一歩たりとも東へ - not one inch eastward - (1) ― 2022年03月27日 18:16
一歩たりとも東へ - not one inch eastward - 2022.03.27
一歩たりとも東へ - not one inch eastward - (2)は、
https://koshimizu-tougen.asablo.jp/blog/2023/01/28/9558831 です。
プーチン大統領は、2022年2月24日ロシア国営テレビで、国民向けの演説をした。
その中で、「まずことし2月21日の演説で話したことから始めたい。それは、私たちの特別な懸念や不安を呼び起こすもの、毎年着実に、西側諸国の無責任な政治家たちが我が国に対し、露骨に、無遠慮に作り出している、あの根源的な脅威のことだ。
つまり、NATOの東方拡大、その軍備がロシア国境へ接近していることについてである。
この30年間、私たちが粘り強く忍耐強く、ヨーロッパにおける対等かつ不可分の安全保障の原則について、NATO主要諸国と合意を形成しようと試みてきたことは、広く知られている。」
また、「西側陣営全体が、まさに『嘘の帝国』であると、確信を持って言える」とも述べる。(NHK 2022年3月4日「【演説全文】ウクライナ侵攻直前 プーチン大統領は何を語った?」)
以下、"30年間"について、George Washington University’s National Security Archiveから見る。
【注】
➀翻訳は私訳であり、省略、翻訳誤りや字句の統一されていないなど多分に含む。飽く迄一個人の史実理解を目的としている。正しくは原文に直接当たって頂きたい。
②典拠はHPアドレスの形式で明示する。
③以後私訳確認の進捗度合でアップロードする。前回分に追加する形式とする。
https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early
NATOの拡大：ゴルバチョフが聞いたこと
ワシントンD.C.、2017年12月12日に、ジョージワシントン大学(http://nsarchive.gwu.edu)のNational Security Archiveに掲載の米・ソ・ドイツ・英・仏の機密解除済み文書によれば、 - 米国務長官ジェームズ・ベーカーが1990年2月9日のソ連指導者ミハイル・ゴルバチョフとの会談で、NATO拡大について「1インチたりとも東進しない(not one inch eastward)」と保証したことは、1990年のドイツ統一の過程から91年にかけて西側指導者がゴルバチョフと他のソ連高官に与えた一連のソ連安全保障についての一部だったと。
この文書によれば、1990年初頭から1991年にかけて、複数の国の指導者が中東欧のNATO加盟を検討・拒否していたこと、1990年のドイツ統一交渉の文脈でのNATOに関する議論は、東ドイツ領土の状況に全く狭く限定されていなかったこと、NATO拡大について誤解されているというその後のソ連・ロシアの不満は、最高レベルにおける同時期のメモコンや電話会談の文書に基づくこと、である。
この文書は、元CIA長官のロバート・ゲイツの「ゴルバチョフや他の人々がそうならないと信じ込まされていたのに、（1990年代に）NATOの東方への拡張を推し進めた」という批判を補強している[1]。
ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は1989年12月のマルタ・サミットにおいて、アメリカは東欧の革命を利用してソ連の利益を損なうことはない（「私はベルリンの壁に飛び乗ったり降りたりしていない」）とゴルバチョフに保証したが、その時点でブッシュもゴルバチョフも（それどころか西独首相ヘルムート・コールも）東独の崩壊やドイツの統一のスピードがそれほど早くなるとは予想していなかったのだ[2]。
NATOに関する西側指導者の最初の具体的な保証は、1990年1月31日、西ドイツのハンス・ディートリッヒ・ゲンシャー外相がバイエルン州のツツィングでドイツ統一に関する主要な演説を行ったときに始まる。ボンの米国大使館（文書1参照）は、ゲンシャーが「東欧の変化とドイツ統一プロセスが『ソ連の安全保障上の利益を損なうこと』につながることがあってはならない」と明言したことをワシントンに伝えた。したがって、NATOは「東方への領土拡大、すなわちソ連国境に近づける」ことを排除すべきである" 。ボン電報はまた、NATOにおける統一ドイツにおいても、東ドイツの領土をNATOの軍事機構から外すというゲンシャーの提案にも言及している[3]。
