DOJとFTC:AI分野の主要テクノロジー企業に分割する合意2024年06月11日 21:31

国立国会図書館デジタルコレクション「青楼美人合姿鏡 春夏」を加工して作成
 【概要】

 米司法省(DOJ)と米連邦取引委員会(FTC)は、独占禁止法の調査をAI分野の主要テクノロジー企業に分割する合意に近づいている。司法省はエヌビディアに焦点を当て、ハイエンドAI半導体市場におけるエヌビディアの優位性を調査する。FTCは、MicrosoftとそのパートナーであるOpenAIについて、特に大規模言語モデル技術に関する慣行を精査する予定だ。この部門は、潜在的な反競争的行為に対処し、急速に成長するAI分野が少数の支配的な企業によって独占されないようにすることを目的としている。

 この取引は1年近くかけて行われており、過去10年間にソーシャルメディア、オンライン広告、その他のテクノロジー業界で起こったように、AI市場が少数のハイテク大手に支配されるのを防ぐために、両機関が表明した緊急性を強調している。この合意はまだ最終決定されていないが、まもなく完了する可能性があり、両機関が調査を開始できるようになる。

 この責任分担は、メタ、アマゾン、グーグル、アップルなどの大手ハイテク企業の監督を定めたFTCと司法省の間の以前の2019年の合意を反映している。この合意はその後、いくつかの独占禁止法違反訴訟につながり、Googleなどの企業に対する訴訟が進行中である。

 司法省とFTCのAIへの関心は、この分野への多額の投資と進歩、特にOpenAIのChatGPTのような生成AI技術の台頭を受けており、広く世間の注目を集めている。MicrosoftのOpenAIへの多額の投資と、そのサービスのMicrosoftのコアビジネスへの統合は、法定の合併レビューを回避し、不公平な競争上の優位性を生み出す可能性があるという懸念を引き起こしている。

 一方、エヌビディアは、もともとコンピューターグラフィックス用に設計されたチップがAIコンピューティングに不可欠になったため、市場価値が急上昇している。同社はハイエンドAIチップの市場で大きなシェアを占めており、すでにフランスの独占禁止法当局の調査を受けている。エヌビディアの販売慣行や、関連ソフトウェアとチップのバンドルも批判を浴びている。

 両機関は、AIおよびクラウドコンピューティング市場における競争上の問題の調査と対処に積極的に取り組んできた。司法省は最近、スタンフォード大学でAI競争に関するワークショップを開催し、FTCはMicrosoft、Amazon、GoogleのAI投資に関する調査を実施した。焦点は、半導体、クラウドコンピューティング、トレーニングモデル用のデータ、統合ソフトウェア、ChatGPTなどの消費者向けアプリケーションを含むAIスタックにある。

 現在進行中の交渉と差し迫った調査は、競争的で公正なAI市場を確保し、少数のハイテク大手がこの重要で急速に進化する業界を支配するのを防ぐための米国の規制当局による協調的な取り組みを反映している。

 【視点】

 アメリカ司法省(DOJ)と連邦取引委員会(FTC)は、人工知能(AI)分野における主要テクノロジー企業の反競争的行為の調査を分担する合意に近づいている。合意の一環として、DOJは主に高性能半導体市場での支配的地位を持つNvidiaを調査し、FTCはMicrosoftとそのパートナーであるOpenAIの行動を精査する予定である。特に、大規模言語モデル技術に関する不公平な優位性が焦点となる。

 合意の背景と重要性

 この合意は約1年にわたる交渉の成果であり、AI分野が急速に成長する中で、既存のテクノロジー大手による独占を防ぐために重要視されている。両機関のリーダーは、過去15年間にソーシャルメディア、オンライン広告、コマース、検索エンジンなどで見られたように、少数の企業が市場を支配することを防ぐために迅速な対応が必要だと強調してきた。

