「三海域イニシアチブ(3SI)」 ― 2025年05月21日 20:25
【概要】
「三海域イニシアチブ」(3SI)は、ポーランドとクロアチアが共同で設立した中央ヨーロッパ統合促進のためのプラットフォームである。第10回サミットがワルシャワで4月下旬に開催され、スペインとトルコが欧州委員会、ドイツ、日本、米国とともに戦略的パートナーとなり、アルバニアとモンテネグロがモルドバとウクライナとともに準参加国となることが宣言された。
3SIの主要プロジェクトとその目的
パラグラフ13では、以下の6つの三海域優先プロジェクトの実施へのコミットメントが再確認された。
・BRUA(ブルガリア-ルーマニア-ハンガリー-オーストリア間のガスパイプライン)
・クルク島のクロアチアLNGターミナルの容量拡張
・レイル・バルティカ
・レイル2シー
・ヴィア・バルティカ
・ヴィア・カルパティア
これらのプロジェクトは、完了すれば経済統合と軍事統合を強化し、ポスト紛争期のヨーロッパを形成するだろう。ロシアは3SIを、経済プロジェクトとして公衆に販売されている一連の軍事兵站プロジェクトとみなしている。
主要国間の競争と協力
フランス、ドイツ、ポーランドは、この新たな時代のリーダーシップをめぐって競争している。ポーランドは3SIにおける主導的役割を活用し、優位性を確立し、米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとなるというビジョンを推進することを目指している。米国にとって3SIは、ポーランドが現代の状況下で失われた地域大国としての地位の一部を回復する手段となり、西ヨーロッパとロシアの間にくさびを打ち込む可能性がある。
一方、ドイツの一部では3SIを旧共産圏諸国との貿易をさらに拡大する手段と見なし、フランスはルーマニアを中心とした影響力を中央ヨーロッパ全体に拡大する手段と捉えているかもしれない。フランス、ドイツ、ポーランド間のリーダーシップ競争にもかかわらず、3SIを通じたこれらの利益の収斂は、前述のプロジェクトの実施の可能性を高める。
軍事的側面とロシアの懸念
これらのプロジェクトはすべて、「ミリタリーシェンゲン」として知られるものに関連して、二重の軍事目的も果たしている。これは、部隊と装備のブロック内での自由な移動を促進することを目的としており、明らかにロシアに対する緊急時計画の一環として東方向への移動を意図している。BRUAとクルク島のプロジェクトも、EUのエネルギー輸入ルートを多様化させるため軍事的価値がある。
クレムリンの視点からさらに懸念されるのは、3SIがヨーロッパで最も反ロシア的な国々を集めていることである。これにより、このプラットフォームが未公表の軍事目的を経済目的よりも優先する可能性が高まる。米国が3SIを、西ヨーロッパとロシア間の潜在的な和解を阻止するための「くさび」として利用する可能性が高まるが、米国はこれらの国々に対して、ロシアとの紛争を誘発するのを阻止するために、積極的に影響力を行使することもできる。
結論と今後の展望
何が展開されようとも、3SIがポスト紛争期のヨーロッパで果たす顕著な役割を無視または否定することは誤りである。フランス・ドイツ・ポーランド間(相互間および全体として)、米国、ロシア間の力学にそれがどのように影響するかを予測するのは時期尚早である。したがって、観測者は、3SIの優先プロジェクトの実施、各プロジェクトにおける様々な戦略的パートナーの関与、そしてそれらが軍事化される方法を注視すべきである。
【詳細】
「三海域イニシアチブ」(3SI)は、中央ヨーロッパの経済とインフラの連携を深めることを目的とした、ポーランドとクロアチア主導のプラットフォームである。2025年4月下旬にワルシャワで開催された第10回サミットでは、このイニシアチブの拡大と戦略的な方向性が明確に示された。
3SIの拡大と新たなパートナーシップ
今回のサミットでは、スペインとトルコが欧州委員会、ドイツ、日本、米国に加えて、3SIの戦略的パートナーとして加わることが決定された。これは、3SIがヨーロッパ域内だけでなく、より広範な国際的プレーヤーからの関心と支持を集めていることを示唆している。さらに、アルバニアとモンテネグロが、すでに参加しているモルドバとウクライナに続き、準参加国として加わった。これにより、3SIはアドリア海、バルト海、黒海に面する12の加盟国に加えて、準参加国と戦略的パートナーからなる広範なネットワークを構築している。
主要プロジェクトの詳細と二重の目的
サミットの共同声明では、以下の6つの「三海域優先プロジェクト」の実施へのコミットメントが強調された。