後者のドイツ民主共和国領の特別な地位という考え方は、1990年9月12日に2プラス4外相が調印した最終的なドイツ統一条約（文書25参照）で具体化された。前者の「ソ連国境に近い」という考え方は、条約ではなく、ソ連と西側の最高レベルの対話者（ゲンシャー、コール、ベーカー、ゲイツ、ブッシュ、ミッテラン、サッチャー、メジャー、ヴォルナーなど）が、1990 年から 1991 年にかけてソ連の安全利益を保護し、ソ連を新しい欧州安全保障機構に含めるという確証を得るための複数の会話メモに書かれてい る。この2つの問題は関連していたが、同じではなかった。その後の分析では、この2つが混同され、ヨーロッパ全体を巻き込んだ議論ではなかったと主張されることもあった。以下に掲載する文書は、この議論が欧州全体を巻き込んだものであったことを明確に示している。
1990年の10日間、「ツツィング方式」は直ちに重要な外交的議論の中心となり、1990年2月10日にモスクワで行われたコールとゴルバチョフの会談で、西ドイツの指導者が、NATOが東方に拡大しない限り、NATOにおけるドイツの統一にソ連の同意を原則的に得るという重要な結果につながった。ソ連は、1990年9月に正式に調印するまでには、国内の意見（と西ドイツからの財政援助）を調整するために、もっと時間が必要だった。
コールの確約以前の会話では、NATOの拡大、中・東欧諸国、そしてソ連に統一を受け入れさせる方法について、明確な議論がなされていた。例えば、1990年2月6日、ゲンシャーがイギリスのダグラス・ハード外相と会談した際、イギリスの記録には、ゲンシャーが "例えばポーランド政府がある日ワルシャワ条約から離脱しても、次の日にはNATOに加盟しないという保証がロシアには必要だ "と述べた。(文書2参照)
ソ連との話し合いの途中でゲンシャーと会ったベーカーは、1990年2月9日のシェワルナゼ外相との会談で（文書4参照）、さらに重要なのはゴルバチョフとの対面でも、まさにゲンシャーの定式を繰り返した。
ベーカーは1990年2月9日の会談で、ゴルバチョフに「1インチも東進しない」という公式を一度ならず三度までも十分に試した。彼は、"NATOの拡張は容認できない "という確約に対して、ゴルバチョフの発言に同意している。ベーカーはゴルバチョフに、「大統領も私も、起こっているプロセスから一方的な利益を引き出すつもりはない」と断言し、「ソ連だけでなく他のヨーロッパ諸国にとっても、米国がNATOの枠内でドイツでのプレゼンスを維持すれば、NATOの現在の軍事管轄権が東方方向に1インチも広がらないという保証を得ることが重要だ」と米国側は理解していると述べた。 (文書6参照)
その後、ベーカーは、翌日ソ連の指導者と会談するヘルムート・コールに、全く同じ内容の手紙を出した。ベーカーはこう報告した。「そして、私は彼（ゴルバチョフ）に次のような質問をした。NATOの外にあって、独立し、米軍を持たない統一ドイツを見たいか、それとも、NATOの管轄が現在の位置から1インチも東に移動しないという保証のもとに、統一ドイツがNATOと結びつけられることを望むか？彼は、ソ連指導部はそのような選択肢をすべて真剣に考えていると答えた[...]。そして、「確かに、NATOの領域を拡大することは受け入れられないだろう」と付け加えた。" ベーカーはコールのために、括弧書きで、"暗に、現在の区域でのNATOは容認できるかもしれない "と付け加えた。(文書8参照)
アメリカの国務長官から十分な説明を受けた西ドイツ首相は、ソ連の重要な点を理解し、1990年2月10日、ゴルバチョフに「NATOは活動範囲を拡大すべきではないと考えている」と明言した。(文書9参照）この会談の後、コール氏は、ゴルバチョフがドイツ統一に原則合意し、ヘルシンキ方式で国家は同盟を選択するのだから、ドイツもNATOを選択できることに興奮を抑えきれなかったという。コール氏は回顧録の中で、モスクワの街を一晩中歩き回ったが、まだ代償があることを理解していたと述べている。
