。
インドの海洋開発
先に述べた地理的環境、人口、経済的現実、政治的軍事的紐帯の4つの基準を適用すると、この地域のほとんどの国が潜在的な海洋強国として除外されることになる。南アフリカはまだ国内で政治的な問題に直面していないし、東アフリカとアラビア諸国、それにセイロン、ビルマ、タイ、マレーシアはいずれも小規模で産業的にも後進国であり、実質的な海軍を誇るには至っていない。イランとオーストラリアは発展する可能性があるが、現時点では前者には技術が、後者には人材が不足している。パキスタンとインドネシアは、海洋国家として存続する可能性があり、その地理的条件はそのような行動方針を要求している。しかし、前者は政治的安定を欠き、後者は過去15年間に受けた経済・産業の後退からまだ立ち直っていない。
インドは近隣諸国の中心に位置し、豊富な人材と海洋の伝統を持ち、66の大学、1500の文系大学、1200の専門学校からなる教育システムを持ち、年間7万7千人の技術者を送り出している。インドには産業発展のための鉱物資源があり、国民所得と貿易の拡大に伴い、海上輸送力の整備を進めている。ベンガル湾岸とアンダマン・ニコバル諸島に適切な基地があり、アラビア海や南部では本土に十分な基地があるが、遠方には基地が不足している。インド海軍の戦力も増強されているが、この点ではまだまだ余裕がある。政治的には、インドの限られた発展には米ソの暗黙の了解があり、防衛に必要なハードウェアは「西」(基本的には米国と西ヨーロッパ)と「東」の両方から調達している。近年、インドの軍艦はインド洋の国々を何度も訪問しているが、その目的は、パトワント・シンがその著書『アジアの未来』で述べているように、「小さな国が大きな国を信頼し、その周りに結集するようになる」ため、近隣諸国との友好関係を作り、信頼を構築することにある。
第3部 「裁量のバランス」
私の推論を以下に再考する。
(a) 大国間の紛争は北極圏、太平洋、大西洋、または中央アジアに及ぶ。インド洋は大国から遠く、海路で到達するには時間がかかりすぎるため、残りの海洋戦力のみが配備される可能性がある。
(b) インド洋では、インドは当分の間、海洋大国としての素質を備えている。
これらの推論から、インド洋の戦略分析、特に、グローバルな戦争という概念に基づい て分析を試みることができる。今後10年間に3つの状況が想定される。
(a)インド洋におけるアメリカの支配
(b)ロシアのインド洋への侵入
(c)中国の潜入と破壊工作
アメリカの支配。インド洋の国々は、4世紀以上にわたって、一般に「西洋支配」と呼ばれるものの支配下に置かれてきた。アメリカは共産主義者によって「西洋」と描かれ、言葉遊びによって、かつての「西洋支配」チームの一員であると認識されている。もちろん、インド洋では歴史的にそうではない。しかし、アフロ・アジア世界における「イメージ」の構築は、それだけが基準ではないのだ。この背景には、インドだけでなく、西アジア、東アジアの多くの国々が、セアトアライアンスに反対する声を上げていたことがあげられる。アメリカの目的は共産主義のロシアと中国を封じ込めることであったが、それ以上に、アメリカの介入によって加盟国が武装化し、その外部からの影響によって緊張が高まり、政治的・軍事的なチェックアンドバランスが自然に育まれなくなったことが原因である。そして、それは経済的な均衡に避けがたい影響を及ぼした。米国が南インド洋の島々に「基地」を設置したことがインド国民の関心を集めたとき、インド議会で起こった騒ぎも、この観点から観察されなければならない。
しかし、ソ連はトルコ、イラン、パキスタンという「北方の烈」を突破し、東南アジアでの共産主義者の活動に対抗するために、セアトのメンバー全員が呼びかけに応じたわけではない。同盟が成功するためには、共通の目的と強力な文化的・民族的基盤が必要である。しかし、盟主や提供者は、同盟国がそのような要素を共有していたと、今日、主張することはできない。系統の異なるアジア人が同盟に参加した目的は、基本的に米国から軍事的・経済的に優遇された援助と政治的支援を受けることであり、この大義名分が得られなくなると、すぐに同盟から離脱したのである。現在、トルコ、イラン、パキスタンはソ連から経済・軍事援助を受けており、パキスタンも中国からそのような援助を受けている。振り返ってみると、米国による非民主主義政権の事実上の引き受けは、当初の目的をほとんど達成しなかったように思われる。そして今、世界の変化の中で、米国は共産圏の周辺から拠点を撤退させられようとしている。