・BRUA(ブルガリア-ルーマニア-ハンガリー-オーストリア間ガスパイプライン): これは、中央ヨーロッパにおけるエネルギー供給の多様化と安定化を図るための重要なプロジェクトである。特に、ロシアへのエネルギー依存度を低下させる意図があると見られている。
・クルク島(クロアチア)LNGターミナルの容量拡張: クロアチア沖のクルク島にある液化天然ガス(LNG)ターミナルの拡張は、南ヨーロッパへのLNG供給能力を向上させ、地域全体のエネルギー安全保障に貢献する。これもエネルギー源の多様化を目的としている。
・レイル・バルティカ: バルト三国(エストニア、ラトビア、リトアニア)を南北に結び、ポーランドを通じて西ヨーロッパと接続する高速鉄道プロジェクトである。旅客・貨物輸送の効率化だけでなく、軍事的な迅速な展開にも寄与すると考えられている。
・レイル2シー(Rail2Sea): これはポーランドのグダニスク(バルト海)とルーマニアのコンスタンツァ(黒海)を結ぶ鉄道軸である。東西方向の交通インフラを強化し、経済的な連携を深めるだけでなく、軍事輸送のルートとしても重要視されている。
・ヴィア・バルティカ: ポーランドからバルト三国を経てフィンランドまでを結ぶ主要道路ネットワークである。これもレイル・バルティカと同様に、経済活動と軍事的な移動の双方を容易にする。
・ヴィア・カルパティア: リトアニアからポーランド、スロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリアを経てギリシャまで続く、カルパティア山脈地域を縦断する道路回廊である。このルートは、地域の接続性を向上させ、経済発展を促進するだけでなく、軍事的な戦略的意義も大きい。
これらのプロジェクトは、名目上は経済的なインフラ整備として推進されているが、ロシアからは「軍事兵站プロジェクト」として認識されている。その背景には、EU域内での部隊や装備の迅速な移動を容易にする「ミリタリーシェンゲン」構想との連携がある。特に、これらのインフラが有事の際に東方向、すなわちロシア方面への軍事展開を円滑にする可能性が指摘されている。
ヨーロッパ主要国と米国の思惑
・3SIは、フランス、ドイツ、ポーランドといったヨーロッパの主要国間でのリーダーシップ争いの中で、それぞれの思惑が交錯する場となっている。ポーランドは3SIにおける主導的役割を通じて、地域での影響力を強化し、最終的には米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとしての地位を確立しようとしている。米国にとっても、3SIはポーランドが地域でのパワーを回復する手段となり、ひいては西ヨーロッパとロシアの間に「くさび」を打ち込む戦略的ツールとなる可能性がある。
・一方で、ドイツは3SIを旧共産圏諸国との貿易拡大の機会と捉え、フランスはルーマニアを中心とした地域への影響力拡大の手段と見なしている。このように、各国は異なる動機を持ちながらも3SIに収斂する利益を見出しており、これが前述のインフラプロジェクトの実現可能性を高めている。
ロシアの懸念と地政学的影響
・ロシアにとって3SIは、ヨーロッパで最も反ロシア感情が強い国々が集まるプラットフォームであり、その目的が経済的なもの以上に軍事的なものにあるという強い懸念を抱いている。ロシアは、米国が3SIを、将来的な西ヨーロッパとロシアの間の関係改善を阻止するための「くさび」として利用する可能性を警戒している。しかし同時に、米国がこれらの国々に対して、ロシアとの直接的な衝突を誘発するような行動を抑止する影響力を行使する可能性も指摘されている。
ポスト紛争期ヨーロッパにおける3SIの役割
結論として、3SIはポスト紛争期のヨーロッパにおいて、その経済的および軍事的なインフラプロジェクトを通じて極めて重要な役割を果たすことは確実である。しかし、それがフランス・ドイツ・ポーランド間の関係、米国との関係、そしてロシアとの関係にどのような影響を与えるかは、依然として不透明な部分が多い。今後の情勢を理解するためには、3SIの優先プロジェクトの進捗状況、各戦略的パートナーの関与の度合い、そしてそれらのインフラがいかに「軍事化」されていくかを継続的に監視していく必要があるだろう。
【要点】
3SIの概要と拡大
・定義: 3SIは、ポーランドとクロアチアが共同で設立した、中央ヨーロッパの経済統合を促進するためのプラットフォームである。
・第10回サミットの成果: 2025年4月下旬にワルシャワで開催され、その成果として以下が決定された。
➢戦略的パートナー: スペインとトルコが、欧州委員会、ドイツ、日本、米国に加えて戦略的パートナーとなった。
➢準参加国: アルバニアとモンテネグロが、モルドバとウクライナとともに準参加国となった。