西側諸国の外相は、ゲンシャー、コール、ベーカーに賛同していた。1990年4月11日、イギリスのダグラス・ハード外相が登場した。この時点で、東ドイツは3月18日の選挙で、ドイツマルクと急速な統一に圧倒的な票を投じ、コール氏がほぼすべてのオブザーバーを驚かせる実質的勝利を収めていたのである。ドイツ民主共和国が崩壊すればあらゆる可能性が開ける、列車の先頭に立つためには走らなければならない、アメリカの後ろ盾が必要だ、統一は誰もが考えるより早く実現できる--というコール氏の分析（1989年12月3日にブッシュに初めて説明）は、すべて正しいことが判明したのである。通貨統合は早ければ7月に実施され、安全保障に関する保証も続々と提供された。ハードは1990年4月11日、モスクワでのゴルバチョフとの会談で、ベーカー・ゲンシャー・コールのメッセージを強化し、英国は「ソ連の利益と尊厳を損なわないことが重要であると明確に認識している」と述べた。(文書15参照)
1990年5月4日のベーカーとシェワルナゼの会話は、ベーカーがブッシュ大統領への自身の報告の中で述べたように、西側指導者がまさにその時ゴルバチョフに伝えていたことを最も雄弁に物語っている。「私は、あなたの演説とNATO を政治的、軍事的に適応させ、CSCE を発展させる必要があるという我々の認識を利用し、このプロセスが勝者と敗者を生み出すことはないとシェワルナゼに安心させた。その代わり、このプロセスは、排他的ではなく、包摂的な、新しい合法的な欧州の構造を生み出すだろう」と述べた。(文書17参照)
ベーカーは1990年5月18日、モスクワでゴルバチョフに直接語りかけ、NATOの変革、欧州機構の強化、ドイツの非核化、ソ連の安全保障への配慮など、「9つのポイント」をゴルバチョフに示したのである。ベーカーはまず、「ドイツ問題について一言述べる前に、我々の政策は、東欧をソ連から切り離すことを目的としていないことを強調したい」と述べた。以前はそのような政策もあった。しかし、今日、私たちは安定したヨーロッパを築き、皆さんと一緒にそれを行うことに関心があるのです。」 (文書18参照)
フランスのミッテランは、1990年5月25日にモスクワでゴルバチョフに「個人的には軍事ブロックを徐々に解体していくことに賛成だ」と述べたことからもわかるように、アメリカと打ち解けてたわけではなく、まるで逆の立場だった。だがミッテランは、ヨーロッパ全体の安全保障と同様に、西側諸国はあなた方の為に安全保障の条件を整えなければならないと言い、一連の保証を続けた。(文書19参照)ミッテランは直ちにブッシュに、ソ連指導者との会話について、「親愛なるジョージ」の手紙で、「我々は確かに、彼が自国の安全のために期待する権利を有するであろう保証を詳細にすることを拒否することはないだろう 」と書き送った。(文書20参照)
(2022.03.27upload分)
一歩たりとも東へ - not one inch eastward - (2)は、
https://koshimizu-tougen.asablo.jp/blog/2023/01/28/9558831 です。
プーチン大統領は、2022年2月24日ロシア国営テレビで、国民向けの演説をした。
その中で、「まずことし2月21日の演説で話したことから始めたい。それは、私たちの特別な懸念や不安を呼び起こすもの、毎年着実に、西側諸国の無責任な政治家たちが我が国に対し、露骨に、無遠慮に作り出している、あの根源的な脅威のことだ。
つまり、NATOの東方拡大、その軍備がロシア国境へ接近していることについてである。
この30年間、私たちが粘り強く忍耐強く、ヨーロッパにおける対等かつ不可分の安全保障の原則について、NATO主要諸国と合意を形成しようと試みてきたことは、広く知られている。」
また、「西側陣営全体が、まさに『嘘の帝国』であると、確信を持って言える」とも述べる。(NHK 2022年3月4日「【演説全文】ウクライナ侵攻直前 プーチン大統領は何を語った?」)
以下、"30年間"について、George Washington University’s National Security Archiveから見る。
【注】
➀翻訳は私訳であり、省略、翻訳誤りや字句の統一されていないなど多分に含む。飽く迄一個人の史実理解を目的としている。正しくは原文に直接当たって頂きたい。
②典拠はHPアドレスの形式で明示する。
③以後私訳確認の進捗度合でアップロードする。前回分に追加する形式とする。
https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early
NATOの拡大：ゴルバチョフが聞いたこと
ワシントンD.C.、2017年12月12日に、ジョージワシントン大学(http://nsarchive.gwu.edu)のNational Security Archiveに掲載の米・ソ・ドイツ・英・仏の機密解除済み文書によれば、 - 米国務長官ジェームズ・ベーカーが1990年2月9日のソ連指導者ミハイル・ゴルバチョフとの会談で、NATO拡大について「1インチたりとも東進しない(not one inch eastward)」と保証したことは、1990年のドイツ統一の過程から91年にかけて西側指導者がゴルバチョフと他のソ連高官に与えた一連のソ連安全保障についての一部だったと。
