中国とASEAN諸国:協力を強化しオンライン詐欺に対応する必要性2025年01月21日 17:03

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【概要】

 中国とASEAN(東南アジア諸国連合)の間で、越境的なサイバー犯罪、特にオンライン詐欺への取り組みを強化するための協力が進展している。これは、双方にとって包括的な協力を深化させる新たな機会を提供するものである。

 ASEAN諸国の外相は、今年最初の会合において、中国との協力を強化しオンライン詐欺に対応する必要性を強調した。これに呼応する形で、中国の王毅外相は、北京で開催されたASEAN諸国の外交使節との会談において、越境的なオンライン賭博や通信詐欺を取り締まるためにASEAN諸国と連携する意向を示した。

 近年、中国人がミャンマーの通信詐欺拠点に誘い込まれる事件が大きな注目を集めている。インターネットの普及とグローバル化の進展に伴い、越境的なサイバー犯罪が増加し、オンライン詐欺や賭博が人々の生活や財産の安全を脅かしている。この問題は、国家間の平和的な交流環境を深刻に損ない、中国とASEAN諸国双方の実質的な利益に悪影響を与えている。この深刻な状況を踏まえ、中国とASEAN諸国が協力を強化し、越境的なサイバー犯罪に対処することが急務である。

 中国の公安当局は国内において通信詐欺やサイバー犯罪の取り締まりを強化し、一定の成果を上げているが、統計によれば、この種の犯罪の8割は国外で行われている。このため、取り締まりの困難さが増している。一方、法執行の効果が不十分であったり、法制度の抜け穴が存在したりすることが、ASEAN諸国の一部で犯罪組織が活動拠点を設ける要因となっている。このような犯罪行為は、現地の治安や投資環境にも悪影響を及ぼしている。

 ASEAN諸国もサイバー犯罪の被害者となっており、例えばタイでは2023年10月1日から2024年9月30日までの間に33万件以上のサイバー詐欺が報告され、被害額は370億バーツ(約10億8000万ドル)に上った。

 このような越境的な通信詐欺に対処するためには、中国とASEAN諸国の集団的な取り組みが必要である。第一に、情報共有と法執行の効果を高めるための実践的な協力に焦点を当てるべきである。第二に、双方の法執行当局が定期的に会合を開き、対応策を検討し、共同の法執行活動を行うことで協力を強化する必要がある。第三に、法執行担当者の訓練を強化し、越境的な通信詐欺に対処する能力を向上させるべきである。第四に、立法を強化し、これらの犯罪に対する強力な法的保護を提供することが求められる。

 中国とASEAN諸国はサイバー犯罪に共同で取り組むことについて高い合意を形成しており、この合意は、地政学的な違いを超えて、サイバー犯罪が地域の社会発展と安全に与える共通の脅威から生じている。例えば、南シナ海問題で中国と摩擦を抱えるフィリピンでさえ、昨年7月に全てのオフショア賭博を禁止した後、中国人の不法賭博関係者を送還するため中国との法執行協力を強化している。このように、具体的な問題に焦点を当てた協力は実務的な精神を示し、現在の中国とフィリピンの緊張関係の中で新たな協力の一端を形成している。

 今後、中国はASEAN諸国との法執行協力を一層強化し、通信詐欺、オンライン賭博、人身売買などの越境的な違法行為に断固として対処する。これにより、オンライン賭博や詐欺といった社会的弊害を解消し、人々の生命と財産の安全を守り、安全保障を共有する地域共同体の構築を目指すものである。

【詳細】

 中国とASEAN諸国は、越境的なサイバー犯罪、特にオンライン詐欺への取り組みを深化させることに合意しつつあり、これが包括的な協力の新たな局面を開くものである。この背景には、インターネットの普及とグローバル化の進展により、オンライン詐欺や通信詐欺といった越境的犯罪が急増している現状がある。これらの犯罪は、地域全体の社会秩序を乱し、経済的損失をもたらし、また国家間の平和的な交流を著しく損なっている。

 問題の現状と背景

 中国国内においては、公安当局が通信詐欺やサイバー犯罪に対する取り締まりを強化し、一定の成果を上げている。しかし、これらの犯罪の8割が国外で行われていることが統計から明らかになっており、この事実が取り締まりの難度を著しく高めている。一方で、ASEAN諸国の一部では、法執行能力の不足や法制度の不備が、犯罪組織に活動の場を提供する結果となっている。例えば、ミャンマーでは通信詐欺拠点が確認され、中国人を標的とした犯罪が問題視されている。

 また、ASEAN諸国自身もサイバー犯罪の被害を受けており、タイでは2023年10月から2024年9月までの間に33万件以上のサイバー詐欺が発生し、総被害額は370億バーツ(約10億8000万ドル)に達している。このような被害は、これらの国々の治安と経済に深刻な影響を及ぼしており、国際的な協力による対応の必要性が高まっている。