主要プロジェクトと二重の目的
3SIは、以下の6つの「三海域優先プロジェクト」の実施を推進している。これらは経済的側面だけでなく、軍事的側面も持つとされている。
・BRUAガスパイプライン: ブルガリア、ルーマニア、ハンガリー、オーストリアを結ぶガスパイプライン。エネルギー供給の多様化が目的。
・クルク島LNGターミナル拡張: クロアチアのクルク島にあるLNGターミナルの容量を拡張。エネルギー安全保障の強化に寄与。
・レイル・バルティカ: バルト三国を南北に結び、ポーランドを通じて西ヨーロッパと接続する鉄道プロジェクト。旅客・貨物輸送、および軍事輸送の効率化を目指す。
・レイル2シー: ポーランドのグダニスク(バルト海)とルーマニアのコンスタンツァ(黒海)を結ぶ鉄道軸。東西方向のインフラ強化と軍事輸送ルートとしての機能。
・ヴィア・バルティカ: ポーランドからバルト三国を経てフィンランドまでを結ぶ主要道路ネットワーク。経済活動と軍事移動の円滑化が目的。
・ヴィア・カルパティア: リトアニアからギリシャまで、カルパティア山脈地域を縦断する道路回廊。地域の接続性向上と軍事的戦略的意義。
各国の思惑と地政学的影響
・ロシアの認識: 3SIを、経済プロジェクトとして公表されているが、実態は軍事兵站プロジェクトの集合体とみなしている。
「ミリタリーシェンゲン」: 上記のプロジェクトは、EU域内での部隊や装備の迅速な移動を容易にする「ミリタリーシェンゲン」構想と連携しており、ロシア方面への軍事展開を円滑にする可能性が指摘されている。
・ポーランドの野心: 3SIでの主導的役割を通じて、地域での影響力を強化し、米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとなることを目指している。
・米国の戦略的視点: 3SIがポーランドの地域パワー回復を助け、西ヨーロッパとロシアの間に「くさび」を打ち込む手段となり得ると見ている。
・ドイツとフランスの関心: ドイツは旧共産圏諸国との貿易拡大、フランスはルーマニアを中心とした地域への影響力拡大の手段として3SIに注目している。
・ロシアの懸念: 3SIが、ヨーロッパで最も反ロシア的な国々によって構成され、その軍事目的が優先されること、また米国が3SIを対ロシア和解阻止の「くさび」として利用する可能性を懸念している。
ポスト紛争期ヨーロッパにおける役割
・3SIは、ポスト紛争期のヨーロッパにおいて、その経済的および軍事的なインフラプロジェクトを通じて極めて重要な役割を果たすと予想される。
・今後の動向を理解するためには、関連プロジェクトの進捗、戦略的パートナーの関与、およびインフラの軍事化の度合いを注視することが重要である。
💚【桃源寸評】
資金はどうするのか
三海域イニシアチブ(3SI)のプロジェクト資金は、複数のソースから調達されている。主な資金源は以下の通りである。
(1)三海域イニシアチブ投資基金(3SIIF)
・2019年に設立された商用ファンドで、3SIプロジェクトの資金調達を促進することを目的としている。
・3SI加盟国の開発銀行からの出資や、米国の国際開発金融公社(DFC)からの3億ドルの融資コミットメントなどが含まれる。
・2024年半ばの報告では、8億ユーロ以上を9カ国にコミットした実績がある。
エネルギー、輸送、デジタル技術の3つのセクターにおけるインフラプロジェクトへのエクイティファイナンスを提供する。
(2)各国の資金(National funding)
・3SI加盟国自身の国内予算や公共投資が重要な資金源となっている。2024年の3SIの現状報告書によると、提案されているプロジェクトの資金源の27%が国内資金からとされている。
(3)EU資金(EU sources)
・コネクティング・ヨーロッパ・ファシリティ(CEF): EUのインフラ投資プログラムであり、3SIのプロジェクト(特に輸送とエネルギー)に資金を提供している。2024年の報告では、プロジェクト資金の27%を占める。
・欧州復興開発銀行(EBRD)と欧州投資銀行(EIB): これらの機関も3SIプロジェクトに資金を提供している。2024年の報告では、両者合わせて12%を占める。
その他のEUファンドも資金源となっている(2024年の報告では11%)。
(4)三海域イニシアチブ・イノベーション基金
・2024年後半に設立された、成長段階の企業への投資のための新たな資金源である。欧州投資基金(EIF)が主導し、ポーランドのBGKやチェコ共和国のNRIなどの各国金融機関が出資している。
(5)その他の資金源
・上記以外にも、民間部門からの投資など、様々な資金源が活用されている。
