EUの末路は2023年08月01日 19:29

(無題)(国立国会図書館デジタルコレクション)
 フランスの財務大臣ブリュノ・ル・メールが中国との経済協議の後、中国との「切り離し」に反対する姿勢を表明したことを伝えるものだ。ル・メール氏は世界第二の経済大国である中国をリスクと見なさないと述べている。

 2023年の初めに行われた第9回中国・フランス高水準経済財政対話を終えた後、中国とフランスの経済協力が強化されていることを示す「励みになる兆候」があると分析家たちが述べている。両国は財政、気候変動、航空宇宙などの分野で合意に達した。

 中国はフランスに対してEUとの関係を「安定化させるための安定剤」になってほしいと期待しているが、EUの「リスク軽減」に関する議論が中国とフランスの協力の範囲と規模を制限する可能性があるとの指摘もある。これには、大西洋横断パートナーシップ(註)、EUが中国・ロシアの関係を誤解しているという要素、そして中国とEUとの意識的な相違も含まれている。

 しかし、中国とEUの関係は2023年の上半期にダイアログや交流が再開され、より安定していると評価されている。現在の慎重な協力不足が「最大のリスク」であるとの警告もある。

 中国の副首相・何立峰は、フランスの経済・財政・産業・デジタル主権大臣ル・メール氏と共同で対話を行い、中国とフランスの経済・貿易関係が大変な強靭さと発展の勢いを示していると述べた。また、フランスは中国の投資家を電動車、バッテリー、エネルギー転換の分野で歓迎しており、バッテリーにおいてフランスの原子力巨大企業Oranoと中国のXTC New Energy Materialsグループが投資した例を挙げている。

 フランスは中国市場へのアクセスを改善したいとし、バランスの取れた貿易関係を確立するために中国への輸出を増やす必要があるとしている。

 この対話は、アメリカの「切り離し」を押し進める動きに対抗し、中国とフランスおよびEU加盟国との経済・貿易協力を強化し、対グローバリゼーションの波を固める点で重要だと分析家たちは指摘している。

 EUとの関係によってフランスの中国との協力には障害があるものの、フランスは戦略的な自主性への認識とEUのリーダーシップを持っており、中国との貿易関係において一定の成果を上げることができるとも述べられている。

 ただし、フランスはEUの一員であるため、ウクライナ危機に伴う強化された大西洋横断パートナーシップやEUレベルの規制がフランスと中国の協力にさらなる障害をもたらす可能性がある。

 また、フランスの外交顧問であるエマニュエル・ボンヌが最近、中国がロシアに軍用装備として使用できるアイテムを提供していると述べたことに対し、中国外務省は軍事輸出については慎重かつ責任ある態度で対応しており、国内政策や法律、および国際的な義務を厳守していると応答している。

 欧州ではEUと中国、およびそれに関連するロシアとの関係を結びつけ、中国に対して圧力をかける傾向があるとされており、これに対して不正確な理解があるとも指摘されている。

 この様な状況の中で、中国とEUの経済・貿易関係は相互理解が向上し、相互のニーズが示される高水準対話が重要であり、長期的な安定関係のために更なる協力の成果を上げる必要があると専門家たちが語っている。

【要点】

フランスと中国は土曜日、北京で第9回ハイレベル経済金融対話を開催した。 両国は金融、気候変動、航空宇宙に関して一連の合意に達しており、アナリストはこれは経済協力強化の心強い兆候だと指摘している。フランスでは特に電気自動車、バッテリー、エネルギー転換の分野で中国人投資家を歓迎していると述べた。

フランスのブルーノ・ルメール財務大臣は、各国が中国から「デカップリング」しているという「幻想」に反対し、世界第2位の経済大国がリスクになるとは考えていないと述べた。 同氏はまた、「リスク回避」の概念を明確にし、それが「中国がリスクを構成するという意味ではない」と述べた。

中国はフランスがEUと中国の関係の「安定化」になれることを期待しているが、一部の専門家は、「リスク回避」をめぐるEUの議論が続いており、中仏協力の範囲と規模が制限される可能性があると指摘している。 彼らはまた、大西洋を越えたパートナーシップ、中国とロシアの関係に対するEUの不正確な理解、中国とEUのイデオロギーの相違をマイナス要因として指摘している。

こうした課題にもかかわらず、専門家らは、2023年上半期にはより多くの対話や交流が再開され、中国とEUの関係はより安定していると述べている。協力が不足しているため、現在の勢いを維持し、より実りある協力結果を生み出すためにさらなる努力を求めている。 それが「最大のリスク」となるだろう。

この記事は最近の中国とフランスのハイレベル対話と中国とEUの関係の見通しについて論じている。 記事は中国とEUの協力が直面する課題を強調しているが、ここ数カ月の前向きな勢いにも言及している。

障害にもかかわらず、中国とEUの二国間経済・貿易関係は近年、冷え込むどころかむしろ加熱している。 ドイツから中国への直接投資の流れは、2022年に11%増加したと推定されている。

フランスはまた、EUと米国の間でバランスをとることを望んでいるが、その戦略的自主性が中国とフランスの貿易関係で何らかの前向きな結果を達成するのに役立つ可能性がある。 しかし、フランスはEU加盟国として、中国とEUの関係全体からのいくつかの制約に直面している。

欧州では、EUと中国の関係を中国とロシアの関係と結びつけ、関連問題を誇大宣伝して中国に圧力をかける傾向がある。 中国とロシアの関係について、依然として不正確な理解を持っている人もいる。 中国国際問題研究院欧州研究部長の崔洪健(Cui Hongjian)氏は、「このような誇大宣伝が中国とEUの関係において新たな問題となることは阻止されるべきだ」と述べた。

(註)
大西洋横断パートナーシップ(Transatlantic Trade and Investment Partnership、TTIP)は、アメリカ合衆国と欧州連合(EU)の間で交渉されている自由貿易協定(FTA)である。2013年6月に交渉が開始され、2016年7月に交渉が妥結したが、米国ではトランプ大統領の就任に伴い、批准プロセスが中断されている。両国で批准されないまま、2017年に交渉が中止された。バイデン政権はTTIPの復活を検討している。

TTIPは、両地域間の貿易・投資障壁を削減し、ルールベースの貿易体制を確立することを目的としている。具体的には、関税の削減・撤廃、非関税障壁の撤廃、投資保護条項、知的財産権保護条項、労働基準条項、環境保護条項などの内容が盛り込まれている。

TTIPは、両地域間の経済成長と雇用の創出に寄与するとともに、両地域間の政治・安全保障協力の強化にもつながると期待されている。しかし、TTIPには、国内産業の保護や労働基準の低下などの懸念から反対意見も多く、批准プロセスが進展しない可能性もある。

TTIPは、EUと米国の経済関係を強化し、世界の経済成長に貢献する可能性がある一方で、労働者の権利や環境保護に悪影響を及ぼす可能性があるとして、反対運動も起きている。TTIPが最終的に締結されるかどうかは、今後の交渉次第だ。

TTIPは、世界最大の経済圏である米国とEU間の自由貿易協定であり、世界貿易に大きな影響を与える可能性がある。TTIPの交渉が成功すれば、両地域間の経済関係がさらに深化し、世界経済の成長につながることが期待される。

TTIPの主な内容は、以下の通り。

関税の削減
非関税障壁の削減
投資の自由化
規制の相互認証
知的財産権の保護
労働者の権利の保護
環境保護

引用・参照・底本

「France opposes 'decoupling' after economic talks with China」 GT 2023.07.30

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