比:南シナ海問題で広報活動を開始した背景2024年06月21日 21:54

国立国会図書館デジタルコレクション「浮世姿吉原大全 引込新造の床 (浮世姿吉原大全)」を加工して作成
【概要】

 フィリピンが南シナ海問題で積極的な広報活動を開始した背景には、中国による軍用レーザー照射事件がある。2023年2月にフィリピン政府高官が議論を行い、「国民は知る権利がある」として、写真を公開する決断がなされた。これを機にフィリピン政府は透明性を重視し、中国の行動を国際社会に知らせる戦略に転じた。

 フィリピンは沿岸警備隊を利用し、外国人ジャーナリストに警備活動への同行取材を許可することで国際的な支持を得る努力をしている。マルコス大統領は、領有権問題を軍事から国際的な問題へと移行させるよう指示した。これにより、中国の評判や地位に圧力をかけることが狙いである。

 フィリピンのこの新しい戦略は、米国との軍事同盟を強化し、中国の行動を抑制する一方で、中国からの経済的報復や米国の関与を招くリスクもある。フィリピンの法学者ジェイ・バトンバカル氏は、この状況を瀬戸際外交およびポーカーゲームに例え、中国とフィリピンが互いに相手の出方を試していると述べた。

 米国務省もフィリピンの対応を支持し、透明性を重視することで中国の行動に対する国際的な関心を高める成果があったと評価した。しかし、フィリピンが経済的締め付けに直面した場合、米国が支援するとも明言した。

 フィリピン政府の積極的な広報活動は、近隣諸国に影響を与えている。ベトナムとマレーシアも中国との海洋紛争を抱えており、フィリピンの対応を注視しつつ、独自の対応を模索している。

【詳細】

 背景

 2023年2月、フィリピンの危機管理室に集まった政府高官たちは、中国の戦艦がフィリピンの巡視船に軍用レーザーを照射した写真を前に厳しい決断を迫られていた。この写真を公開することで中国政府の怒りを買うリスクを冒すか、あるいは公開せずに巨大な隣国を刺激することを避けるかという選択肢があった。最終的に、国家安全保障担当顧問エドゥアルド・アニョ氏は「国民は知る権利がある」として写真を公表することを決断した。

 転換点

 この決断は、フィリピン政府の対中政策における重要な転換点となった。以降、フィリピン政府は南シナ海における領有権争いの激化に注目を集めるための広報活動を強化した。国家安全保障会議のジョナサン・マラヤ報道官は、この会合がフィリピン政府が透明性を重視する政策に転じる契機となり、中国に対して圧力をかけることが狙いだったと述べている。

 広報活動の具体的な取り組み

 マルコス大統領は、領有権問題を「軍事色を薄め、国際化」するよう指示した。その一環として、フィリピン政府は沿岸警備隊を活用し、外国人ジャーナリストに警備活動への同行取材を定期的に許可するようになった。これにより、フィリピンは国際的な支持を構築することができた。

 フィリピン沿岸警備隊のジェイ・タリエラ報道官は、中国の行動を非難し、ドローン映像などをSNSに投稿することで、透明性を高める努力を続けている。この取り組みは、国際社会からの支持を高める一方で、小競り合いが増加する結果ともなっている。

 国際的な影響

 フィリピンの新たな対中政策は、地域や国際社会において様々な影響を及ぼしている。フィリピン政府の対中政策の転換は、20人のフィリピンや中国の高官、アジア地域の外交官、アナリストへのインタビューを通じて明らかになった。これらの取材では、中国側の行動を知らしめることでフィリピンが米国との軍事同盟を深めていることが、中国のエスカレーションに対する歯止めとなっているとの指摘があった。

 シンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所のイアン・ストーリー氏は、「米比相互防衛条約の発動を招き、中国と米国の軍事衝突を引き起こさずに済むようなエスカレーションの選択肢を、中国はほとんど有していない」と述べた。

 経済的なリスクと戦略

 フィリピンにとって中国は第2位の輸出市場であり、昨年の輸出額は約110億ドルに達する。フィリピン政府は中国による経済的報復を避けたいと望んでいる。10年ほど前には、中国が税関検査を長引かせることでフィリピン産バナナが腐る事態が発生した。

 フィリピン大学のエドセル・ジョン・イバラ氏は、マルコス大統領の行動が中国を刺激し、非関税障壁や観光規制といった「より強硬なアプローチ」に追い込む可能性があると指摘している。

 近隣諸国への影響

 フィリピンの積極的な広報活動は、同じように中国との海洋紛争を抱えるベトナムとマレーシアにも影響を与えている。これらの国々は、フィリピンの対応を注視しながらも、衝突事案の公表についてはより慎重な姿勢を保っている。アジアのある外交官は、「誰もがフィリピンの対応を注視し、意見を交わしている」と述べた。

 結論

 フィリピン政府が南シナ海問題で採用した積極的な広報戦略は、国内外で大きな反響を呼び、中国との関係において新たな局面を迎えている。透明性を重視することで国際社会の支持を得る一方で、中国からの経済的報復や地域の緊張の高まりといったリスクも抱えている。フィリピンのこの戦略がどのように展開し、地域の安定にどのような影響を与えるのか、今後も注目されるところである。

【要点】


 1.背景と転換点

 ・2023年2月、フィリピン政府高官が中国の軍用レーザー照射事件の写真公開を決定。
 ・エドゥアルド・アニョ氏が「国民は知る権利がある」として公開を支持。
 ・これを機にフィリピン政府は透明性を重視する広報戦略に転換。

 2.広報活動の具体的な取り組み

 ・マルコス大統領が「軍事色を薄め、国際化」するよう指示。
 ・沿岸警備隊を利用し、外国人ジャーナリストに同行取材を許可。
 ・ジェイ・タリエラ報道官がSNSで中国の行動を非難し、透明性を高める活動を展開。

 3.国際的な影響

 ・20人の高官、外交官、アナリストのインタビューで政策の転換が明らかに。
 ・シンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所のイアン・ストーリー氏が ・米比相互防衛条約の重要性を指摘。

 4.経済的なリスクと戦略

 ・フィリピンにとって中国は第2位の輸出市場、昨年の輸出額は約110億ドル。
 ・フィリピン政府は中国による経済的報復(非関税障壁や観光規制)を避けたいと考えている。
 ・フィリピン大学のエドセル・ジョン・イバラ氏がリスクを指摘。

 5.近隣諸国への影響

 ・ベトナムとマレーシアも中国との海洋紛争を抱えるが、フィリピンほど積極的な広報活動は行っていない。
 ・アジアの外交官がフィリピンの対応に注目し、意見交換を行っている。

 6.結論

 ・フィリピンの積極的な広報戦略は国際社会の支持を得る一方で、中国との経済的緊張を高めるリスクも内包。
 ・フィリピンの対中戦略の今後の展開と地域の安定への影響が注目される。

【引用・参照・底本】

焦点:南シナ海問題で「積極広報」に転じたフィリピン、試される中国 Reuters 2024.06.21

https://jp.reuters.com/economy/HWO433J6YNKCFHX5U2JGZCDCLQ-2024-06-20/

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