このように、3SIのプロジェクトは、専用の投資ファンド、各国からの直接的な資金、EUの構造基金や開発金融機関、そして民間投資など、多様な資金源を組み合わせることでその実施を可能にしている。
結局、これは何を利益としているか
三海域イニシアチブ(3SI)が追求する「利益」は多角的であり、関与するアクター(加盟国、戦略的パートナー、特定の国々など)によってその重心は異なる。しかし、包括的に見れば、主に以下の点が利益として挙げられる。
加盟国(特に中央ヨーロッパ諸国)にとっての利益
(1)経済的発展と格差是正
・インフラ整備: 老朽化したり未発達であったりする交通(道路、鉄道)、エネルギー(ガスパイプライン、LNGターミナル)、デジタル(ブロードバンド)インフラの整備を通じて、経済活動を活発化させ、地域内の貿易・投資を促進する。
・連結性の向上: 東西方向だけでなく、南北方向(バルト海、アドリア海、黒海を結ぶ軸)の連結性を強化することで、EUの中心部との経済的な統合を深め、周辺国としての地理的ハンディキャップを克服し、投資を誘致する。
・エネルギー安全保障: エネルギー供給源と輸送ルートの多様化により、特定の国(特にロシア)へのエネルギー依存度を低減し、エネルギー安全保障を強化する。
・市場アクセスと競争力向上: 整備されたインフラは、企業のサプライチェーンを効率化し、新たな市場へのアクセスを容易にすることで、競争力の向上に寄与する。
(2)地政学的地位の向上
・地域協力の強化: 共通の目標を持つ国々が連携することで、EU内での発言力や影響力を高める。
・ポーランドのリーダーシップ: ポーランドは3SIにおける主導的役割を通じて、中央ヨーロッパにおける地域大国としての地位を確立し、ひいては米国の主要なパートナーとしての役割を強化しようとしている。
・西側との連携強化: 地域のインフラが西ヨーロッパや米国との連携を深めることで、ロシアの影響力に対抗し、西側陣営との結びつきを強める。
戦略的パートナー(米国、ドイツ、フランス、日本など)にとっての利益
(1)市場機会と投資リターン
・企業進出: 各国企業が3SIプロジェクト(建設、技術提供、コンサルティングなど)に参入することで、新たなビジネスチャンスと投資リターンを得る。
・貿易の拡大: 連結性の向上は、加盟国との貿易量を増加させる可能性を秘めている。
(2)地政学的・戦略的利益:
・米国: 中央ヨーロッパを経済的・軍事的に強化し、ロシアの影響力を抑制するとともに、西ヨーロッパとロシア間の「くさび」としての機能を持たせることで、自身の戦略的利益を追求する。
・ドイツ: 旧共産圏諸国との貿易をさらに拡大し、自国の経済的影響圏を東方に広げる機会と捉えている。
・フランス: ルーマニアを中心とした地域への影響力を拡大し、EU内での自身の戦略的地位を強化する。
・日本: 地域における経済的なプレゼンスを拡大し、新たな市場開拓やインフラ投資の機会を得る。
(3)軍事・安全保障上の利益
・「ミリタリーシェンゲン」: EU域内(特に東部国境近く)での軍隊や装備の迅速な移動能力を向上させ、NATOの集団防衛態勢、特にロシアに対する抑止力を強化する。
・エネルギー安全保障への貢献: 地域のエネルギー供給源の多様化は、EU全体のエネルギー安全保障に寄与し、地政学的な安定に貢献する。
ロシアから見た「利益」(または損害)
・ロシアは3SIを自国への「脅威」と見なしており、その軍事的な側面が強調されることを警戒している。ロシアにとっての「利益」は、3SIの進展が限定的であること、または自国の安全保障上の懸念が解消されることである。逆に、3SIがその目標を達成すればするほど、ロシアの地政学的影響力にとっては「損害」となる。
要するに、3SIは単なる経済協力の枠組みではなく、中央ヨーロッパの経済的統合と安全保障上の位置づけを強化し、大国間の地政学的競争の中で各々が「利益」を最大化しようとする複雑なイニシアチブであると言える。
<捕らぬ狸の皮算用>でないことを。
【寸評 完】
【引用・参照・底本】
The “Three Seas Initiative” Will Play A Prominent Role In Post-Conflict Europe Andrew Korybko's Newsletter 2025.05.21
https://korybko.substack.com/p/the-three-seas-initiative-will-play?utm_source=post-email-title&publication_id=835783&post_id=164059559&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2gkj&triedRedirect=true&utm_medium=email
