米国への外国投資をめぐる最近の一連の出来事2024年03月26日 20:12

国立国会図書館デジタルコレクション「柳街梨園全盛花一対 浜むら・市むら家橘 (柳街梨園全盛花一対)」を加工して作成
 米国への外国投資をめぐる最近の一連の出来事を取り上げ、特に中国からの投資が関与する事例と、それが国家安全保障に及ぼす潜在的な影響に焦点を当てている。

 TikTok:下院は、TikTokを所有する中国企業ByteDanceに、アプリを米国の所有者に販売しなければ禁止に直面することを要求する法案を可決した。懸念の主なものは、TikTokが米国ユーザーの個人データを中国政府と共有する可能性と、米国の政治に影響を与える能力である。

 日本製鉄によるUSスチールの買収:ジョー・バイデン大統領は、日本製鉄によるUSスチールの買収に反対を表明し、米国所有のままでなければならないと述べた。このケースは、戦略的に重要な産業に対する支配を維持することに対する懸念を反映している。

 中国人による農地所有に関する法律:国家安全保障と食品サプライチェーンの完全性に関する懸念から、中国人による農地所有を禁止する法律がワシントンと州都で導入された。

 国家安全保障上の脅威のより広い定義:特に中国からの投資に関して、国家安全保障上の脅威の定義が拡大されていることを示唆している。このより広い定義には、企業が個人データを共有し、政治に影響を与える可能性などの要因が含まれるようになった。

 潜在的な二重基準:米国がさまざまな国からの投資をどのように見ているかについて、潜在的な二重基準を指摘している。英国などの同盟国からの投資は懸念を呼び起こさないかもしれないが、中国からの投資は地政学的な緊張のために疑いの目で見られている。

 中国による農地所有に関する懸念:中国は米国の農地のごく一部しか所有していないにもかかわらず、知的財産の窃盗やサイバー攻撃などの慣行を通じて、食料安全保障と農業に影響を与える可能性が懸念されている。

 日本製鉄の入札と労働組合の影響力:日本製鉄のUSスチールへの入札は、USスチールの象徴的な地位と、特に選挙の年に大きな政治的影響力を行使する労働組合が提起した懸念もあって、反対に直面している。

 外国投資の潜在的な利益:受け入れ国に利益をもたらす可能性のある新しい製品、プロセス、および管理技術の導入など、外国投資の潜在的な利点を認めている。

 外国投資に対する日本の態度:日本の歴史的に慎重な外国投資に対するアプローチについて、米国のより開放的な姿勢と対比しながら簡単に論じている。

 米国への外国投資を取り巻く複雑さと政治的敏感さ、特に中国からの投資と、それが国家安全保障と経済的利益に及ぼすと認識されている影響を強調している。

【視点】

米国における外国直接投資(FDI)(註)の状況の変化について、保護主義的とみなす人もいる最近の行動に焦点を当てて論じる。

米国は依然として世界最大のFDI受取国である。

しかし、国家安全保障上の脅威の定義が拡大されつつあり、一部の投資が精査されるようになってきている。

たとえば、次のようになる。

TikTok(ティックトック):ユーザーデータのプライバシーと潜在的な政治的影響に関する懸念。
中国の農地購入:食料サプライチェーンへの脅威と見なされているが、実際の土地面積は小さい。
日本製鉄のUSスチールへの入札:USスチールの象徴的な地位と組合からの政治的圧力により、ブロックされた。

外国投資は新しい技術や専門知識を導入することで米国に利益をもたらすことができると主張している。

米国はFDIを引き続き歓迎する可能性が高いが、特定の種類の投資、特に中国からの投資に対する監視が強化される。

・米国は、FDI全般に対して依然としてオープンである。

・国家安全保障に対する脅威と見なされる投資は、ますます精査されている。

・これには、データのプライバシー、政治的影響力、知的財産の盗難に関する懸念が含まれる。

・特に注目されているのは、政治的な緊張関係にある中国である。

・TikTok、日本製鉄所によるUSスチールの入札、および中国による米国内の土地購入の事例について説明している。

・米国は、FDIに対する開放性と国家安全保障への懸念のバランスを取っている。国家安全保障上の脅威の定義は、データプライバシー、政治的影響力、知的財産の窃盗を含むように進化している。この傾向は、特に中国を中心に続くとみられる。

・米国はFDI全般に対してオープンな姿勢を崩さないが、国家安全保障上の脅威の定義は拡大している。

・対米外国投資委員会(CFIUS)は、外国投資による潜在的な脅威を審査する。

・TikTokや中国の土地購入などの最近のケースでは、データのプライバシー、政治的影響力、知的財産の盗難に関する懸念が高まっている。

・日本のような米国と同盟関係にある国は、一般的にあまり精査されていないが、日本製鉄によるUSスチールの買収提案のような特殊なケースもあり得る。

・FDI規制の中には、国家安全保障を守るものがある一方で、政治的な配慮や保護主義から生じることもある。

・米国はFDIに対して引き続きオープンである可能性が高いが、特定の種類の投資、特に中国からの投資に対する監視が強化される可能性が高いと結論付けている。

(註)
外国直接投資(FDI)とは、企業が支配権または部分的な所有権を取得することを意図して、他国の事業に投資することを指す。これには、次のものが含まれる。

海外に新拠点を設立
そこでの既存事業の買収
地元企業との提携

FDIは一般的に、投資国と受入国の両方にとって有益であると考えられている。投資国にとって、FDIは新しい市場、資源、労働力へのアクセスを提供することができる。受入国にとって、FDIは資本、技術、雇用をもたらすことができる。

ただし、FDIにはマイナス面もある。例えば、ホスト国は自国の資源や産業に対する支配力を失う可能性がある。また、FDIは、企業が海外に事業を移転するため、投資国での雇用喪失につながるリスクもある。

近年、米国政府は、特に中国からのFDIの潜在的な国家安全保障上のリスクについて懸念を強めている。これは、中国が自国の投資を利用して機密データや技術にアクセスしたり、米国の政治に影響を与えたりするのではないかという懸念によるものである。

FDIについて考慮すべき追加のポイントは次のとおり。

FDIは経済成長の主要な原動力となり得る。
政府は、FDIを誘致するために、税制優遇措置や補助金などのインセンティブを提供することがよくある。
FDIには、水平FDI(同じ業界への投資)や垂直FDI(生産プロセスの異なる段階への投資)など、さまざまな種類がある。
FDIのレベルは国によって大きく異なる。

(註はブログ作成者が参考の為に付記した。)

引用・参照・底本

The dots connecting TikTok, US Steel and Chinese land buys ASIA TIMES 2024.03.26

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