第二次世界大戦での日本の敗戦以来、アメリカ海軍は、海の不可分性によって地中海とインド洋を事実上のアメリカの湖として、そのすべてを独占してきた。イギリスは東洋から正式に撤退しているが、この地域のどこにでも、そしていつでも、比類のない戦力を展開できる能力を備えていたのはアメリカ海軍だけだった。イギリスがヨーロッパに退いたからといって、インド洋に空白ができたわけではないし、これからもできることはないだろう。
地中海でソ連の海軍力が増大し、米国は地球上の他の場所で任務を遂行しているため、欧州の下層部における米国の海軍のプレゼンスはもはや無敵ではなく、20年後には地中海はもはや米国の湖ではなくなっている。インド洋も徐々にアメリカの湖ではなくなり、それはロシアが3、4隻の艦船を送ったからではなく、後述する理由によるものだ。
インド洋の海峡にレーダー、陸上攻撃機、ミサイル搭載の高速艇が設置される予定であり、この海域の地理的環境を支配していることが明らかになった。ポートサイドにはアラブ共和国が、バブ・エル・マンデブにはイエメン、南イエメン、ソマリアが、オルムーズにはイラン、マラッカ、スンダ、ロンボク、その他の海峡にはインドネシアがある可能性がある。1956 年のスエズ海峡、1942 年のインドネシア海峡に見られるように、これらの海峡 のどれかが予告なしに、わずかなコストで閉鎖され、インド洋に出入りしようとしている艦隊司令官が困惑する可能性があるのだ。このような状況を打開するには、まず特定の門の占拠に資源を振り向け、その結果、奇襲と時間を失い、おそらくはそれに伴う政治的な困惑を伴う必要がある。門を支配する国家と同盟を結ぶという選択肢は、共通の目的と民族性が欠けているため、それだけで同盟を結び、それを持続させることができるかもしれません。
たとえアメリカ人が、共産主義者が予想するような存在になったとしても、インド洋におけるアメリカの海軍支配は、今後何年も恐れることはないだろうと結論づけることができるだろう。副大統領時代のハンフリー氏が、アジアではなく、ロシアとの融和とヨーロッパとの緊密な関係を強調したのは、決して無分別ではなかった。「私たちは世界の警察官ではない」と宣言したのである。その意味で、アメリカがインド洋に本当の意味での「基地」を設置する意味はほとんどないだろう。
ロシアの侵攻。ロシアは、アメリカに対して「確実な破壊」の能力で核の膠着状態を達成する一方で、海洋を権力投影のための高速道路として利用する技術で目を見張る進歩を遂げようとしていた。そのためには、ロスキルの古典的な要素である輸送、戦力、安全保障が必要であった。
アメリカの商船は1950年の2200万トンから1968年には1480万トンに減少し、アメリカ船籍の船舶の5隻に4隻が23年以上になっているのに対し、ソ連は同じ期間に190万トンから1040万トンに増加し、5隻に4隻が10年以下になっている。また、ソ連の発注船は456隻、アメリカは51隻である。米国が保有する多くの予備船や便宜上の旗を着けている船を考慮に入れたとしてもも、ソ連の業績は特筆すべきものであり、その将来計画は、1980年までに世界最大の商船隊2000万トンを想定している。
