「リンゼイ・O・グラハム＝ロシア・イラン制裁法(H.R.5334)」 ― 2026-09-24 07:19
【概要】
米国において「リンゼイ・O・グラハム＝ロシア・イラン制裁法(H.R.5334)」が制定され、2026年9月18日にトランプ大統領が署名して発効した。同法は本来、幼児教育従事者の経費控除を目的とした法案を基に、議会手続き上の変更を経てロシアとイランに対する大規模制裁パッケージに差し替えられたものである。ロシアの石油・ガス購入国に対する最大100%の関税、ロシア産品への最大500%の関税、イラン制裁の2031年までの延長などを含む。インド、中国、ハンガリーなどが影響を受ける見込みで、各国から反発が出ている。一連の手続きには異例な点が多く、議会内でも賛否が分かれた。
【詳細】
法案成立の経緯
元のH.R.5334は「SEED法」と呼ばれ、幼児教育従事者の税控除を内容とするものであった。
上院において同法案が大幅に差し替えられ、「リンゼイ・O・グラハム＝ロシア・イラン制裁法」となった。故上院議員リンゼイ・グラハムの名を冠し、ウクライナ支援継続の象徴的な法案とされた。
合衆国憲法第1条第7項によれば歳入関連法案は下院発行が原則であるが、今回は上院が実質的に制裁案を作成し、下院が追認する形となり、手続き上の異例な経過となった。
2026年7月29日に上院で賛成84、反対12、棄権4で可決。反対票はブラント＝ロチェスター、ハッサン、ヒロノ、マーキー、オソフ、パディリャ、サンダース、ウォーレン各議員らであった。
下院では9月14日に手続き委員会が7対3で承認、9月16日に本会議で討論・採決が行われ、賛成203(共和党203＋民主党58)、反対159(共和党7＋民主党152)で可決。討論時間1時間の間、反対意見は一人からも出なかった。
9月18日にトランプ大統領が署名し、正式に法となった。
制裁の主な内容
ロシアの原油・天然ガスの上位5大購入国に対し、最大100%の関税を課す権限を大統領に付与。施行後30日以内に対象国を特定する。
ロシアから米国への直接輸入品には最大500%の関税を課す。
イランに対する各種制裁を2031年まで延長し、イランの航空会社27社を追加制裁対象に指定、関与する外国企業・銀行にも制裁を科すと警告している。
ロシアの防衛・エネルギー部門を標的とし、国際金融市場へのアクセス制限など経済的孤立を目的とした措置を含む。
各国の反応
ロシア：ペスコフ報道官は「非友好的な措置」と表明。ロシアは過去4年間の制裁に適応し、アジア諸国との貿易拡大など代替ルートを構築しているとの認識を示した。
中国：国連安全保障理事会の承認のない制裁は違法と反発。「正当な貿易関係を妨害する権利は米国にない」と主張した。
インド：エネルギー安全保障を優先する立場を表明。ロシア産原油はインドの輸入量の大部分を占めており、影響が懸念される。
ハンガリー：ロシアから原油の9割を調達しており、影響が大きいとされる。
背景と異論
ウクライナ戦争の位置づけに関しては、同記事では2014年のヤヌコービッチ政権崩壊、東部ドンバス地域の動向、1990年の「NATO東方不拡大」に関する合意の存在などを挙げ、米国の関与の歴史的経緯を問題視する立場から記述されている。
ゼレンスキー政権に関しては、選挙の中止、宗教的自由の制限、徴兵の強制、腐敗疑惑などを指摘する情報源に言及し、民主的体制に疑問を呈する見解が示されている。
ウクライナ支援の費用については、175億ドル超の支出のうちウクライナ側が直接受領したと認識する額は75億ドルにとどまり、大半は米国内の軍事業や訓練・装備費に充てられているとの分析を引用している。
下院の休会手続きについては、反対派の議員が提出した国防長官弾劾案などを封じる目的で早急に休会が宣言されたとの見方が示されている。
議会内の賛成傾向については、イスラエル関連の政治活動委員会(AIPAC)などの影響を指摘する見解が記されている。
【要点】
・米国はロシア・イラン制裁法を成立させ、ロシア産エネルギーの主要購入国に最大100%の関税を課す措置を開始した。
・法案は手続き上、教育関連法案を制裁法に差し替える異例の経路をたどり、憲法上の手続きに疑問の声がある。
・下院での討論では反対意見が表明されなかったものの、投票では約3割が反対に回り、与党内からの不満も示された。
・インド・中国・ハンガリーなど主要なロシア産エネルギー購入国が影響を受け、それぞれ反発または懸念を表明している。
・記事の立場からは、ウクライナ戦争の経緯、ゼレンスキー政権の統治、費用の使途、議会内の特定勢力の影響など多角的な問題点が提示されている。
【引用・参照・底本】
Forwarded this email? Subscribe here for more US Increases Sanctions on Iran and Russia Michel Chossudovsky 2026.09.24
https://michelchossudovsky.substack.com/p/us-increases-sanctions-on-iran-and?utm_source=post-email-title&publication_id=1910355&post_id=217076442&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2gkj&triedRedirect=true&utm_medium=email