この文書によれば、1990年初頭から1991年にかけて、複数の国の指導者が中東欧のNATO加盟を検討・拒否していたこと、1990年のドイツ統一交渉の文脈でのNATOに関する議論は、東ドイツ領土の状況に全く狭く限定されていなかったこと、NATO拡大について誤解されているというその後のソ連・ロシアの不満は、最高レベルにおける同時期のメモコンや電話会談の文書に基づくこと、である。
この文書は、元CIA長官のロバート・ゲイツの「ゴルバチョフや他の人々がそうならないと信じ込まされていたのに、（1990年代に）NATOの東方への拡張を推し進めた」という批判を補強している[1]。
ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は1989年12月のマルタ・サミットにおいて、アメリカは東欧の革命を利用してソ連の利益を損なうことはない（「私はベルリンの壁に飛び乗ったり降りたりしていない」）とゴルバチョフに保証したが、その時点でブッシュもゴルバチョフも（それどころか西独首相ヘルムート・コールも）東独の崩壊やドイツの統一のスピードがそれほど早くなるとは予想していなかったのだ[2]。
NATOに関する西側指導者の最初の具体的な保証は、1990年1月31日、西ドイツのハンス・ディートリッヒ・ゲンシャー外相がバイエルン州のツツィングでドイツ統一に関する主要な演説を行ったときに始まる。ボンの米国大使館（文書1参照）は、ゲンシャーが「東欧の変化とドイツ統一プロセスが『ソ連の安全保障上の利益を損なうこと』につながることがあってはならない」と明言したことをワシントンに伝えた。したがって、NATOは「東方への領土拡大、すなわちソ連国境に近づける」ことを排除すべきである" 。ボン電報はまた、NATOにおける統一ドイツにおいても、東ドイツの領土をNATOの軍事機構から外すというゲンシャーの提案にも言及している[3]。
後者のドイツ民主共和国領の特別な地位という考え方は、1990年9月12日に2プラス4外相が調印した最終的なドイツ統一条約（文書25参照）で具体化された。前者の「ソ連国境に近い」という考え方は、条約ではなく、ソ連と西側の最高レベルの対話者（ゲンシャー、コール、ベーカー、ゲイツ、ブッシュ、ミッテラン、サッチャー、メジャー、ヴォルナーなど）が、1990 年から 1991 年にかけてソ連の安全利益を保護し、ソ連を新しい欧州安全保障機構に含めるという確証を得るための複数の会話メモに書かれてい る。この2つの問題は関連していたが、同じではなかった。その後の分析では、この2つが混同され、ヨーロッパ全体を巻き込んだ議論ではなかったと主張されることもあった。以下に掲載する文書は、この議論が欧州全体を巻き込んだものであったことを明確に示している。
1990年の10日間、「ツツィング方式」は直ちに重要な外交的議論の中心となり、1990年2月10日にモスクワで行われたコールとゴルバチョフの会談で、西ドイツの指導者が、NATOが東方に拡大しない限り、NATOにおけるドイツの統一にソ連の同意を原則的に得るという重要な結果につながった。ソ連は、1990年9月に正式に調印するまでには、国内の意見（と西ドイツからの財政援助）を調整するために、もっと時間が必要だった。
コールの確約以前の会話では、NATOの拡大、中・東欧諸国、そしてソ連に統一を受け入れさせる方法について、明確な議論がなされていた。例えば、1990年2月6日、ゲンシャーがイギリスのダグラス・ハード外相と会談した際、イギリスの記録には、ゲンシャーが "例えばポーランド政府がある日ワルシャワ条約から離脱しても、次の日にはNATOに加盟しないという保証がロシアには必要だ "と述べた。(文書2参照)
ソ連との話し合いの途中でゲンシャーと会ったベーカーは、1990年2月9日のシェワルナゼ外相との会談で（文書4参照）、さらに重要なのはゴルバチョフとの対面でも、まさにゲンシャーの定式を繰り返した。