「三海域イニシアチブ」(3SI)は、ポーランドとクロアチアが共同で設立した中央ヨーロッパ統合促進のためのプラットフォームである。第10回サミットがワルシャワで4月下旬に開催され、スペインとトルコが欧州委員会、ドイツ、日本、米国とともに戦略的パートナーとなり、アルバニアとモンテネグロがモルドバとウクライナとともに準参加国となることが宣言された。
3SIの主要プロジェクトとその目的
パラグラフ13では、以下の6つの三海域優先プロジェクトの実施へのコミットメントが再確認された。
・BRUA(ブルガリア-ルーマニア-ハンガリー-オーストリア間のガスパイプライン)
・クルク島のクロアチアLNGターミナルの容量拡張
・レイル・バルティカ
・レイル2シー
・ヴィア・バルティカ
・ヴィア・カルパティア
これらのプロジェクトは、完了すれば経済統合と軍事統合を強化し、ポスト紛争期のヨーロッパを形成するだろう。ロシアは3SIを、経済プロジェクトとして公衆に販売されている一連の軍事兵站プロジェクトとみなしている。
主要国間の競争と協力
フランス、ドイツ、ポーランドは、この新たな時代のリーダーシップをめぐって競争している。ポーランドは3SIにおける主導的役割を活用し、優位性を確立し、米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとなるというビジョンを推進することを目指している。米国にとって3SIは、ポーランドが現代の状況下で失われた地域大国としての地位の一部を回復する手段となり、西ヨーロッパとロシアの間にくさびを打ち込む可能性がある。
一方、ドイツの一部では3SIを旧共産圏諸国との貿易をさらに拡大する手段と見なし、フランスはルーマニアを中心とした影響力を中央ヨーロッパ全体に拡大する手段と捉えているかもしれない。フランス、ドイツ、ポーランド間のリーダーシップ競争にもかかわらず、3SIを通じたこれらの利益の収斂は、前述のプロジェクトの実施の可能性を高める。
軍事的側面とロシアの懸念
これらのプロジェクトはすべて、「ミリタリーシェンゲン」として知られるものに関連して、二重の軍事目的も果たしている。これは、部隊と装備のブロック内での自由な移動を促進することを目的としており、明らかにロシアに対する緊急時計画の一環として東方向への移動を意図している。BRUAとクルク島のプロジェクトも、EUのエネルギー輸入ルートを多様化させるため軍事的価値がある。
クレムリンの視点からさらに懸念されるのは、3SIがヨーロッパで最も反ロシア的な国々を集めていることである。これにより、このプラットフォームが未公表の軍事目的を経済目的よりも優先する可能性が高まる。米国が3SIを、西ヨーロッパとロシア間の潜在的な和解を阻止するための「くさび」として利用する可能性が高まるが、米国はこれらの国々に対して、ロシアとの紛争を誘発するのを阻止するために、積極的に影響力を行使することもできる。
結論と今後の展望
何が展開されようとも、3SIがポスト紛争期のヨーロッパで果たす顕著な役割を無視または否定することは誤りである。フランス・ドイツ・ポーランド間(相互間および全体として)、米国、ロシア間の力学にそれがどのように影響するかを予測するのは時期尚早である。したがって、観測者は、3SIの優先プロジェクトの実施、各プロジェクトにおける様々な戦略的パートナーの関与、そしてそれらが軍事化される方法を注視すべきである。
【詳細】
「三海域イニシアチブ」(3SI)は、中央ヨーロッパの経済とインフラの連携を深めることを目的とした、ポーランドとクロアチア主導のプラットフォームである。2025年4月下旬にワルシャワで開催された第10回サミットでは、このイニシアチブの拡大と戦略的な方向性が明確に示された。
3SIの拡大と新たなパートナーシップ
今回のサミットでは、スペインとトルコが欧州委員会、ドイツ、日本、米国に加えて、3SIの戦略的パートナーとして加わることが決定された。これは、3SIがヨーロッパ域内だけでなく、より広範な国際的プレーヤーからの関心と支持を集めていることを示唆している。さらに、アルバニアとモンテネグロが、すでに参加しているモルドバとウクライナに続き、準参加国として加わった。これにより、3SIはアドリア海、バルト海、黒海に面する12の加盟国に加えて、準参加国と戦略的パートナーからなる広範なネットワークを構築している。
主要プロジェクトの詳細と二重の目的
サミットの共同声明では、以下の6つの「三海域優先プロジェクト」の実施へのコミットメントが強調された。