インド洋の海峡にレーダー、陸上攻撃機、ミサイル搭載の高速艇が設置される予定であり、この海域の地理的環境を支配していることが明らかになった。ポートサイドにはアラブ共和国が、バブ・エル・マンデブにはイエメン、南イエメン、ソマリアが、オルムーズにはイラン、マラッカ、スンダ、ロンボク、その他の海峡にはインドネシアがある可能性がある。1956 年のスエズ海峡、1942 年のインドネシア海峡に見られるように、これらの海峡 のどれかが予告なしに、わずかなコストで閉鎖され、インド洋に出入りしようとしている 艦隊司令官が困惑する可能性があるのです。このような状況を打開するには、まず特定の門の占拠に資源を振り向け、その結果、奇襲と時間を失い、おそらくはそれに伴う政治的な困惑を伴う必要があります。門を支配する国家と同盟を結ぶという選択肢は、共通の目的と民族性が欠けているため、それだけで同盟を結び、それを持続させることができるかもしれません。
たとえアメリカ人が、共産主義者が予想するような存在になったとしても、インド洋におけるアメリカの海軍支配は、今後何年も恐れることはないだろうと結論づけることができるだろう。副大統領時代のハンフリー氏が、アジアではなく、ロシアとの融和とヨーロッパとの緊密な関係を強調したのは、決して無策ではなかった。「私たちは世界の警察官ではない」と宣言したのである。その意味で、アメリカがインド洋に本当の意味での「基地」を設置する意味はほとんどないだろう。
ロシアの侵攻 ロシアは、アメリカに対して「確実な破壊」の能力で核の膠着状態を達成する一方で、海洋を権力投射のための高速道路として利用する技術で目を見張る進歩を遂げようとしていた。そのためには、ロスキルの古典的な要素である輸送、戦力、安全保障が必要であった。
アメリカの商船は1950年の2200万トンから1968年には1480万トンに減少し、アメリカ船籍の船舶の5隻に4隻が23歳以上になっているのに対し、ソ連は同じ期間に190万トンから1040万トンに増加し、5隻に4隻が10歳以下になっている。また、ソ連の発注船は456隻、アメリカは51隻である。米国が保有する多くの予備船や便宜置籍船を考慮しても、ソ連の業績は特筆すべきものであり、その将来計画は、1980年までに世界最大の商船隊2000万トンを想定している。
戦力面では、ソ連は米国よりも多くの潜水艦を保有しており、そのほとんどすべてが20年未満である。攻撃型空母、Asw空母、ヘリコプター空母の米国の優位性は、ロシアの地対地ミサイル艦、ミサイル哨戒艇、ヘリコプター空母とある程度一致する。米国下院への報告書では、哨戒艇を "ミサイル時代の真のポケット戦艦 "と表現している。1968年初頭、ソ連海軍の建設者であるセルゲイ・ゴルシコフ提督が主張したのは、ある種の誇りをもってのことであったに違いない。「ソビエト海軍の旗は、今や世界の海に誇らしげに翻っている」。
米海軍 CNO のトーマス・H・ムーア提督は、1968 年 9 月にこう認めている。「どのような尺度から見ても、彼ら(ソビエト)は今日、世界第二のシーパワーである。…わずか10 年で…「[ソ連海軍] は、海洋上の存在でなかったものが、主要な海洋強国へと変貌を遂げた」。
ソ連は安全な基地を獲得しようとしている、ロスキル大尉のシーパワーの第三の要素である。バルト海からボスポラス海峡を経由しての出入国は、多くの制約を受ける可能性がある。黒海の南端からスエズ運河を経てバブ・エル・マンデブまで(運河が再開された場合）2206マイル近くあり、ウラジオストクからシンガポールまで3400マイルである。ムルマンスクから喜望峰までは7,780マイルの長丁場である。このような理由から、ロシアはアラビア海に通じる暖かい海への直接の開港を望んできたのである。
ティルジットの和平（1807年）後、アレクサンドル皇帝とナポレオンはペルシャ経由でインド亜大陸への共同侵攻を計画し、ラドヤード・キップリングがロシアとイギリスの間で「グレートゲーム」と呼ぶに至った。第二次世界大戦を経て、その後もこのゲームは続き、アメリカはゆっくりと、しかし確実に、このゲームにおけるイギリスの後継者となっている。世界情勢、イラクの混乱、イランの急速な発展などを考えると、ロシアが紅海やペルシャ湾の港を物理的に占領することの信憑性はますます低くなっている。ロシアは何らかの作戦施設を実現するかもしれないが、それは現在の米国が利用できる施設以上のものではなさそうである。この地域の新しい国々は警戒しており、米軍基地の設置に反対する要因は、ソ連に適用する場合にも同様に有効である。また、後者は、アメリカの "西側支配 "の衣をまとって宣伝する植民地時代のマントを引き受けたい思わないだろう。
