豪の外国影響透明性スキームは失敗 ― 2024年05月02日 09:54
特に中国共産党(CCP)からの外国の干渉と戦う上でのオーストラリアの外国影響透明性スキーム(註)の有効性について深刻な懸念を提起している。透明性を高め、外国の影響を防ぐというこの計画の意図にもかかわらず、オーストラリアの社会的結束と政府への信頼を損なうことを目的とした秘密のキャンペーンを暴露または阻止しなかったことで批判されている。
透明性の欠如:この計画は、オーストラリア政府に対する外国の影響の性質と程度に対する可視性を高めるという目標を達成していない。コンプライアンス要件があるにもかかわらず、透明性はほとんどなく、ほとんどのオーストラリア人はこの制度の存在に気づいていない。
複雑さとコンプライアンスの問題:登録要件は複雑であり、通常の国際的関与を妨げる可能性がある。元首相や大学でさえ、その義務を理解するのに苦労しており、一般のオーストラリア人が国際的な活動に従事するのを思いとどまらせたり、登録要件を完全に無視したりする可能性がある。
効果のない施行:違反に対する刑事罰にもかかわらず、同法に基づく刑事訴追は行われていない。一方、ケビン・ラッド氏やトニー・アボット氏のような個人は活動登録を余儀なくされ、中国共産党の秘密工作員は未登録のままである。
現代の脅威への対処の不十分さ:この計画は、操作や誤報の重要な手段であるソーシャルメディアを介した外国の干渉を捉えることがでない。また、国民投票のようなイベントにおける潜在的な外国の影響も見落としている。
抜本的な改革の必要性:超党派のレビューは、中核的な問題に効果的に対処することなく、国際的な関与を求めるオーストラリア人にさらに負担をかける可能性がある勧告の複雑さを批判し、大幅な改革を求めている。
外国の影響透明化スキームを廃止するよう呼びかけ、言論の自由を萎縮させ、生産性を損ない、国際的な関与を阻害する可能性がある一方で、外国の干渉と戦う上での効果が限定的であることを強調して、新たなスタートを切ることを提案している。
【視点】
透明性を高め、外国の干渉を防ぐことを目的としたオーストラリアの外国影響透明性スキームは失敗であると主張している。
スキームが失敗する理由
視認性が低い:登録サイトはあまり知られておらず、ほとんどのオーストラリア人はその存在すら知らないだろう。
言論の自由を萎縮させる:複雑な登録要件は、法律違反を恐れて、通常の国際的関与を思いとどまらせる可能性がある。
秘密活動に対しては効果がない。オーストラリアを秘密裏に弱体化させようとしている外国のアクターは、彼らの活動を登録しないだろう。
誰にとっても負担:元首相でさえ、登録プロセスを理解するために法的支援を必要としていた。
ソーシャルメディアには対応していない。このスキームは、ソーシャルメディアプラットフォーム上で外国の影響力キャンペーンを暴露するようには設計されていない。
次の理由により、スキームを廃止して最初からやり直すことを提案している。
それはその目標を達成しない。
それは国際的な関与を妨げる。
コンプライアンスに時間を浪費することで、経済に打撃を与えている可能性がある。
外国の干渉に対処するための現在の取り組みは、次のとおりであるように思われる。
調査報道
議会の質問
既存の外国干渉・諜報活動に関する法律
外国からの寄付に関する法律
・オーストラリアの外国影響透明性スキーム(FITS)は失敗であり、廃止されるべきであると主張している。
・この制度は、外国の影響力活動に関する透明性を高めるために作成されたが、次のように批判されている。
効果的でない:登録プロセスは複雑で、オーストラリアに影響を与えようとする秘密の試みを捉えていない。
萎縮する言論の自由:一般のオーストラリア人は、誤ってこの制度に違反することを恐れて、国際的な関与を思いとどまらせるかもしれない。
不必要な負担を生む: 登録要件は複雑であり、ナビゲートするには法的なアドバイスが必要である。
・オーストラリアがこの制度を廃止し、外国の干渉やスパイ行為に対処する既存の法律の施行に重点を置くことを提案している。
・この制度では、外国の関係者に代わって行われる「コミュニケーション活動」の登録が必要である。
・批評家は、それが効果がないと主張している。
・民主主義を弱体化させようとする外国のアクターは登録しないだろう。
・登録プロセスは複雑で、通常の国際的関与を妨げる。
・ソーシャルメディアの影響には対処していない。
・制度の見直しは、その欠陥を認め、実質的な改革を勧告したが、その提案は非現実的であると見なされている。
・このスキームを廃止し、新しいアプローチで再出発することを提案している。
【註】
オーストラリアの外国影響透明性スキーム(FITS)
概要
外国影響透明性スキーム(FITS)は、透明性を高め、オーストラリアの政治や政府への外国の干渉を防ぐことを目的としたオーストラリア政府のイニシアチブである。この制度は2018年に導入され、個人や団体は、政治的または政府の影響力を目的として、外国のプリンシパルに代わって行われた特定の活動を登録する必要がある。