・BRUA(ブルガリア-ルーマニア-ハンガリー-オーストリア間ガスパイプライン): これは、中央ヨーロッパにおけるエネルギー供給の多様化と安定化を図るための重要なプロジェクトである。特に、ロシアへのエネルギー依存度を低下させる意図があると見られている。
・クルク島(クロアチア)LNGターミナルの容量拡張: クロアチア沖のクルク島にある液化天然ガス(LNG)ターミナルの拡張は、南ヨーロッパへのLNG供給能力を向上させ、地域全体のエネルギー安全保障に貢献する。これもエネルギー源の多様化を目的としている。
・レイル・バルティカ: バルト三国(エストニア、ラトビア、リトアニア)を南北に結び、ポーランドを通じて西ヨーロッパと接続する高速鉄道プロジェクトである。旅客・貨物輸送の効率化だけでなく、軍事的な迅速な展開にも寄与すると考えられている。
・レイル2シー(Rail2Sea): これはポーランドのグダニスク(バルト海)とルーマニアのコンスタンツァ(黒海)を結ぶ鉄道軸である。東西方向の交通インフラを強化し、経済的な連携を深めるだけでなく、軍事輸送のルートとしても重要視されている。
・ヴィア・バルティカ: ポーランドからバルト三国を経てフィンランドまでを結ぶ主要道路ネットワークである。これもレイル・バルティカと同様に、経済活動と軍事的な移動の双方を容易にする。
・ヴィア・カルパティア: リトアニアからポーランド、スロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリアを経てギリシャまで続く、カルパティア山脈地域を縦断する道路回廊である。このルートは、地域の接続性を向上させ、経済発展を促進するだけでなく、軍事的な戦略的意義も大きい。
これらのプロジェクトは、名目上は経済的なインフラ整備として推進されているが、ロシアからは「軍事兵站プロジェクト」として認識されている。その背景には、EU域内での部隊や装備の迅速な移動を容易にする「ミリタリーシェンゲン」構想との連携がある。特に、これらのインフラが有事の際に東方向、すなわちロシア方面への軍事展開を円滑にする可能性が指摘されている。
ヨーロッパ主要国と米国の思惑
・3SIは、フランス、ドイツ、ポーランドといったヨーロッパの主要国間でのリーダーシップ争いの中で、それぞれの思惑が交錯する場となっている。ポーランドは3SIにおける主導的役割を通じて、地域での影響力を強化し、最終的には米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとしての地位を確立しようとしている。米国にとっても、3SIはポーランドが地域でのパワーを回復する手段となり、ひいては西ヨーロッパとロシアの間に「くさび」を打ち込む戦略的ツールとなる可能性がある。
・一方で、ドイツは3SIを旧共産圏諸国との貿易拡大の機会と捉え、フランスはルーマニアを中心とした地域への影響力拡大の手段と見なしている。このように、各国は異なる動機を持ちながらも3SIに収斂する利益を見出しており、これが前述のインフラプロジェクトの実現可能性を高めている。
ロシアの懸念と地政学的影響
・ロシアにとって3SIは、ヨーロッパで最も反ロシア感情が強い国々が集まるプラットフォームであり、その目的が経済的なもの以上に軍事的なものにあるという強い懸念を抱いている。ロシアは、米国が3SIを、将来的な西ヨーロッパとロシアの間の関係改善を阻止するための「くさび」として利用する可能性を警戒している。しかし同時に、米国がこれらの国々に対して、ロシアとの直接的な衝突を誘発するような行動を抑止する影響力を行使する可能性も指摘されている。
ポスト紛争期ヨーロッパにおける3SIの役割
結論として、3SIはポスト紛争期のヨーロッパにおいて、その経済的および軍事的なインフラプロジェクトを通じて極めて重要な役割を果たすことは確実である。しかし、それがフランス・ドイツ・ポーランド間の関係、米国との関係、そしてロシアとの関係にどのような影響を与えるかは、依然として不透明な部分が多い。今後の情勢を理解するためには、3SIの優先プロジェクトの進捗状況、各戦略的パートナーの関与の度合い、そしてそれらのインフラがいかに「軍事化」されていくかを継続的に監視していく必要があるだろう。
【要点】
3SIの概要と拡大
・定義: 3SIは、ポーランドとクロアチアが共同で設立した、中央ヨーロッパの経済統合を促進するためのプラットフォームである。
・第10回サミットの成果: 2025年4月下旬にワルシャワで開催され、その成果として以下が決定された。
➢戦略的パートナー: スペインとトルコが、欧州委員会、ドイツ、日本、米国に加えて戦略的パートナーとなった。
➢準参加国: アルバニアとモンテネグロが、モルドバとウクライナとともに準参加国となった。