これは興味深い状況であり、ロシアの働きかけは決して実を結んでいない。1968 年 3 月のゴルシュコフ提督のインド訪問後、海外のオブザーバーから寄せられた多くの仄めかしを払拭するために、インド国防相は国会で次のように発表した。「インドの港や海岸で外国海軍に便宜を図ることは全く考えていないし、理解もしていない」(この言葉には、インドのすべての離島領土が含まれている)。
このような状況において、両国が保有する核兵器は、その特殊な機能によって交換を妨げているにすぎないことは明らかである。この対決は、国際関係において2種類の展開を可能にする。第一に、相手国に、作戦のための明確な舞台で国家目標を投影することを可能にする。第二に、同じ条件によって、同盟グループの内外を問わず、各国が独自の通常兵器、場合によっては核兵器を開発することが可能になる。これは必然的に、二極組織に代わる、より精巧で異なったバランスの世界における勢力分布の形成につながるものである。米ソは、互いの安全な基地を拒否することによって、また先住民のナショナリズムを奨励することによって、あるいはその他の経済的、軍事的、政治的活動によって、互いの権力手段の機動性を制限しようとするが、こうした多極化した権力ブロックの成長を促進する傾向がある。このような状況において、海洋パワーの汎用性は、ますます不安定になる世界において国家目標を達成しようとする弱小国にとって大きな魅力となる。このように、超大国は、すでに述べた地理的、人口動態的、経済的、政治的要因を評価し、ビカシュ・B・バスの分析でいうところの「裁量のバランス」に到達しなければならない。そして、インド洋の領域では、インドが固有の「ポリセンター」として発展することになる、というのが筆者の主張である。
もし、上記のことが認められれば、米ソの海上軍配備の合理的な根拠が容易に浮かび上がるだろう。米海軍は、主に第二次世界大戦で建造された艦隊の「ブロック・オブセッション」に直面している。インド洋に艦隊を配備するのに必要な数の艦隊を補充することは、米国でさえ余裕のないことである。ソ連は、100隻のミサイル発射型潜水艦や2隻の浅瀬の巡洋艦をインド洋に配備する必要はないだろう。平時には、ソ連のメッセージを伝えるために、ソ連の艦船が海を巡り、多くの港に寄港するのは当然のことであり、二極的な状況では米海軍の同様の訪問によって対抗することができる。しかし、いかなる戦争においても、インド洋への入口が制限されていることの影響は、ソ連に等しく作用することになる。海峡の管理は、所有国の意思に基づき、独自の多心的チェックアンドバランスに影響されるだろう。ロシアは、インドネシアでの経験を教訓として、今後、インド洋への積極的な直接介入を控える可能性がある。
1956 年、ソ連は英仏のスエズ運河地帯への侵攻を阻止するために米国との行動を申し出たが、 一致した行動をとらず、侵攻は回避されなかった。1967年にも共同行動をとらなかったが、相互不干渉に合意し、それによって小アジアの戦乱を封じ込め、規模を縮小させることができた。1968年には、宇宙開発のための措置に合意し、核不拡散条約のスポンサーとなることに合意している。20世紀の最後の四半世紀を迎える前に、それぞれの国益のために、インド洋に関して暗黙のうちにバランスのとれた判断がなされることを期待するのは行き過ぎだろうか。これまでに取り上げたロシアとアメリカの海洋プレゼンスに対する制約のポイント、たとえば地理的、時間的、空間的な限界、地元の敵意、インド洋における主要な利益の欠如などはすべて、少なくとも相互裁量の可能性を強く示唆しているように思われるのである。
中国の浸透と破壊工作。ヒマラヤ山脈の高地に影を落としている中国の問題が残っている。この影響力は東南アジアを混乱させる傾向がある。
