【概要】

　香港の大埔(Tai Po)にある屋邨(公営住宅)王福苑(Wang Fuk Court)で発生した五級火災に関して、当局は11月27日木曜日までに、死者が消防士1名を含む44名に上ったと確認した。警察は同日早朝、過失致死の疑いで、当該住宅団地のメンテナンス工事を担当していたエンジニアリング会社の幹部である地元住民3名を逮捕した。
　
【詳細】　

　火災の状況と死傷者

　・火災は五級火災に分類され、16時間以上にわたって燃え続け、木曜日早朝の時点でも鎮火していなかった。

　・死者数は、消防士1名を含め44名に増加し、多数の負傷者が出た。

　・王福苑の8棟ある住棟のうち7棟が延焼した。4棟は火勢が制御下に置かれたが、残る3棟では消防士が中層階への進攻を続けていた。

　・消防署の推計によると、被災した棟の屋上到達は、状況次第で木曜日の正午から夕暮れの間とされた。

　・消防隊は、建物の低層階から上方への前進と捜索を同時に行っていた。

　逮捕された容疑者と容疑:

　・逮捕されたのは、エンジニアリング会社の取締役2名とエンジニアリングコンサルタント1名の計3名で、年齢は52歳から68歳。

　・容疑は過失致死である。

　・警察は、初期調査の結果、建設エンジニアリング会社が補修工事で設置した資材が原因であり、責任者らが重大な過失を示し、それが火災の制御不能な拡大と甚大な人的被害に直接寄与したと信じるに足る理由があるとしている。

　火災拡大に関わる資材:

　・消防署の調査では、建物の外装に設置されていた防護ネット、プラスチックシート、防水ターポリンなどの資材が、消防安全基準を満たしていなかった疑いがある。

　・警察の現場調査では、火災に直接影響を受けていない近隣棟の各階のエレベーターロビー外の窓が可燃性の高い発泡パネル(フォームパネル)で密閉されていたことが判明した。

　・警察は、この発泡材が火災の急速な拡大を加速させ、延焼拡大の一因となった可能性を排除していない。

　今後の捜査体制:

　・香港警察の新界北地域本部犯罪が本格的な捜査を開始した。

　・警察は、救助活動が完了し次第、消防署、政府実験室などと緊密に連携し、証拠を収集し、火災の原因をできる限り早く特定するため、最大限の資源を投入する、と強調している。

　・犠牲者の遺体の処理と身元確認作業も進行中であり、警察は法医学病理学者と協力して検査を迅速化し、家族への身元確認を促進している。

【要点】

　・香港・大埔の王福苑で発生した五級火災により、死者は消防士1名を含む44名に上った。

　・警察は、メンテナンス工事を担当した会社の幹部3名を過失致死の疑いで逮捕した。

　・火災拡大の主な原因として、消防安全基準を満たさない外装資材の使用と、エレベーターロビーの窓を密閉していた可燃性の高い発泡パネルの設置という、会社の重大な過失が疑われている。

　・警察は、救助完了後、火災原因の特定に向けた包括的な捜査に最大限の資源を投入する方針である。

【引用・参照・底本】

Three arrested on suspicion of manslaughter following a five-alarm fire in Hong Kong's Tai PoGT 2025.11.27
https://www.globaltimes.cn/page/202511/1349161.shtml

【概要】

　中国国務院新聞弁公室は2025年11月27日木曜日に「新時代における中国の軍備管理、軍縮、不拡散」と題する白書を発表した。白書は中国が国際的な軍備管理、軍縮、不拡散において建設的な役割を果たしていることを示している。
　
【詳細】　

　白書は中国が国際的な軍備管理、軍縮、不拡散において建設的な役割を果たし、積極的に構想と解決策を提供していると述べている。

　中国は世界平和の建設者、世界発展への貢献者、国際秩序の擁護者であり続けてきたし、今後もそうであると白書は述べている。

　白書が発表された目的は、軍備管理、軍縮、不拡散に関する中国の政策と実践を包括的に示すこと、そして宇宙空間、サイバー空間、人工知能などの新興分野における安全保障ガバナンスに関する中国の立場を示すことである。