スキームの主な要素
「コミュニケーション活動」の登録:個人および団体は、外国のプリンシパルに代わって行われる特定の活動を登録する必要がある。
パブリックコミュニケーション: スピーチ、記事の執筆、ソーシャル メディア キャンペーンの実施など、一般の人々とのコミュニケーションを含む活動。
ロビー活動: 政府関係者や意思決定プロセスに影響を与えようとする活動。
支出:政党、候補者、または組織に資金援助を提供することを含む活動。
「外国のプリンシパル」の定義:外国のプリンシパルとは、オーストラリアの政治や政府に影響を与えようとする外国の政府、組織、または個人として定義される。
強制執行:登録要件に従わない場合、刑事罰が科せられる可能性がある。
スキームの批判
FITSは、以下のような多くの理由で批判されてきた。
複雑さ:登録プロセスは複雑で負担が大きいため、正当な国際的関与が妨げられる可能性がある。
効果のなさ:民主主義を弱体化させようとしている外国のアクターが活動を登録する可能性は低いため、このスキームは外国の干渉を防ぐのに効果がない可能性がある。
言論の自由を萎縮させる:この制度は、個人や組織が制度に巻き込まれることを恐れて、公の議論や外国政府への批判に消極的になる可能性があるため、言論の自由を萎縮させる効果がある可能性がある。
最近のレビューと推奨事項
2024年4月、FIITSの議会レビューでは、この制度は外国の影響の透明性を高めるという「本来の目的を達成できなかった」ことが判明した。このレビューでは、以下を含む多くの改革が計画に推奨されている。
登録プロセスの簡素化
ソーシャルメディアの影響力をカバーするようにスキームの範囲を拡大する
執行力の強化
FITSの未来
オーストラリア政府は現在、議会審査の勧告を検討している。政府がすべての勧告を採用するのか、それともFITSの改革に異なるアプローチをとるのかは不明である。
結論
FITSは複雑で物議を醸す制度であり、その効果のなさと言論の自由を萎縮させる可能性があると批判されている。オーストラリア政府は現在、この制度の改革を検討しているが、これらの改革が制度の欠点に対処するのに十分かどうかは不明である。
(註はブログ作成者が参考の為に付記した。)
引用・参照・底本
Australia’s foreign influence curbs an ‘abject failure’ ASAITIMES 2024.04.30
https://asiatimes.com/2024/04/australias-foreign-influence-curbs-an-abject-failure/?mc_cid=5e63646f1a&mc_eid=69a7d1ef3c
透明性の欠如:この計画は、オーストラリア政府に対する外国の影響の性質と程度に対する可視性を高めるという目標を達成していない。コンプライアンス要件があるにもかかわらず、透明性はほとんどなく、ほとんどのオーストラリア人はこの制度の存在に気づいていない。
複雑さとコンプライアンスの問題:登録要件は複雑であり、通常の国際的関与を妨げる可能性がある。元首相や大学でさえ、その義務を理解するのに苦労しており、一般のオーストラリア人が国際的な活動に従事するのを思いとどまらせたり、登録要件を完全に無視したりする可能性がある。
効果のない施行:違反に対する刑事罰にもかかわらず、同法に基づく刑事訴追は行われていない。一方、ケビン・ラッド氏やトニー・アボット氏のような個人は活動登録を余儀なくされ、中国共産党の秘密工作員は未登録のままである。
現代の脅威への対処の不十分さ:この計画は、操作や誤報の重要な手段であるソーシャルメディアを介した外国の干渉を捉えることがでない。また、国民投票のようなイベントにおける潜在的な外国の影響も見落としている。
抜本的な改革の必要性:超党派のレビューは、中核的な問題に効果的に対処することなく、国際的な関与を求めるオーストラリア人にさらに負担をかける可能性がある勧告の複雑さを批判し、大幅な改革を求めている。
外国の影響透明化スキームを廃止するよう呼びかけ、言論の自由を萎縮させ、生産性を損ない、国際的な関与を阻害する可能性がある一方で、外国の干渉と戦う上での効果が限定的であることを強調して、新たなスタートを切ることを提案している。
【視点】
透明性を高め、外国の干渉を防ぐことを目的としたオーストラリアの外国影響透明性スキームは失敗であると主張している。
スキームが失敗する理由
視認性が低い:登録サイトはあまり知られておらず、ほとんどのオーストラリア人はその存在すら知らないだろう。
言論の自由を萎縮させる:複雑な登録要件は、法律違反を恐れて、通常の国際的関与を思いとどまらせる可能性がある。
秘密活動に対しては効果がない。オーストラリアを秘密裏に弱体化させようとしている外国のアクターは、彼らの活動を登録しないだろう。
誰にとっても負担:元首相でさえ、登録プロセスを理解するために法的支援を必要としていた。
