【概要】
　
　ベラルーシの国際軍事協力部門責任者であるワレリー・レヴェンコ氏は、ポーランドとの相互軍事査察を提案した。これは、両国の信頼を回復し、安全保障上の課題を緩和し、将来的な関係改善の基盤を築くことを目的としている。具体的には、ウィーン文書2011に基づく査察を双方の国境から80キロメートルの範囲で実施するというものである。この提案は、米国がベラルーシとの関係修復を試みているとされる報道がある中で行われた。

　ポーランド政府はこれまで、ベラルーシとの関係改善を模索する動きに慎重な姿勢を取ってきた。過去にもベラルーシは国境問題に関して対話を提案したが、ポーランド側はそれを拒否してきた経緯がある。今回の提案についても、ポーランド政府が受け入れる可能性は低いと考えられる。その背景には、ポーランド国内の政治的要因が関係している。現在のポーランドの政権与党は、国内政治においてロシアとの緊張関係を利用する傾向があり、ベラルーシとの関係改善はその戦略と相容れないためである。

　また、ポーランドの軍事力増強の正当性も関係している。ポーランドは近年、国防予算を拡大し、大規模な軍備増強を進めてきた。その正当化の一つとして、ベラルーシおよびロシアの脅威が挙げられている。仮にベラルーシとの関係が改善すれば、この軍事的緊張の根拠が薄れ、現在の防衛政策の方向性が疑問視される可能性がある。

　ポーランドがこの提案を受け入れれば、将来的に欧州とロシアの関係改善において主導的な立場を確保できる可能性がある。特に、ロシアと米国の関係が変化する中で、ポーランドが独自の外交戦略を展開すれば、欧州の対ロシア政策にも影響を与えることができる。しかし、現在の政権の姿勢や政治的状況を考慮すると、ポーランドがこの提案を受け入れる可能性は低いと考えられる。

【詳細】

　ベラルーシが提案した相互軍事査察は、両国の信頼回復を目的としたものである。ベラルーシ政府は、ポーランドとの国境から80キロメートル以内の地域で、相互査察を行うことを提案しており、その目的は、過去3年間にわたって悪化した両国間の安全保障上の課題を緩和し、地域の信頼と安全保障の向上を目指すものである。この提案は、ウィーン文書2011に基づく地域的な信頼醸成措置の枠組みの一環として行われ、双方が自国の軍事施設を訪問し、査察を実施するという内容だ。

　ベラルーシの提案は、ポーランドとの関係修復を目指すものであり、米国がベラルーシとの関係を改善しようとする中で行われたものとされている。米国はロシアとベラルーシの関係改善を試みている報道があり、これがポーランドにとっても一つの選択肢となる可能性がある。ベラルーシは、この相互査察を「平和志向の姿勢」としてアピールし、ポーランド政府がこの提案を受け入れることで、両国が平和的な対話と協力を進める方向に進むことを期待している。

　しかし、ポーランド政府はこれまでベラルーシとの関係改善に対して消極的な立場を取ってきた。過去には、ポーランドとベラルーシの間で同様の提案がなされていたが、その都度、ポーランド側はこれを拒否してきた。例えば、ポーランドの政府は、ベラルーシとの関係改善を避け、ロシアとの緊張を強調することで国内政治を有利に進めようとした。ポーランドの政権与党は、ロシアを脅威として利用することで、選挙における支持を集める傾向があり、このような理由から、ベラルーシとの和解を進めることは選挙戦略として望ましくないと考えている。

　さらに、ポーランドは近年、軍事的な防衛強化を進めており、これもベラルーシやロシアとの緊張を背景にしたものとされている。ポーランドは防衛予算を大幅に増加させ、大規模な軍備増強を行ってきた。その根拠として、ロシアやベラルーシからの脅威を挙げ、国防政策を強化している。もしポーランドがベラルーシとの関係を改善すれば、この軍事的な増強の正当性が問われる可能性があり、これがポーランド政府が関係改善に消極的である一因と考えられる。

　また、ポーランドがベラルーシとの関係を修復し、ロシアとの関係改善を先取りすることができれば、ポーランドは欧州とロシアの関係において中心的な役割を果たす可能性があった。特に、ロシアと米国の関係が変化し、両国の間に新たな緊張緩和の兆しが見える中で、ポーランドはこの機会を活かして、欧州における影響力を高めることができたであろう。さらに、ポーランドがこの段階でベラルーシとロシアとの関係改善を進め、EUの対ロシア政策を積極的に主導することができれば、EU内でもその地位を強化することができた可能性がある。

　しかし、現実的には、ポーランド政府がこの提案を受け入れる可能性は低いとされている。ポーランドの政治は、現在の政権与党がロシアとの緊張を強調することによって国内の支持を集めており、ベラルーシとの関係改善はその戦略に反することになる。また、ポーランドの軍事増強の正当性を維持するためには、ロシアやベラルーシとの緊張を保つことが必要であり、これが関係改善を阻む要因となっている。

　結論として、ポーランドがベラルーシとの関係改善の機会を逃すことは、ポーランドにとって戦略的に損失であるといえる。ポーランドが積極的に関係を修復し、欧州の中で独自の外交戦略を進めることで、欧州全体における地位を強化できる可能性があった。しかし、現政権の政治的動機と国内的な防衛強化の必要性から、このチャンスはおそらく活かされないだろう。
　
【要点】
　
　1.ベラルーシの提案

　・ポーランドとの相互軍事査察を提案（80キロメートル以内の国境地帯）
　・目的は信頼回復、安全保障課題の緩和、平和的対話の促進
　・ウィーン文書2011に基づく信頼醸成措置の一環として提案

　2.ポーランド政府の反応

　・これまでベラルーシとの関係改善には消極的
　・過去の提案も拒否
　・ロシアとの緊張を利用して国内政治で支持を集めているため、関係改善は望ましくない

　3.軍事増強の背景

　・ポーランドは近年、大規模な軍事増強を進めており、その正当化にはロシアやベラルーシの脅威が関わる
　・ベラルーシとの関係改善は、この軍事増強の正当性を問う可能性があるため、受け入れられない

　4.ポーランドの戦略的チャンス

　・ベラルーシとの関係改善により、ロシアとの関係を修復し、欧州での影響力を強化できる可能性があった
　・ロシア-US関係の変化を背景に、ポーランドが先んじて関係改善を進めることができたかもしれない

　5.ポーランド政府の政治的動機

　・現政権はロシアとの緊張を強調することで国内支持を集めており、関係改善はその戦略に反する
　・軍事的な防衛強化の必要性が、関係修復を阻む要因となっている

　結論

　・ポーランドが関係改善のチャンスを逃すことは戦略的に損失
　・現政権の政治的動機と防衛強化のため、ベラルーシとの関係修復は実現しない可能性が高い

【引用・参照・底本】

Poland Should Accept Belarus’ Proposal For Mutual Military Inspections But Probably Won’t Andrew Korybko's Newsletter 2025.02.22
https://korybko.substack.com/p/poland-should-accept-belarus-proposal?utm_source=post-email-title&publication_id=835783&post_id=157666404&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2gkj&triedRedirect=true&utm_medium=email