中国はこの危機の創造者でもなく、直接的な当事者でもないが2025年02月26日 19:30

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【概要】

 2025年2月26日、グローバル・タイムズの社説は、国連安全保障理事会がウクライナ問題に関するアメリカの提案による決議案を採択したことについて述べている。この決議案は、ロシアとウクライナ間の紛争を迅速に終結させることを呼びかける内容であり、賛成10票、反対なし、棄権5票という結果で通過した。

 賛成した国々にはアメリカ、ロシア、中国、韓国、パキスタン、パナマ、ガイアナ、アルジェリア、シエラレオネ、ソマリアが含まれており、デンマーク、フランス、ギリシャ、スロベニア、イギリスは棄権した。

 決議案の主要な内容は、ロシアとウクライナの間で持続可能な平和を実現するため、紛争を速やかに終結させるよう求めるものである。この投票結果は、ロシア・ウクライナ戦争が勃発してから3年目を迎えるにあたり、紛争終結への緊急性がかつてないほど高まっていることを示しており、「平和」という概念が安全保障理事会における最大の共通項となったことを意味する。

 3年間にわたる軍事紛争は、ロシアとウクライナ双方に甚大な人的被害、財産の損失、そして人道的危機を引き起こした。また、アフリカ諸国の深刻な食糧不足危機を悪化させ、ヨーロッパの消費者は高騰するエネルギー価格に苦しんでおり、世界の製造業供給網も混乱している。このように、現代のグローバル化した世界では、この紛争が地球上のほとんどすべての人々に影響を及ぼしていることがますます明らかとなっている。過去3年の痛ましい教訓は、軍事的手段では憎しみを終わらせることはできず、制裁は分断を深めるだけであり、対話と交渉こそが現在の唯一の解決策であるという共通認識を形成するに至った。

 この決議案に関して、西側メディアの一部は中国、アメリカ、ロシアが同じ立場に立ったことを強調しているが、実際にはその本質を見誤っている。中国の投票は特定の国を支持するものではなく、「平和」を支持するものであり、中国の駐国連大使である傅聪氏が述べたように、中国のウクライナ問題に対する立場は一貫しており、「中国は平和を目指すすべての努力を支持する」としている。

 ウクライナ危機が激化する前から、中国の習近平国家主席は「四つの原則」を提唱しており、これには「すべての国の主権と領土の一体性を尊重すること」、「国連憲章の目的と原則を遵守すること」、「すべての側の正当な安全保障上の懸念を真剣に受け止めること」、「平和的解決に向けたすべての努力を支援すること」が含まれている。これに基づき、中国は外交的な調停に関与し、ロシアやウクライナをはじめとする関係国と接触を続け、「戦場の拡大の防止」、「戦闘の激化を避ける」、「いかなる側の挑発も回避する」という3つの原則を遵守するよう呼びかけ、ブラジルなどと共に「平和の友人グループ」を設立し、グローバルサウスの知恵を結集して平和を支援する重要な力となった。

 中国はこの危機の創造者でもなく、直接的な当事者でもないが、傍観者として立ちすくむことはなく、状況から利益を得ようとすることもなかった。今回のウクライナに関する決議案は、2/3以上の賛成で通過し、反対はなかったことから、中国の対話、交渉、政治的解決を重視する立場が、アメリカやロシアを含む多くの国々に共感を呼んでいることが示されている。これは国際社会における平和への広範な期待を反映しており、将来の交渉に向けた適切な世論環境を整えたともいえる。

 ただし、アメリカ提案のこの決議案が可決されたことが、ウクライナ問題に関する完全な国際的合意を意味するわけではない。5カ国が棄権し、ロシアやヨーロッパが提案したいくつかの修正案は安全保障理事会で否決されており、依然として各国間に持続的な違いが存在していることが示されている。そのため、ロシアとウクライナ間の平和プロセスは、単一のステップで達成されるのではなく、挑戦的で後退もあり得ることが予想される。

 歴史が教えているのは、世界が求めているのはウクライナ危機の確定的な終結であり、単なる一時的な休止ではないということだ。この危機から得た深い教訓を踏まえ、持続可能な解決には冷戦思考を捨て、「友か敵か」というブロック的な思考を排除し、安全保障や秩序に関する不均衡な認識を正すことが必要である。中国が提唱する「グローバルセキュリティイニシアティブ」は、ウクライナ危機を根本的に解決するための重要な視点を提供している。

