NATO事務総長のイェンス・ストルテンベルグによるウクライナ向け1000億ドル基金設立の提案は、米国の援助を巡る不確実性の中で同国への長期支援を提供するという戦略の大幅な転換を反映している。バイデン大統領の600億ドルの対ウクライナ支援策はいまだ議会の承認を待っていることから、NATOは支援の継続を確保し、将来の米政権が支援を撤退するのを阻止しようとしている。

　この計画は、トランプ前大統領が紛争への反対を表明しているため、代理戦争の「トランプ阻止」とよく言われているが、NATO加盟国32カ国すべてからの資金提供を確保することを目的としており、同盟予算に占める割合に比例した拠出が行われる。NATO予算の約3分の2を賄う米国の財政負担が大きいことを考慮すると、この提案は一部加盟国、特にハンガリーやスロバキアなど代理戦争に反対する加盟国からの抵抗に直面する可能性がある。

　財政的側面に加え、NATOはウクライナへの武器輸送の調整を担う米国主導の連合(ウクライナ防衛連絡グループ)の管理をNATO自体に移管することを検討している。 この動きは、特に援助に混乱が生じる可能性に対する懸念が生じているトランプ二期目の場合に、ウクライナへの継続的な武器支援を確保することを目的としている。

　ただし、紛争のより広い文脈を認識することが不可欠である。 長期的な資金と支援を確保する努力にもかかわらず、ウクライナは戦場で重大な課題に直面しており、軍事的手段だけで勝利を収める可能性はほとんどない。この認識はロシア国内でのウクライナによる攻撃の増加につながり、ロシアとNATOの間のより広範な紛争のリスクを高めている。

　NATOがこうした複雑な状況を乗り越え、ウクライナへの支援を確保しようとしている中、多額の資金提供パッケージの提案は、この地域で進行中の紛争に対処するという同盟のコミットメントを強調するものである。しかし、特に致死的支援や資金配分など議論の多い問題に関して、加盟国間で合意を形成することは依然として大きな課題である。

【視点】

NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長がウクライナに1000億ドルの基金を設立するという提案は、米国の援助をめぐる不確実性の中で、ウクライナに長期的な支援を提供することを目的としている。バイデン大統領が要請した600億ドルのウクライナ支援パッケージは、まだ議会の承認を待っているため、継続的な支援を確保するためには、より安定的で信頼性の高いメカニズムが必要でる。

この提案の背後にある動機の一つは、米国政権による将来の支援撤退の可能性からウクライナを守ることである。このイニシアチブは、しばしば代理戦争を「トランププルーフ」と表現され、紛争に対する米国指導部の消極的または反対の影響を緩和しようとするものである。トランプ前大統領は、ウクライナに融資する考えを抱いているものの、紛争への米国の関与については留保を表明していることは注目に値する。

提案された基金には、NATO同盟の32の加盟国からの拠出が含まれ、各加盟国はNATOの予算に拠出するのと同様の割合で拠出します。現在、米国がNATOの財政負担のかなりの部分を負担していることを考えると、この基金にかなりの額を拠出する可能性が高い。

さらに、ウクライナへの武器輸出の調整を担当する米国主導の有志連合、ウクライナ防衛コンタクトグループ(Ukrainian Defense Contact Group)の支配権をNATOに移譲する議論もある。この動きは、特に紛争への支持が薄いと見られているトランプ前大統領の2期目の場合に、ウクライナへの継続的な武器の流れを確保することを目的としています。

しかし、ハンガリーやスロバキアなど、代理戦争に反対する一部のNATO加盟国からは、これらの提案に対する抵抗があるかもしれない。ウクライナが戦場で重大な課題に直面しており、現実的な勝利の可能性がない可能性があることを認識しているにもかかわらず、NATOは依然としてその取り組みを支援するための長期的な資金を確保しようとしている。しかし、緊張が高まり、ウクライナからロシアへの攻撃が増加したことで、紛争がさらにエスカレートし、ロシアとNATOのより広範な対立に発展するリスクがある。

引用・参照・底本

NATO Chief Floats Establishing $100 Billion Fund for Ukraine ANTIWAR.com