ソーシャルメディアには対応していない。このスキームは、ソーシャルメディアプラットフォーム上で外国の影響力キャンペーンを暴露するようには設計されていない。
次の理由により、スキームを廃止して最初からやり直すことを提案している。
それはその目標を達成しない。
それは国際的な関与を妨げる。
コンプライアンスに時間を浪費することで、経済に打撃を与えている可能性がある。
外国の干渉に対処するための現在の取り組みは、次のとおりであるように思われる。
調査報道
議会の質問
既存の外国干渉・諜報活動に関する法律
外国からの寄付に関する法律
・オーストラリアの外国影響透明性スキーム(FITS)は失敗であり、廃止されるべきであると主張している。
・この制度は、外国の影響力活動に関する透明性を高めるために作成されたが、次のように批判されている。
効果的でない:登録プロセスは複雑で、オーストラリアに影響を与えようとする秘密の試みを捉えていない。
萎縮する言論の自由:一般のオーストラリア人は、誤ってこの制度に違反することを恐れて、国際的な関与を思いとどまらせるかもしれない。
不必要な負担を生む: 登録要件は複雑であり、ナビゲートするには法的なアドバイスが必要である。
・オーストラリアがこの制度を廃止し、外国の干渉やスパイ行為に対処する既存の法律の施行に重点を置くことを提案している。
・この制度では、外国の関係者に代わって行われる「コミュニケーション活動」の登録が必要である。
・批評家は、それが効果がないと主張している。
・民主主義を弱体化させようとする外国のアクターは登録しないだろう。
・登録プロセスは複雑で、通常の国際的関与を妨げる。
・ソーシャルメディアの影響には対処していない。
・制度の見直しは、その欠陥を認め、実質的な改革を勧告したが、その提案は非現実的であると見なされている。
・このスキームを廃止し、新しいアプローチで再出発することを提案している。
【註】
オーストラリアの外国影響透明性スキーム(FITS)
概要
外国影響透明性スキーム(FITS)は、透明性を高め、オーストラリアの政治や政府への外国の干渉を防ぐことを目的としたオーストラリア政府のイニシアチブである。この制度は2018年に導入され、個人や団体は、政治的または政府の影響力を目的として、外国のプリンシパルに代わって行われた特定の活動を登録する必要がある。
スキームの主な要素
「コミュニケーション活動」の登録:個人および団体は、外国のプリンシパルに代わって行われる特定の活動を登録する必要がある。
パブリックコミュニケーション: スピーチ、記事の執筆、ソーシャル メディア キャンペーンの実施など、一般の人々とのコミュニケーションを含む活動。
ロビー活動: 政府関係者や意思決定プロセスに影響を与えようとする活動。
支出:政党、候補者、または組織に資金援助を提供することを含む活動。
「外国のプリンシパル」の定義:外国のプリンシパルとは、オーストラリアの政治や政府に影響を与えようとする外国の政府、組織、または個人として定義される。
強制執行:登録要件に従わない場合、刑事罰が科せられる可能性がある。
スキームの批判
FITSは、以下のような多くの理由で批判されてきた。
複雑さ:登録プロセスは複雑で負担が大きいため、正当な国際的関与が妨げられる可能性がある。
効果のなさ:民主主義を弱体化させようとしている外国のアクターが活動を登録する可能性は低いため、このスキームは外国の干渉を防ぐのに効果がない可能性がある。
言論の自由を萎縮させる:この制度は、個人や組織が制度に巻き込まれることを恐れて、公の議論や外国政府への批判に消極的になる可能性があるため、言論の自由を萎縮させる効果がある可能性がある。
最近のレビューと推奨事項
2024年4月、FIITSの議会レビューでは、この制度は外国の影響の透明性を高めるという「本来の目的を達成できなかった」ことが判明した。このレビューでは、以下を含む多くの改革が計画に推奨されている。
登録プロセスの簡素化
ソーシャルメディアの影響力をカバーするようにスキームの範囲を拡大する
執行力の強化
FITSの未来
オーストラリア政府は現在、議会審査の勧告を検討している。政府がすべての勧告を採用するのか、それともFITSの改革に異なるアプローチをとるのかは不明である。
結論
FITSは複雑で物議を醸す制度であり、その効果のなさと言論の自由を萎縮させる可能性があると批判されている。オーストラリア政府は現在、この制度の改革を検討しているが、これらの改革が制度の欠点に対処するのに十分かどうかは不明である。
(註はブログ作成者が参考の為に付記した。)
引用・参照・底本
Australia’s foreign influence curbs an ‘abject failure’ ASAITIMES 2024.04.30
https://asiatimes.com/2024/04/australias-foreign-influence-curbs-an-abject-failure/?mc_cid=5e63646f1a&mc_eid=69a7d1ef3c