　また、世界の平和と安全を守るという中国の決意を改めて表明し、国際的な軍備管理のために世界各国が協力することを呼びかけることも目的である。

【要点】

　・中国国務院新聞弁公室が2025年11月27日に軍備管理に関する白書を発表した。

　・白書のタイトルは「新時代における中国の軍備管理、軍縮、不拡散」である。

　・中国は国際的な軍備管理において建設的な役割を果たしていると主張している。

　・白書は宇宙空間、サイバー空間、人工知能などの新興分野における安全保障ガバナンスに関する中国の立場を示している。

　・世界平和と安全の維持、国際的な軍備管理における各国の協力を呼びかけている。

【引用・参照・底本】

China releases white paper on arms control in new era GT 2025.11.27
https://www.globaltimes.cn/page/202511/1349173.shtml

【概要】

　本白書は、中国の新時代における軍備管理・軍縮・不拡散政策と実務を包括的に提示するものである。国際安全保障環境の複雑化と軍拡競争の激化を背景に、国連を中核とする多国間軍備管理体制の権威と有効性を擁護し、核・生物・化学・通常兵器から宇宙・サイバー・AIなどの新領域に至るまで、バランスの取れた安全保障ガバナンスの構築を目指すとしている。

　中国は、防御的な国防政策、核兵器の先制不使用、実効的で段階的な軍縮、不拡散の政治・外交的解決、平和的利用の権利の保障、透明性と信頼醸成の推進を強調し、国際協力の拡充と国内輸出管理の強化を通じて、世界の平和と安定に建設的に貢献すると位置付けている。

【詳細】

　国際安全保障と軍備管理の現状

　国際戦略環境は加速的に変化し、覇権主義や一方的行動、地政学的対立、地域紛争の頻発、軍拡競争のエスカレートにより、軍備管理・軍縮・不拡散は多面的な課題に直面していると分析する。他方で、グローバル・サウスの自律性の高まりや公正な軍備管理体制の求めが強まっており、中国は国連を中核とする体制の擁護とグローバル・ガバナンスの改善を推進するとする。

　新時代の基本立場と政策

　・共同体理念

　人類運命共同体の構築を軍備管理の本質的使命と捉え、共通・総合・協調・持続可能な安全保障を掲げる。

　・防御的国防

　平和的発展、防御・自衛・「後発制」に基づく国防政策であり、勢力圏や軍拡競争を志向しないとする。

　・透明な国防支出

　防衛費は合理的水準で、国連の透明性メカニズムに継続的に報告していると明示する。

　・原則の堅持

　公平・協力・均衡・有効性を重視し、国連憲章の目的・原則に則り、政治的強要や二重基準に反対する。

　・多国間参加

　国連総会第一委員会、軍縮委員会、ジュネーブ軍縮会議などに深く関与し、20以上の多国間条約に署名・批准のうえ順守しているとする。

　国際軍備管理への建設的役割

　核兵器分野(政策・軍縮・不拡散・平和利用)

　・核政策

　いかなる時も核先制不使用を堅持し、非核保有国・非核地帯への核の不使用・非脅迫を無条件に約束する。核戦力は最小限必要水準に抑制し、早期警戒・指揮統制・貫徹・即応・生存性を向上しつつ安全管理を徹底する。意図と政策の透明性、発射通知、露中間の発射通知協定、P5用語集の編纂、首脳共同声明の促進など、信頼醸成・リスク低減を進める。

　・軍縮

　段階的・検証可能・不可逆・法的拘束力のある大規模核軍縮を最大保有国に求め、包括的核実験禁止条約(CTBT)の早期発効支持、準備作業の国内推進、国際監視体制の整備に協力する。核分裂性物質生産禁止条約(FMCT)の多国間・非差別・検証可能な交渉の開始を支持する。P5間の相互核先制不使用の合意を提唱し、過去の相互非照準声明を引き継ぐ。

　・不拡散

　イラン・朝鮮半島問題の政治・外交的解決を支持し、核共有や核の海外配備など体制を損なう手法に反対する。AUKUSの原子力潜水艦協力についてNPTの目的への抵触を指摘し、IAEA加盟国間の合意形成を強調する。非核地帯の設立を尊重・支持し、関連議定書の署名・批准や地域会議への建設的関与を示す。