 Nvidiaの調査内容

 Nvidiaは、コンピューターグラフィックス用に設計されたチップをAIの計算作業に適用することで、急成長を遂げた。市場価値は3兆ドルに達し、高性能AIチップ市場の90%を占めると推定されている。しかし、その販売戦術や関連ソフトウェアのバンドルが顧客や競合他社から批判を受けている。フランスの競争当局も既にNvidiaを調査しており、この分野での同社の行動がさらに精査されることになる。

 MicrosoftとOpenAIの調査内容

 MicrosoftはOpenAIに数十億ドルを投資し、OpenAIの技術を自身のコアビジネスに統合している。このパートナーシップは、競合他社に対して不公平な優位性を提供し、法定の合併審査を回避するために構造化された可能性があるとの懸念がある。FTCの調査は、特にこの点に焦点を当てる予定である。

 AIスタックの重要性

 調査の焦点となる「AIスタック」は、高性能半導体、巨大なクラウドコンピューティングリソース、大規模言語モデルのトレーニングデータ、これらの要素を統合するためのソフトウェア、そして消費者向けアプリケーション(例えばChatGPT)を含む。これら全てがAIの基盤を形成しており、その公平な利用と競争の確保が重要である。

 過去の類似の合意

 2019年にも類似の合意があった。当時のFTCとDOJのリーダーは、FTCがMeta(当時はFacebook)とAmazonの独占調査を行い、DOJがGoogleとAppleを担当することで合意した。この合意は、多数の反トラスト訴訟に繋がり、特にGoogleに対する2件の訴訟が最も進展している。

 今後の展望

 今回のDOJとFTCの取り組みは、AI市場が公正かつ競争的に発展するための重要なステップである。AI技術は急速に進化しており、その市場支配が少数の企業に集中することを防ぐためには、早期の対応が求められる。両機関の調査は、AI分野における競争環境を維持し、技術革新と消費者の利益を保護するための重要な役割を果たすことになる。

 【要点】

 DOJとFTCによるAI分野の反トラスト調査の分担

 1.合意の目的

反競争的行為の調査を通じてAI市場の公平性と競争を確保する。
AI分野が少数の企業に独占されないようにする。

 2.調査対象企業

 DOJ

 ・Nvidia: 高性能AI半導体市場での支配的地位。

 FTC

 ・Microsoft: OpenAIとの提携と大規模言語モデル技術。
 ・OpenAI: Microsoftとのパートナーシップによる市場優位性。

 3.調査の背景

 ・合意は約1年の交渉の成果。
 ・AI分野の急速な成長に対応するための緊急性。

 4.Nvidiaの調査内容

 ・高性能AIチップ市場の90%を占めると推定。
 ・販売戦術や関連ソフトウェアのバンドルについての批判。
 ・フランスの競争当局も調査中。

 5.MicrosoftとOpenAIの調査内容

 ・MicrosoftによるOpenAIへの数十億ドルの投資。
 ・パートナーシップが競合他社に対して不公平な優位性を提供している可能性。
 ・法定の合併審査を回避するための構造化の懸念。

 6.AIスタックの重要性

 ・高性能半導体。
 ・巨大なクラウドコンピューティングリソース。
 ・大規模言語モデルのトレーニングデータ。
 ・統合ソフトウェア。
 ・消費者向けアプリケーション(例: ChatGPT)。

 7.過去の類似の合意

 ・2019年のFTCとDOJの合意。
 ・FTCがMetaとAmazonを調査、DOJがGoogleとAppleを担当。
 ・多数の反トラスト訴訟に発展、特にGoogleに対する2件の訴訟が進展。

 8.今後の展望

 ・AI市場の公正かつ競争的な発展を目指す。
 ・早期対応で市場支配の集中を防止。
 ・技術革新と消費者の利益を保護するための重要な取り組み。

引用・参照・底本

Feds set stage for antitrust probes of Nvidia, Microsoft and OpenAI POLITICO 2024.06.06

https://www.politico.com/news/2024/06/06/federal-antitrust-probes-nvidia-microsoft-openai-00161973

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