 協力の必要性と具体策

 中国とASEAN諸国が連携し、越境的なサイバー犯罪に対応するためには、以下の具体的な施策が必要である。

 1.情報共有と法執行の強化

 双方の法執行機関は、犯罪に関する情報を迅速かつ正確に共有する体制を構築する必要がある。また、実務的な協力を進めるために、捜査技術や犯罪の分析手法を共有し、犯罪組織の行動を早期に察知して対応する能力を高めるべきである。

 2.共同捜査と戦略会議の開催

 双方の法執行当局は定期的に会合を開き、犯罪の手口や対策について議論することが求められる。これにより、犯罪組織のネットワークを解明し、効果的な共同捜査を行うことが可能となる。

 3.法執行担当者の訓練

 越境犯罪に対応するための専門的な知識とスキルを持つ人材を育成することが重要である。特に、サイバー犯罪に特化した捜査技術や法的知識の訓練を行い、現場の対応能力を強化する必要がある。

 4.法制度の整備

 サイバー犯罪に対処するための国内法および国際的な法的枠組みを強化することが求められる。これには、犯罪の定義や罰則の明確化、被害者の保護を目的とした制度の導入が含まれる。

 5.中国とASEANの合意と成功事例

 中国とASEAN諸国は、サイバー犯罪への対応に関する高い合意を形成しており、この合意は地政学的な対立を超えて共有されているものである。例えば、フィリピンは南シナ海問題をめぐり中国との摩擦を抱えているが、サイバー犯罪対策においては中国との協力を進めている。フィリピン政府は2023年7月にオフショア賭博を全面禁止し、その後、中国人犯罪者を複数回にわたり送還するなど、具体的な成果を挙げている。このような協力は、対立の中でも実務的な連携を進めるモデルケースとして注目される。

 今後の展望

 今後、中国とASEAN諸国は、通信詐欺やオンライン賭博、人身売買といった越境的な違法行為に対して断固たる姿勢で取り組む必要がある。この取り組みは、地域全体の治安と経済の安定を目指すものであり、具体的には以下を目指すべきである。

 ・サイバー犯罪の被害を未然に防ぐための早期警戒システムの構築
 ・犯罪行為を防止するための国際的な啓発キャンペーンの実施
 ・地域共同体としての安全保障の強化と信頼構築

 中国とASEAN諸国がこのような協力を深化させることで、地域全体の安全と繁栄が促進されることが期待される。これは単なる犯罪対策にとどまらず、地域的な共同体意識の強化と将来の包括的な協力関係の基盤を形成する重要な一歩となるであろう。

【要点】
 
 1.背景と現状

 ・インターネットの普及とグローバル化により、越境的サイバー犯罪(オンライン詐欺や通信詐欺)が増加している。
 ・中国国内では公安当局が取り締まりを強化し一定の成果を挙げているが、犯罪の8割は国外で発生しているため取り締まりが難航している。
 ・ASEAN諸国でも、法執行能力の不足や法制度の不備が犯罪組織の活動を助長している。
 ・例として、タイでは2023年10月から2024年9月の間に33万件以上のサイバー詐欺が発生し、総被害額は370億バーツ(約10億8000万ドル)に達している。

 2.中国とASEAN諸国の協力の必要性
 
 ・サイバー犯罪は地域全体の社会秩序を乱し、経済的損失をもたらしているため、国際的な協力が不可欠である。
 ・ASEAN諸国自身も被害を受けており、中国と協力することが双方の利益につながる。

 3.具体的な協力施策

 (1)情報共有と法執行の強化
 
 ・犯罪情報の迅速かつ正確な共有体制を構築し、犯罪組織の行動を早期に察知して対応する。

(2)共同捜査と戦略会議の開催

 ・定期的な会合を通じて犯罪手口や対策を議論し、効果的な共同捜査を実施する。

 (3)法執行担当者の訓練

 ・サイバー犯罪に特化した捜査技術や法的知識を持つ人材を育成し、現場の対応能力を強化する。

 (4)法制度の整備

 ・サイバー犯罪に対応するための国内法および国際的な法的枠組みを強化する。

 4.成功事例

 ・フィリピンは2023年7月にオフショア賭博を全面禁止し、中国人犯罪者を複数回送還するなど具体的な成果を挙げている。
 ・対立のある南シナ海問題を超えて、中国とフィリピンが実務的な協力を進めた例として注目される。

 5.今後の展望

 ・通信詐欺、オンライン賭博、人身売買といった越境犯罪に断固とした姿勢で取り組む。
 ・具体的には、以下を目指すべきである。

 (1)早期警戒システムの構築による犯罪被害の未然防止
 (2)国際的な啓発キャンペーンを通じた犯罪防止意識の向上
 (3)地域共同体としての安全保障の強化と信頼構築

 ・中国とASEAN諸国の協力深化により、地域全体の安全と繁栄が促進されると期待される。

【引用・参照・底本】

Combating online scams: China-ASEAN partnership set to strengthen ties GT 2025.01.20
https://www.globaltimes.cn/page/202501/1327265.shtml

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