　・平和利用

　平和的核エネルギーの正当な権利の保護、途上国支援、二国間・多国間協力の拡充、専門人材派遣・研修の実施、核セキュリティの国際協力と核テロ対策の強化を推進する。

　ミサイル・ミサイル防衛

　戦略的安定への悪影響に留意し、全球ミサイル防衛や中距離ミサイルの前方展開、宇宙配備の武器化に反対する。中国のミサイル技術・ミサイル防衛の開発は自衛目的であり特定国・地域を標的としないとする。

　バイオセキュリティ

　生物兵器禁止条約(BWC)の履行を徹底し、国内実施体制の高度化、輸出管理強化を進める。検証メカニズムを含む法的拘束力ある議定書の交渉を提唱し、国連事務総長メカニズム等で積極関与する。天津バイオセキュリティ指針や途上国支援、感染症対策での国際協力を提供する。

　化学兵器

　化学兵器禁止条約(CWC)の権威・有効性を擁護し、国内実施とOPCW査察の受入を積極的に進める。ホットスポット事案の調査はCWCに基づく客観・公正を求め、政治的利用に反対する。平和的利用促進のOPCW決定や共同提案を主導し、AIと化学安全などの人材育成・研修を実施する。日本の中国国内遺棄化学兵器の完全・迅速な破壊を国際義務として求め、情報共有・技術課題の解決・環境処理への責任履行を促す。

　通常兵器

　CCWと各議定書、国連小火器行動計画と追跡文書を履行し、弾薬のライフサイクル管理の枠組み策定を支持する。銃器議定書の批准、国際的な銃器密輸対策、アフリカにおける武器沈黙化の支援を行う。武器貿易条約に加入し、慎重かつ責任ある輸出管理(三原則、エンドユーザー・エンドユース証明、第三者移転の禁止)を徹底する。地雷対策では多数国への訓練・装備提供、PKOでの不発弾除去、「地雷なきアフリカ」行動とASEANとの共同声明を推進する。

　新領域の国際安全保障ガバナンス

　・宇宙安全保障

　宇宙の平和的利用と安全を重視し、軍事同盟化・武器化・軍拡競争に反対する。国連を基盤とした包括的ガバナンス枠組みを支持し、中露提案のPPWTを基礎とする法的拘束力ある文書の交渉を提唱する。透明性・信頼醸成措置、宇宙活動の公開、登録・通知義務の履行を進め、危機管理とガバナンス能力の向上を図る。

　・サイバーセキュリティ

　サイバー空間の共同体理念を掲げ、主権尊重・平和維持・開放協力・秩序形成の原則と五点イニシアティブを示す。サイバー主権を国連憲章の主権平等の拡張として位置付け、国内管轄と資源の共同管理を主張する。サイバーの軍事化・同盟化・武器拡散に反対し、国連枠組みでの国際規範(責任ある国家行動のフレームワーク、国際情報セキュリティ行動規範)と新規法的文書の検討を推進する。データ安全保障ではグローバル・イニシアティブと地域協力イニシアティブ、越境データフロー協力イニシアティブを提示し、国内の防御・即応・証拠収集能力を強化する。

　・AIの軍事利用

　人間中心・AIフォー・グッドを掲げ、国際人道法等の遵守、最終責任の人間保持、武器システムの人間による制御を強調する。グローバルAIガバナンス・イニシアティブと軍事AI規制の立場を示し、CCWの自律兵器GGEで指針策定に貢献する。AI軍拡競争に加わらず、品質管理・リスク対応・倫理教育と拡散リスク低減措置を講じる。

　不拡散と科学技術の平和利用の国際協力

　・国内不拡散と輸出管理

　NPT・BWC・CWC・IAEA・OPCWの枠組みで義務履行し、安保理決議1540の実施を支援する。輸出管理法に基づく法体系を整備し、二重用途品の輸出管理規則・リストを施行する。省庁間連携、専門家チーム、法執行強化、コンプライアンス研修で規制能力を高める。