近年、共産中国には海洋力がないため、潜入や経済・政治転覆に代わる戦略的機動力を発揮することができない。中国が陸上国境を越えてインド人、ビルマ人、その他の東南アジア人の支配を目指したように、海洋進出に力を注ぐようになるのは時間の問題である。中国が急速に開発を進めている核戦力は、中国の「ポリセントリック」な影響力の及ぶ範囲を急速に拡大させるだろう。仮に、南シナ海の海南にある南の基地からあの国が攻めてきたとしたら…。インド洋の東門を含む東南アジアを包囲しようとする動きを想像するのは難しくない。このような状況下で、1912年にフィッシャー卿が書いたメモを覚えておくとよい。「常時配備されている艦隊の士気高揚効果は非常に大きいが、攻撃態勢が整っており、強襲できることが分かっている主力艦隊にはかなわない」。インド洋地域の安定のために確保しなければならないのは、この主力艦隊とその即応性である。
日本は、近代国家が海洋力を高めるために必要な基準を十分満たしている。また、必要な石油の大部分をインド洋を渡り、東南アジアを経由して輸入している。さらに、この地域の経済発展に投資しており、政権を担う人々は中国封じ込めに強い関心を抱いている。しかし、核武装に踏み切るかどうかは未知数である。第二次世界大戦の記憶は、「象の記憶」という諺だけでなく、家庭でも忘れることができないほど身近なものだからである。
オーストラリアもまた、中国を封じ込めることができる国の一つである。しかし、豪州の外務大臣が雄弁に語ったように、その意志に不足はない。「私たちはこの地域に属しており、他の人たちは故郷に帰ったり、責任から身を引くことができるが、マレーシア、シンガポール、オーストラリア、ニュージーランドは、この地域が私たちの故郷である以上、身を引くことはできない」。しかし、オーストラリアは「西洋の支配」と同じ「白人」であり、アジアの大衆と大義を同一視することはできないだろう。
伝統的、軍事的、心理的な理由から、インドは中国への対抗勢力として東南アジアの人々により受け入れられやすい。インドもまた、その責任が大きくなっていることを自覚しており、中国が国境で竜の舞を舞って以来、年間の国防資本支出を600％増加させている。ヒマラヤ山脈での中国との対決は、人的資源という点で、アメリカのベトナム戦争に匹敵する。また、国益のために核武装する選択肢も残している。イメージ」と「面子」の領域では、実際に核戦力を使用することは重要ではない。しかし、中国の破壊的な猛攻に東南アジア諸国が立ち向かうには、信頼性を確立することが肝要である。
筆者は、中国封じ込めのための日本、オーストラリア、インドの同盟を予見することができない。なぜなら、先に述べたように、そのような同盟の目的は共通していても、それを成功裏に展開するための民族的・文化的同質性に欠けるからである。しかし、この地域の経済基盤が密接に結びつけば、いざというときに便宜的な同盟を結ぶ基盤ができるかもしれない。3カ国が協力的な経済活動に向かっていることを示す証拠が増えてきている。このような進展のみが、究極的には、真に共産中国の思惑を打ち砕くことになるのであろう。
まとめ
ニクソン大統領は、1969年1月20日の就任演説でこう宣言した。「世界の人々が平和を望み、指導者たちが戦争を恐れているため、時代は初めて平和の側に立った」。この発言を可能にしたのは、米ソが支配する確証破壊能力と段階的対応力である。この2つの大国は互いに向き合っているだけでなく、ともに中国とも向き合っている。グローバルな環境では、インド洋で活躍できるのは残存戦力だけかもしれない。それでも、そのような戦力の出入りは、インド洋の海門に接する多くの国によって制約されるかもしれない。
核兵器の拡散と、多くの国が利用できる多用途の海上戦力により、政治・軍事的な二極化は、多中心的なパワーゾーンに移行しつつある。インド洋では、地理的、人口的、経済的、そして政治的・軍事的現実的に恵まれたインドが中心である。
米ソの対立は、インド洋におけるインドの戦略的役割を認識することを求めている。いわゆる空白を埋めるためにインド洋に外国の基地を設置し、プレゼンスを確立しようとする喧騒は、状況の事実とは全く関係がない。