 今日の世界では、どの国もグローバルな安全保障から孤立して安全を確保することはできず、他国の不安定を基盤にした安全保障を築くこともできない。共通の、包括的な、協力的で持続可能な安全保障の概念を守ることで、長期的な安定を実現できる。

 対話は常に対立より優先されるべきであり、交渉は常に戦争よりも良い。過去の経験が繰り返し証明しているように、武力衝突は唯一の選択肢ではなく、対話と協力こそが共通の立場であり、ブロック対立が支配的なテーマとなるべきではない。集団安全保障こそが最も強力なメッセージである。多くの国々が対立よりも理性を選び、排他性ではなく包摂性を重視する時、ロシア・ウクライナ危機の平和が現実のものとなるだろう。次の段階では、すべての当事者と関係者が平等に参加することを期待し、そのような努力が世界中で支持されていることが示されている。中国は引き続き国際社会と共に、政治的解決に向けて建設的な役割を果たすことを約束している。

【詳細】

 2025年2月26日に発表された「Global Times」の社説は、国連安全保障理事会がウクライナ問題に関するアメリカの提案した決議案を採択したことを称賛する内容である。この決議案は、ロシアとウクライナ間の戦争を終結させることを呼びかけ、ウクライナとロシアの間で持続可能な平和を達成することを目指している。この決議案は、賛成10票、反対なし、棄権5票という結果で採択された。

 賛成した国々は、アメリカ、ロシア、中国、韓国、パキスタン、パナマ、ガイアナ、アルジェリア、シエラレオネ、ソマリアであり、デンマーク、フランス、ギリシャ、スロベニア、イギリスが棄権した。この投票結果は、ウクライナ戦争が勃発してから3年目を迎え、戦争を終わらせる必要性が各国で強く認識されていることを示している。この決議案の採択は、「平和」という概念がその日の安全保障理事会での最大の共通点となったことを象徴している。

 3年間続いた軍事的な衝突は、ロシアとウクライナ両国において多大な人的被害や財産損失を引き起こし、また、周辺国にも深刻な人道的危機をもたらしている。さらに、この戦争の影響は、アフリカ諸国における深刻な食料不足を助長し、ヨーロッパの消費者にはエネルギー価格の高騰を引き起こし、グローバルな製造業のサプライチェーンを混乱させ、国際的な航空路線のリスクやコストを増加させるなど、世界中に波及している。このような状況から、ますます多くの人々が、この戦争が世界全体に影響を与えていることを認識しつつある。過去3年間の痛ましい教訓を踏まえ、次第に「軍事手段では憎しみを終わらせられず、制裁は分断を深めるだけであり、対話と交渉こそが現在、紛争解決に向けた唯一の実現可能な方法である」という認識が広まってきている。

 この決議案に関して、西側メディアは中国、アメリカ、ロシアが同じ立場を取ったことに焦点を当てているが、実際にはその核心を見逃している。中国の投票は特定の国を支持するものではなく、あくまで「平和」を支持するためのものである。中国の国連代表である傅聡(フ・ソン)大使は、「中国はすべての平和への努力を支持している」と述べており、中国のウクライナ問題に対する立場は明確かつ一貫している。具体的には、中国はウクライナ危機が深刻化する前から、「四つの心得」を提案している。すなわち、すべての国の主権と領土の一体性を尊重すべきであり、国連憲章の目的と原則を遵守すべきであり、すべての関係国の正当な安全保障上の懸念を真摯に受け止めるべきであり、危機の平和的解決に向けた努力を支持するべきだというものである。

 中国は、ウクライナ危機の一因でも直接的な当事者でもないが、それでもただの傍観者として立っているわけではなく、状況から利益を得ようとしているわけでもない。最近通過したこの決議案は、三分の二以上の賛成で可決され、反対意見はなかった。このことは、中国が主張する対話、交渉、政治的解決の重要性が多くの国々、特にアメリカやロシアを含む国々に響いていることを示している。これは、国際社会が平和を望む広範な期待を反映しており、今後の交渉に向けた適切な世論の形成に寄与するものといえる。