　・国際秩序の公正性

　国連の中心的役割を支持し、途上国の代表性・参加権の保障を主張する。原子力供給国グループなどのメカニズムと技術的性格の維持、平和的利用と正常貿易の不当な妨害の回避を促す。

　・平和的利用の権利の擁護

　国連総会第一委員会に「国際安全保障の文脈における平和的利用に関する国際協力促進」決議案を提出し、広範な支持を得たとする。過度な制限の撤廃と包摂的対話を歓迎し、効果的実施を推進する。

　付属書

　・条約一覧

　核、⽣物、化学、通常、その他(宇宙・環境改変・南極など)分野における中国が参加する軍備管理・軍縮・不拡散条約の包括的リストを提示する。

　法令一覧

　核、化学、武器輸出、二重用途品、その他(輸出管理法、外国貿易法、行政処罰法、税関法、刑法改正)の関連法令・規則・リストを掲げる。

【要点】

　・国連中核の多国間体制の擁護

　軍備管理・軍縮・不拡散の権威と有効性を維持し、包摂的なグローバル・ガバナンスを推進する。

　・防御的国防と核先制不使用

　防御的姿勢を堅持し、核の先制不使用と非核地帯への無条件の安全供与を明確化する。

　・段階的・検証可能な軍縮

　最大保有国の大幅削減、CTBT発効、FMCT交渉開始、P5相互不先制の実現を提唱する。

　・不拡散の政治・外交的解決

　地域核問題の対話解決、核共有や海外配備への反対、非核地帯の支持を示す。

　・平和的利用の保障と能力構築

　途上国支援、核・化学・生物の安全保障能力の強化、AI・宇宙・サイバーの新領域での国際規範整備を主導する。

　・国内輸出管理と法執行強化

　法体系の整備、二重用途品規制、コンプライアンス教育により、実効的な不拡散管理を確立する。

【引用・参照・底本】

China’s Arms Control, Disarmament, and Nonproliferation in the New Era China's State Council Information Office　2025.11.27
http://english.scio.gov.cn/index.htm

【概要】

　カンボジア外務国際協力省は、台湾問題に関し「一つの中国」政策の堅持を改めて表明し、台湾は中国領土の不可分の一部であるとの認識を示したのである。同省は、相互尊重と平和的手段による紛争解決に基づく地域の平和・安定・調和の維持を強く擁護するとしたのである。日本の高市早苗首相による台湾に関する発言が中国との緊張を招き、中国側関係当局が強く反発している状況に言及したのである。
　
【詳細】　

　カンボジア外務国際協力省は声明で、政府の立場として「一つの中国」政策への断固たる遵守を再確認し、中華人民共和国政府を中国全体を代表する唯一の合法的政府と認め、台湾は中国領土の不可分の一部であると明言したのである。また、台湾に関わる問題は中華人民共和国の内政事項であり、中国の国家統一の努力を支持し、いかなる形の「台湾独立」にも反対するとしたのである。

　同省は、近時の台湾問題をめぐる中国と日本の緊張に関するメディアの問い合わせに応じ、相互尊重と平和的解決の原則に基づき、地域の平和・安定・調和を維持する取り組みを強く擁護すると強調したのである。

　日本の高市早苗首相は、11月7日の国会審議で中国本土の台湾への武力行使が日本にとって「存立危機事態」となりうるとの趣旨の発言を行い、撤回を拒否したのである。これに対し、中国の複数の省庁・政府機関が関連の動きや発言を非難し、台湾問題への干渉に対して断固とした対応を警告したのである。

【要点】

　・政策確認

　 カンボジアは「一つの中国」政策を再確認し、台湾は中国の不可分の一部と位置付けるのである。

　・内政認識

　台湾問題を中国の内政とみなし、中国の国家統一の努力を支持し、「台湾独立」に反対するのである。

　・平和擁護

　地域の平和・安定・調和の維持を、相互尊重と平和的解決の原則に基づき強く擁護するのである。

　・緊張背景

　日本の高市首相の発言が緊張を高め、中国側が強く反発し警告を発したのである。

【引用・参照・底本】

Cambodia reaffirms adherence to one-China policy, opposing ‘Taiwan Independence’: statement GT 2025.11.27
https://www.globaltimes.cn/page/202511/1349171.shtml