「中国-南・東南アジア」楕円の中で、インドは、中国の陸と海の境界線に対して力を集中させるべき「ポリセンター」の1つである。この文脈でも、インド以外の国が、強大なヒマラヤ山脈に沿って軍を展開し、中国の計画を阻止する意志と能力を持つと考えるのは、少なくとも、戦後世界において英国が南アジアでそのような能力を持っていたが、東からスエズまで撤退すると真空になるという神話を信じているようなものである。
この地域のほとんどの国では、国家目的の違い、民族的・文化的背景の違い、軍事的発展の限界、潜在力の低さなどが、インド洋の国民国家間の軍事同盟の発展を阻害している。したがって、「時代は平和の側にあり」、それを維持するためには、海軍戦略上、インドがインド洋地域で本格的な海洋強国になることを妨げるのではなく、促進することが必要である。
地理、人口、経済、政治・軍事的価値観がどのように状況を形成してきたかを考えると、インド洋の空白という概念は虚構であると結論づけることができるだろう。
筆者注：インド洋地域の多くの国に関する最新の統計データは入手不可能である。特に断りのない限り、1965-66年のデータに基づいて比較した。
このエッセイで述べられている見解は著者のものであり、インド政府の公式見解または政策と見なされるものではない。
[署名】A.P.ビンドラ
筆者注：インド洋地域の多くの国に関する最新の統計データは入手不可能である。特に断りのない限り、比較は1965-66年にまとめられたデータに基づいている。
*インド海軍は、Weyer's Warships of the World, 1969 に示されるように、現在、小型空母 Vikrant、旧式軽巡洋艦2隻、潜水艦4隻、駆逐艦・フリゲート16隻、掃海艇6隻、その他小型艦を保有している。潜水艦、フリゲート艦、高速巡視船はロシアから、その他の艦船はほとんどイギリスから輸入したものである。現在、イギリスの設計で2883トンのフリゲート艦3隻がマザゴンで建造中である。海軍航空隊はフランス製の対潜哨戒機アリゼ12機、イギリス製の戦闘機シーホーク30機、その他小型の艦載機などである-。校訂者。
インド海軍 A.P.S.ビンドラ大尉
パンジャブ大学を卒業したビンドラ大尉は、真珠湾攻撃の2週間後にインド海軍に入隊し、1943年半ばまでアラビア海でインド軍の護衛艦として活躍した。英国でさらに訓練を受けた後、北海、地中海、ベンガル湾で英国艦隊に所属し、1945年にはハルゼー提督の下、英米連合機動部隊に参加、東京湾で日本の降伏に立ち会う。1948年、英国で砲術を専門とし、インドに戻り、中隊砲術士官とフリゲート艦の幹部として勤務した後、2年間インド海軍司令官付中尉として勤務した。1957年に再び渡英してスタッフ・カレッジで学び、その後、艦隊作戦士官、駆逐艦艦長などを歴任した。陸上ではコーチンの砲術学校長、海軍本部の計画局長を経て、1964年から1966年まで空母ヴィクラントの幹部として海上に赴いた。その後、戦術学校長、兵器・政策・戦術部長を経て、海軍大学校に留学し、インドに帰国。インドに帰国後、海軍本部で潜水艦部隊長を務め、現在は海軍計画部長を務めている。インド・サービス誌や米国海軍研究所紀要に記事を寄稿している。最初の著書「Suez Thrombosis: ビンドラ大尉は、インド軍関係の雑誌や米国海軍研究所紀要に記事を寄稿しており、最近、初の著書『スエズ血栓症：原因と展望』(ニューデリー、Vikas、1969年)が出版された。
Proceedingsのデジタルコンテンツは、CAPT Roger Ekman, USN (Ret.) からの寄贈により実現しました。
【註】翻訳は私訳であり、省略、翻訳誤りや字句の統一されていないなど多分に含む。飽く迄一個人の史実理解を目的としている。正しくは原文に直接当たって頂きたい。
引用・参照・底本
U.S.NAVAL INSTITUTE
https://www.usni.org/magazines/proceedings/1970/may/indian-ocean-seen-indian