ベーカーは1990年2月9日の会談で、ゴルバチョフに「1インチも東進しない」という公式を一度ならず三度までも十分に試した。彼は、"NATOの拡張は容認できない "という確約に対して、ゴルバチョフの発言に同意している。ベーカーはゴルバチョフに、「大統領も私も、起こっているプロセスから一方的な利益を引き出すつもりはない」と断言し、「ソ連だけでなく他のヨーロッパ諸国にとっても、米国がNATOの枠内でドイツでのプレゼンスを維持すれば、NATOの現在の軍事管轄権が東方方向に1インチも広がらないという保証を得ることが重要だ」と米国側は理解していると述べた。 (文書6参照)
その後、ベーカーは、翌日ソ連の指導者と会談するヘルムート・コールに、全く同じ内容の手紙を出した。ベーカーはこう報告した。「そして、私は彼（ゴルバチョフ）に次のような質問をした。NATOの外にあって、独立し、米軍を持たない統一ドイツを見たいか、それとも、NATOの管轄が現在の位置から1インチも東に移動しないという保証のもとに、統一ドイツがNATOと結びつけられることを望むか？彼は、ソ連指導部はそのような選択肢をすべて真剣に考えていると答えた[...]。そして、「確かに、NATOの領域を拡大することは受け入れられないだろう」と付け加えた。" ベーカーはコールのために、括弧書きで、"暗に、現在の区域でのNATOは容認できるかもしれない "と付け加えた。(文書8参照)
アメリカの国務長官から十分な説明を受けた西ドイツ首相は、ソ連の重要な点を理解し、1990年2月10日、ゴルバチョフに「NATOは活動範囲を拡大すべきではないと考えている」と明言した。(文書9参照）この会談の後、コール氏は、ゴルバチョフがドイツ統一に原則合意し、ヘルシンキ方式で国家は同盟を選択するのだから、ドイツもNATOを選択できることに興奮を抑えきれなかったという。コール氏は回顧録の中で、モスクワの街を一晩中歩き回ったが、まだ代償があることを理解していたと述べている。
西側諸国の外相は、ゲンシャー、コール、ベーカーに賛同していた。1990年4月11日、イギリスのダグラス・ハード外相が登場した。この時点で、東ドイツは3月18日の選挙で、ドイツマルクと急速な統一に圧倒的な票を投じ、コール氏がほぼすべてのオブザーバーを驚かせる実質的勝利を収めていたのである。ドイツ民主共和国が崩壊すればあらゆる可能性が開ける、列車の先頭に立つためには走らなければならない、アメリカの後ろ盾が必要だ、統一は誰もが考えるより早く実現できる--というコール氏の分析（1989年12月3日にブッシュに初めて説明）は、すべて正しいことが判明したのである。通貨統合は早ければ7月に実施され、安全保障に関する保証も続々と提供された。ハードは1990年4月11日、モスクワでのゴルバチョフとの会談で、ベーカー・ゲンシャー・コールのメッセージを強化し、英国は「ソ連の利益と尊厳を損なわないことが重要であると明確に認識している」と述べた。(文書15参照)
1990年5月4日のベーカーとシェワルナゼの会話は、ベーカーがブッシュ大統領への自身の報告の中で述べたように、西側指導者がまさにその時ゴルバチョフに伝えていたことを最も雄弁に物語っている。「私は、あなたの演説とNATO を政治的、軍事的に適応させ、CSCE を発展させる必要があるという我々の認識を利用し、このプロセスが勝者と敗者を生み出すことはないとシェワルナゼに安心させた。その代わり、このプロセスは、排他的ではなく、包摂的な、新しい合法的な欧州の構造を生み出すだろう」と述べた。(文書17参照)
ベーカーは1990年5月18日、モスクワでゴルバチョフに直接語りかけ、NATOの変革、欧州機構の強化、ドイツの非核化、ソ連の安全保障への配慮など、「9つのポイント」をゴルバチョフに示したのである。ベーカーはまず、「ドイツ問題について一言述べる前に、我々の政策は、東欧をソ連から切り離すことを目的としていないことを強調したい」と述べた。以前はそのような政策もあった。しかし、今日、私たちは安定したヨーロッパを築き、皆さんと一緒にそれを行うことに関心があるのです。」 (文書18参照)
フランスのミッテランは、1990年5月25日にモスクワでゴルバチョフに「個人的には軍事ブロックを徐々に解体していくことに賛成だ」と述べたことからもわかるように、アメリカと打ち解けてたわけではなく、まるで逆の立場だった。だがミッテランは、ヨーロッパ全体の安全保障と同様に、西側諸国はあなた方の為に安全保障の条件を整えなければならないと言い、一連の保証を続けた。(文書19参照)ミッテランは直ちにブッシュに、ソ連指導者との会話について、「親愛なるジョージ」の手紙で、「我々は確かに、彼が自国の安全のために期待する権利を有するであろう保証を詳細にすることを拒否することはないだろう 」と書き送った。(文書20参照)
(2022.03.27upload分)
