【概要】

　中国が最近、国境を越えた養子縁組政策を調整したことについて論じている。ここでは、主なポイントをまとめる。

　1.政策変更:中国は、外国人による子供または継子の養子縁組を除き、養子縁組のために子供を海外に送ることはない。ただし、親族関係の3親等以内までである。

　2.調整の理由:この変更は、中国の社会福祉の進歩と子供の権利へのコミットメントを反映している。この調整は、子どもの権利条約や国際養子縁組に関する子どもの保護及び協力に関する条約など、子どもの権利に関する国際条約に沿ったものである。

　3.歴史的背景:過去には、中国の社会福祉制度が弱いため、国境を越えた養子縁組が解決策であった。しかし、中国の経済成長と社会サービスの向上に伴い、国際的な採用の必要性は減少している。

　4.現在の状況:現在、中国では国内養子縁組が養子縁組の90%近くを占めている。孤児の数は2013年の549,000人から2023年末には144,000人に大幅に減少した。社会福祉制度が改善され、国境を越えた養子縁組の必要性が減った。

　5.国内養子縁組の支援:中国は、障害のある孤児を含む国内養子縁組への支援を強化している。地方自治体は、国内での養子縁組を奨励し、障害児を養子縁組する家族を支援するための政策やメカニズムを導入している。

　6.結論:国境を越えた養子縁組政策の調整は、中国の全体的な発展と児童福祉の改善の自然な結果と見なされている。この政策変更は、中国の子どもの権利を保護するための継続的な取り組みと、児童福祉における継続的な国際協力への期待を反映していることを示唆している。

　政策調整は中国の発展における論理的な一歩であり、児童福祉と社会保障における国の進歩の文脈で理解されるべきであると強調している。

【詳細】

　中国が最近行った国境を越えた養子縁組政策の調整について、その動機、歴史的背景、影響を概説していまする。より詳細な説明は次のとおり。

　ポリシー調整の詳細

　新しいポリシー

　・効果的な変化:中国は、養子縁組者が親戚(親族の3親等までの付随親戚)である場合を除き、外国人による子供の養子縁組を促進しなくなる。これは、非親族の子供の国際養子縁組が停止することを意味する。

　ポリシーの背後にある理論的根拠

　1.国際規格との整合性

　・この政策変更は、子どもの権利条約や国際養子縁組に関する子どもの保護と協力に関する条約などの国際条約に準拠している。これらの条約は、子どもの最善の利益を優先しており、中国の新しい政策はそれと一致している。

　2.社会福祉の改善

　・中国の急速な経済成長と社会福祉制度の改善により、国際的な採用の必要性は減少している。国の経済状況が強まるにつれて、児童福祉への投資が増え、国内養子縁組がより実行可能で効果的な選択肢になった。

　歴史的背景

　1.初期の改革時代

　・中国の経済改革の初期には、社会福祉制度が不十分であったため、国境を越えた養子縁組が必要な解決策であった。一人当たりのGDPが低く、生活条件が劣悪なため、国際的な養子縁組は、孤児に海外でより良い生活条件を提供する実用的な方法であった。

　2.国際的な養子縁組の減少

　・数十年にわたり、中国の経済と社会福祉制度が改善するにつれて、国際的な養子縁組の数は自然に減少した。国際的な養子縁組の減少は、中国が国内で孤児の世話をする能力が高まっていることを反映している。

　現在の採用動向

　1.国内養子縁組への移行

　・近年、国内養子縁組は中国全体の養子縁組の約90%を占めている。この大きな変化は、中国の国内養子縁組制度が現在、国際養子縁組よりも強固で好まれていることを示している。

　2.孤児の数の減少

　・中国の孤児の数は、2013年の54万9000人から2023年末には14万4000人に大幅に減少している。この減少は、医療、社会福祉、経済状況の改善に起因しており、これらが全体として生活水準の向上と孤児率の低下に貢献している。

　国内養子縁組支援

　1.強化された国内養子縁組政策

　・中国は、特に障害のある孤児の国内養子縁組を支援するために、さまざまな政策を導入している。これには、金銭的インセンティブ、医療支援、リハビリテーションサービスが含まれる。

　2.地方自治体の取り組み

　・山東省、山西省、内モンゴル自治区、寧夏回族自治区、雲南省、安徽省、広東省、遼寧省などの地域では、国内養子縁組を奨励し、障害児の養子縁組を支援するメカニズムが確立されている。「障害を持つ孤児のための外科的リハビリテーションに関する明日の計画」などのイニシアチブは、家族や孤児に追加の支援を提供する。

　結論

　1.自然な進歩

　・政策の変更は中国の全体的な発展を反映した自然な進行であると主張している。社会福祉制度や生活環境の改善により、国際的な養子縁組の必要性は減少している。

　2.国際協力

　・中国は、国際社会がこの政策転換の背後にある理論的根拠を理解し、世界の児童福祉の取り組みに引き続き協力することを望んでいる。目標は、中国国内であろうと海外であろうと、すべての子供が愛情と支援の環境で成長できるようにすることである。

　要するに、この政策調整は、中国の児童福祉に対するアプローチの転換を意味し、国内の孤児のケア能力の向上を強調し、国際的な子どもの権利基準に合致している。

【要点】

　中国の国際養子縁組政策の調整に関する説明

　1.政策変更

　・中国は、外国人による国際養子縁組を停止し、親族(同じ世代の血縁関係、最大三親等まで)の子どもや義理の子どもに限る。

　2.国際基準との整合性

　・この調整は、「子どもの権利条約」や「国際養子縁組に関する子どもの保護と協力条約」に準拠し、子どもの最善の利益を守ることを目的としている。

　3.歴史的背景

　・中国の改革開放初期、経済的に困難な状況下で、国際養子縁組は孤児に対する実用的な解決策だった。
　・経済発展と社会福祉制度の改善により、国際養子縁組の必要性が減少した。

　4.国内養子縁組の増加

　・現在、国内養子縁組は全体の約90%を占める。
　・孤児の数は2013年の549,000人から、2023年末には144,000人に減少。

　5.国内養子縁組の支援

　・障害のある孤児を対象にした支援政策が導入されている。
　・地域ごとに、養子縁組を促進し、障害のある子どもへの支援を強化する施策が行われている。
　
　6.政策変更の結論

　・政策調整は、中国の社会的・経済的進展の自然な結果であり、国内養子縁組の推進と児童福祉の向上を反映している。
　・国際社会との協力を継続し、グローバルな児童福祉の努力を進めることが期待されている。

【引用・参照・底本】

Adjusting cross-border adoption policy inevitable outcome of China’s development and progress: Global Times editorial GT 2024.09.07
https://www.globaltimes.cn/page/202409/1319408.shtml