米国において「リンゼイ・O・グラハム＝ロシア・イラン制裁法(H.R.5334)」が制定され、2026年9月18日にトランプ大統領が署名して発効した。同法は本来、幼児教育従事者の経費控除を目的とした法案を基に、議会手続き上の変更を経てロシアとイランに対する大規模制裁パッケージに差し替えられたものである。ロシアの石油・ガス購入国に対する最大100%の関税、ロシア産品への最大500%の関税、イラン制裁の2031年までの延長などを含む。インド、中国、ハンガリーなどが影響を受ける見込みで、各国から反発が出ている。一連の手続きには異例な点が多く、議会内でも賛否が分かれた。
【詳細】
法案成立の経緯
元のH.R.5334は「SEED法」と呼ばれ、幼児教育従事者の税控除を内容とするものであった。
上院において同法案が大幅に差し替えられ、「リンゼイ・O・グラハム＝ロシア・イラン制裁法」となった。故上院議員リンゼイ・グラハムの名を冠し、ウクライナ支援継続の象徴的な法案とされた。
合衆国憲法第1条第7項によれば歳入関連法案は下院発行が原則であるが、今回は上院が実質的に制裁案を作成し、下院が追認する形となり、手続き上の異例な経過となった。
2026年7月29日に上院で賛成84、反対12、棄権4で可決。反対票はブラント＝ロチェスター、ハッサン、ヒロノ、マーキー、オソフ、パディリャ、サンダース、ウォーレン各議員らであった。
下院では9月14日に手続き委員会が7対3で承認、9月16日に本会議で討論・採決が行われ、賛成203(共和党203＋民主党58)、反対159(共和党7＋民主党152)で可決。討論時間1時間の間、反対意見は一人からも出なかった。
9月18日にトランプ大統領が署名し、正式に法となった。
制裁の主な内容
ロシアの原油・天然ガスの上位5大購入国に対し、最大100%の関税を課す権限を大統領に付与。施行後30日以内に対象国を特定する。
ロシアから米国への直接輸入品には最大500%の関税を課す。
イランに対する各種制裁を2031年まで延長し、イランの航空会社27社を追加制裁対象に指定、関与する外国企業・銀行にも制裁を科すと警告している。
ロシアの防衛・エネルギー部門を標的とし、国際金融市場へのアクセス制限など経済的孤立を目的とした措置を含む。
各国の反応
ロシア：ペスコフ報道官は「非友好的な措置」と表明。ロシアは過去4年間の制裁に適応し、アジア諸国との貿易拡大など代替ルートを構築しているとの認識を示した。
中国：国連安全保障理事会の承認のない制裁は違法と反発。「正当な貿易関係を妨害する権利は米国にない」と主張した。
インド：エネルギー安全保障を優先する立場を表明。ロシア産原油はインドの輸入量の大部分を占めており、影響が懸念される。
ハンガリー：ロシアから原油の9割を調達しており、影響が大きいとされる。
背景と異論
ウクライナ戦争の位置づけに関しては、同記事では2014年のヤヌコービッチ政権崩壊、東部ドンバス地域の動向、1990年の「NATO東方不拡大」に関する合意の存在などを挙げ、米国の関与の歴史的経緯を問題視する立場から記述されている。
ゼレンスキー政権に関しては、選挙の中止、宗教的自由の制限、徴兵の強制、腐敗疑惑などを指摘する情報源に言及し、民主的体制に疑問を呈する見解が示されている。
ウクライナ支援の費用については、175億ドル超の支出のうちウクライナ側が直接受領したと認識する額は75億ドルにとどまり、大半は米国内の軍事業や訓練・装備費に充てられているとの分析を引用している。
下院の休会手続きについては、反対派の議員が提出した国防長官弾劾案などを封じる目的で早急に休会が宣言されたとの見方が示されている。
議会内の賛成傾向については、イスラエル関連の政治活動委員会(AIPAC)などの影響を指摘する見解が記されている。
【要点】
・米国はロシア・イラン制裁法を成立させ、ロシア産エネルギーの主要購入国に最大100%の関税を課す措置を開始した。
・法案は手続き上、教育関連法案を制裁法に差し替える異例の経路をたどり、憲法上の手続きに疑問の声がある。
・下院での討論では反対意見が表明されなかったものの、投票では約3割が反対に回り、与党内からの不満も示された。
・インド・中国・ハンガリーなど主要なロシア産エネルギー購入国が影響を受け、それぞれ反発または懸念を表明している。
・記事の立場からは、ウクライナ戦争の経緯、ゼレンスキー政権の統治、費用の使途、議会内の特定勢力の影響など多角的な問題点が提示されている。
【引用・参照・底本】
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https://michelchossudovsky.substack.com/p/us-increases-sanctions-on-iran-and?utm_source=post-email-title&publication_id=1910355&post_id=217076442&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2gkj&triedRedirect=true&utm_medium=email