主要プロジェクトと二重の目的
3SIは、以下の6つの「三海域優先プロジェクト」の実施を推進している。これらは経済的側面だけでなく、軍事的側面も持つとされている。
・BRUAガスパイプライン: ブルガリア、ルーマニア、ハンガリー、オーストリアを結ぶガスパイプライン。エネルギー供給の多様化が目的。
・クルク島LNGターミナル拡張: クロアチアのクルク島にあるLNGターミナルの容量を拡張。エネルギー安全保障の強化に寄与。
・レイル・バルティカ: バルト三国を南北に結び、ポーランドを通じて西ヨーロッパと接続する鉄道プロジェクト。旅客・貨物輸送、および軍事輸送の効率化を目指す。
・レイル2シー: ポーランドのグダニスク(バルト海)とルーマニアのコンスタンツァ(黒海)を結ぶ鉄道軸。東西方向のインフラ強化と軍事輸送ルートとしての機能。
・ヴィア・バルティカ: ポーランドからバルト三国を経てフィンランドまでを結ぶ主要道路ネットワーク。経済活動と軍事移動の円滑化が目的。
・ヴィア・カルパティア: リトアニアからギリシャまで、カルパティア山脈地域を縦断する道路回廊。地域の接続性向上と軍事的戦略的意義。
各国の思惑と地政学的影響
・ロシアの認識: 3SIを、経済プロジェクトとして公表されているが、実態は軍事兵站プロジェクトの集合体とみなしている。
「ミリタリーシェンゲン」: 上記のプロジェクトは、EU域内での部隊や装備の迅速な移動を容易にする「ミリタリーシェンゲン」構想と連携しており、ロシア方面への軍事展開を円滑にする可能性が指摘されている。
・ポーランドの野心: 3SIでの主導的役割を通じて、地域での影響力を強化し、米国のヨーロッパにおけるトップパートナーとなることを目指している。
・米国の戦略的視点: 3SIがポーランドの地域パワー回復を助け、西ヨーロッパとロシアの間に「くさび」を打ち込む手段となり得ると見ている。
・ドイツとフランスの関心: ドイツは旧共産圏諸国との貿易拡大、フランスはルーマニアを中心とした地域への影響力拡大の手段として3SIに注目している。
・ロシアの懸念: 3SIが、ヨーロッパで最も反ロシア的な国々によって構成され、その軍事目的が優先されること、また米国が3SIを対ロシア和解阻止の「くさび」として利用する可能性を懸念している。
ポスト紛争期ヨーロッパにおける役割
・3SIは、ポスト紛争期のヨーロッパにおいて、その経済的および軍事的なインフラプロジェクトを通じて極めて重要な役割を果たすと予想される。
・今後の動向を理解するためには、関連プロジェクトの進捗、戦略的パートナーの関与、およびインフラの軍事化の度合いを注視することが重要である。
💚【桃源寸評】
資金はどうするのか
三海域イニシアチブ(3SI)のプロジェクト資金は、複数のソースから調達されている。主な資金源は以下の通りである。
(1)三海域イニシアチブ投資基金(3SIIF)
・2019年に設立された商用ファンドで、3SIプロジェクトの資金調達を促進することを目的としている。
・3SI加盟国の開発銀行からの出資や、米国の国際開発金融公社(DFC)からの3億ドルの融資コミットメントなどが含まれる。
・2024年半ばの報告では、8億ユーロ以上を9カ国にコミットした実績がある。
エネルギー、輸送、デジタル技術の3つのセクターにおけるインフラプロジェクトへのエクイティファイナンスを提供する。
(2)各国の資金(National funding)
・3SI加盟国自身の国内予算や公共投資が重要な資金源となっている。2024年の3SIの現状報告書によると、提案されているプロジェクトの資金源の27%が国内資金からとされている。
(3)EU資金(EU sources)
・コネクティング・ヨーロッパ・ファシリティ(CEF): EUのインフラ投資プログラムであり、3SIのプロジェクト(特に輸送とエネルギー)に資金を提供している。2024年の報告では、プロジェクト資金の27%を占める。
・欧州復興開発銀行(EBRD)と欧州投資銀行(EIB): これらの機関も3SIプロジェクトに資金を提供している。2024年の報告では、両者合わせて12%を占める。
その他のEUファンドも資金源となっている(2024年の報告では11%)。
(4)三海域イニシアチブ・イノベーション基金
・2024年後半に設立された、成長段階の企業への投資のための新たな資金源である。欧州投資基金(EIF)が主導し、ポーランドのBGKやチェコ共和国のNRIなどの各国金融機関が出資している。
(5)その他の資金源
・上記以外にも、民間部門からの投資など、様々な資金源が活用されている。
このように、3SIのプロジェクトは、専用の投資ファンド、各国からの直接的な資金、EUの構造基金や開発金融機関、そして民間投資など、多様な資金源を組み合わせることでその実施を可能にしている。