 しかし、アメリカ提案の決議案の採択がウクライナ問題における完全な国際的合意を意味するわけではない。5カ国は棄権し、ロシアやヨーロッパが提案したいくつかの修正案は国連安全保障理事会で否決され、各国間で依然として意見の相違が存在することが浮き彫りになった。ウクライナとロシアの平和プロセスは、単一のステップで達成されることはなく、むしろ困難で後退を伴う可能性が高いと予測される。

 歴史が教えるように、世界が求めているのはウクライナ危機の決定的な終結であり、単なる一時的な休戦ではない。この危機は深刻な教訓を与えており、長期的な解決策は冷戦的思考を捨て、「友か敵か」というブロック的な考え方を排除し、不均衡な安全保障や歪んだ秩序に対する認識を正すことに基づかなければならない。中国が提案する「グローバル・セキュリティ・イニシアティブ」は、ウクライナ危機を根本的に解決するための重要な視点を提供している。

 今日の世界において、どの国もグローバルな安全保障と切り離されて安全を達成することはできないし、他国の不安定によって築かれた安全も持続可能ではない。共通の、包括的な、協力的で持続可能な安全保障という概念を守ることによってこそ、長期的な安定が達成されるのである。

 対話は常に対立よりも優れており、交渉は戦争よりも優れている。過去の経験が何度も証明しているように、武力衝突は唯一の選択肢ではなく、対話と協力こそが共通の基盤である。ブロック的な対立は支配的なテーマであってはならず、集団安全保障こそが最も強いメッセージである。より多くの国々が対立よりも理性を選び、排他性よりも包摂性を選ぶとき、ロシアとウクライナの平和への夜明けは真に現実のものとなるだろう。次の平和プロセスの段階では、すべての関係者と利害関係者の平等な参加が必要であり、世界はそのような努力を喜んで支持するであろう。中国は今後も国際社会と協力し、この危機の政治的解決に向けた建設的な役割を果たしていくことを表明している。
 
【要点】

 ・決議案採択: 2025年2月26日、国連安全保障理事会はウクライナ問題に関するアメリカの提案した決議案を賛成10票、棄権5票で採択。
 ・目的: ウクライナとロシア間の戦争終結を呼びかけ、持続可能な平和を達成することが目的。
 ・賛成国: アメリカ、ロシア、中国、韓国、パキスタン、パナマ、ガイアナ、アルジェリア、シエラレオネ、ソマリア。
 ・棄権国: デンマーク、フランス、ギリシャ、スロベニア、イギリス。
 ・背景: 3年間続いた戦争によって、人的被害、財産損失、人道的危機が発生。戦争の影響はグローバルに広がり、食料不足、エネルギー価格高騰、サプライチェーンの混乱が引き起こされている。
 ・平和の重要性: 戦争が世界全体に影響を与えているため、各国は「軍事手段では平和は実現できない」「対話と交渉が唯一の実現可能な方法である」という認識が広がっている。
 ・中国の立場: 中国は「平和」を支持し、ウクライナ問題においては「四つの心得」を提案(国の主権尊重、国連憲章遵守、安全保障懸念の受け入れ、平和的解決の支援)。
 ・中国の投票: 中国は特定の国を支持せず、平和を支持するために投票した。
 ・国際合意の課題: 反対意見がないわけではなく、完全な合意には至っていない。ロシアやヨーロッパが提案した修正案は否決されている。
 ・長期的解決策: ウクライナ危機の解決には冷戦的思考を排除し、不均衡な安全保障を正す必要がある。中国の「グローバル・セキュリティ・イニシアティブ」などの視点が重要。
 ・平和への道: 対話と交渉は戦争より優れており、ブロック的対立は避けるべき。集団安全保障が最も強いメッセージとなる。
 ・中国の役割: 中国は国際社会と協力し、ウクライナ問題の政治的解決に向けて建設的な役割を果たしていく意向を表明。

【引用・参照・底本】

World pleased to see ‘peace’ become consensus of UNSC on Ukraine issue: Global Times editorial GT 2025.02.26
https://www.globaltimes.cn/page/202502/1329079.shtml

「戦闘終結」安保理初決議 中日新聞 ウクライナ 米提案、ロシアに配慮 2025.02.26

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