結局、これは何を利益としているか
三海域イニシアチブ(3SI)が追求する「利益」は多角的であり、関与するアクター(加盟国、戦略的パートナー、特定の国々など)によってその重心は異なる。しかし、包括的に見れば、主に以下の点が利益として挙げられる。
加盟国(特に中央ヨーロッパ諸国)にとっての利益
(1)経済的発展と格差是正
・インフラ整備: 老朽化したり未発達であったりする交通(道路、鉄道)、エネルギー(ガスパイプライン、LNGターミナル)、デジタル(ブロードバンド)インフラの整備を通じて、経済活動を活発化させ、地域内の貿易・投資を促進する。
・連結性の向上: 東西方向だけでなく、南北方向(バルト海、アドリア海、黒海を結ぶ軸)の連結性を強化することで、EUの中心部との経済的な統合を深め、周辺国としての地理的ハンディキャップを克服し、投資を誘致する。
・エネルギー安全保障: エネルギー供給源と輸送ルートの多様化により、特定の国(特にロシア)へのエネルギー依存度を低減し、エネルギー安全保障を強化する。
・市場アクセスと競争力向上: 整備されたインフラは、企業のサプライチェーンを効率化し、新たな市場へのアクセスを容易にすることで、競争力の向上に寄与する。
(2)地政学的地位の向上
・地域協力の強化: 共通の目標を持つ国々が連携することで、EU内での発言力や影響力を高める。
・ポーランドのリーダーシップ: ポーランドは3SIにおける主導的役割を通じて、中央ヨーロッパにおける地域大国としての地位を確立し、ひいては米国の主要なパートナーとしての役割を強化しようとしている。
・西側との連携強化: 地域のインフラが西ヨーロッパや米国との連携を深めることで、ロシアの影響力に対抗し、西側陣営との結びつきを強める。
戦略的パートナー(米国、ドイツ、フランス、日本など)にとっての利益
(1)市場機会と投資リターン
・企業進出: 各国企業が3SIプロジェクト(建設、技術提供、コンサルティングなど)に参入することで、新たなビジネスチャンスと投資リターンを得る。
・貿易の拡大: 連結性の向上は、加盟国との貿易量を増加させる可能性を秘めている。
(2)地政学的・戦略的利益:
・米国: 中央ヨーロッパを経済的・軍事的に強化し、ロシアの影響力を抑制するとともに、西ヨーロッパとロシア間の「くさび」としての機能を持たせることで、自身の戦略的利益を追求する。
・ドイツ: 旧共産圏諸国との貿易をさらに拡大し、自国の経済的影響圏を東方に広げる機会と捉えている。
・フランス: ルーマニアを中心とした地域への影響力を拡大し、EU内での自身の戦略的地位を強化する。
・日本: 地域における経済的なプレゼンスを拡大し、新たな市場開拓やインフラ投資の機会を得る。
(3)軍事・安全保障上の利益
・「ミリタリーシェンゲン」: EU域内(特に東部国境近く)での軍隊や装備の迅速な移動能力を向上させ、NATOの集団防衛態勢、特にロシアに対する抑止力を強化する。
・エネルギー安全保障への貢献: 地域のエネルギー供給源の多様化は、EU全体のエネルギー安全保障に寄与し、地政学的な安定に貢献する。
ロシアから見た「利益」(または損害)
・ロシアは3SIを自国への「脅威」と見なしており、その軍事的な側面が強調されることを警戒している。ロシアにとっての「利益」は、3SIの進展が限定的であること、または自国の安全保障上の懸念が解消されることである。逆に、3SIがその目標を達成すればするほど、ロシアの地政学的影響力にとっては「損害」となる。
要するに、3SIは単なる経済協力の枠組みではなく、中央ヨーロッパの経済的統合と安全保障上の位置づけを強化し、大国間の地政学的競争の中で各々が「利益」を最大化しようとする複雑なイニシアチブであると言える。
<捕らぬ狸の皮算用>でないことを。
【寸評 完】
【引用・参照・底本】
The “Three Seas Initiative” Will Play A Prominent Role In Post-Conflict Europe Andrew Korybko's Newsletter 2025.05.21
https://korybko.substack.com/p/the-three-seas-initiative-will-play?utm_source=post-email-title&publication_id=835783&post_id=164059559&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2gkj&triedRedirect=true&utm_medium=email
