【概要】　
　
　イタリアのジョルジャ・メローニ首相は、ウクライナが正式にNATOに加盟しなくても、NATOの第5条をウクライナに適用するべきだと提案し、注目を集めた。彼女の言葉によれば、「NATO加盟国がウクライナに対して持つのと同じ保障をウクライナに与えることは、平和維持軍を派遣するよりも効果的であり、NATO加盟とは異なるものだ」とのことである。しかし、メローニが言及しなかったのは、ウクライナはすでに一部のNATO加盟国からこれらの保障を受けているという事実である。これらの保障は、イタリア、アメリカ、イギリス、フランス、ドイツ、ポーランドを含むいくつかの国と、過去1年間にウクライナが結んだ協定の中で合意されたものである。

　これらの協定では、もし現在の紛争が終結した後に再び戦闘が発生した場合、ウクライナへの軍事的・技術的支援(例：情報収集、武器供与、物流支援など)を再開することが約束されている。これは事実上、NATOの第5条と同じ内容であり、第5条が加盟国に対し、攻撃を受けた場合に支援を行う義務を課していることと一致している。ただし、実際に武力を行使するかどうかは、各国の判断に委ねられている。この点において、ウクライナはNATOの加盟国ではないにもかかわらず、過去3年間、武力を除いたすべての支援を受けており、事実上第5条に類似した保障を享受していると言える。

　メローニの提案は、NATOの第5条が実際には武力行使を加盟国の判断に任せているという事実を無視したものであり、特に武力行使を公衆が期待する形で誤解されていることが背景にある。ロシアはウクライナのNATO加盟に強く反対しており、その理由は、ウクライナがNATOに加盟すれば、もしウクライナがロシアに対して越境攻撃を引き起こした場合、NATOが直接的に介入する圧力を受けることになると懸念しているためである。このような状況が進展すると、キューバ危機のような緊張が生じ、最悪の場合、誤解から第三次世界大戦が勃発する恐れがある。

　ウクライナのNATO加盟は、バルト三国の加盟と比較してロシアにとってははるかに危険であると見なされており、キエフにおける民族主義的な指導者たちがロシアを挑発し、NATO、特にアメリカの介入を引き出そうとする可能性が高いとされている。しかし、最終的には各国がウクライナ支援のために武力行使を行うかどうかは、各国の主権的判断に委ねられている。いくつかのヨーロッパ諸国では、世論が指導者に圧力をかけ、ロシアとの対立をエスカレートさせる可能性もあるが、NATOを通じた公式な支援ではなく、二国間の保障に基づく対応となるため、その圧力は少ない。

　メローニの提案が現実的に変化をもたらすことはないと考えられるのは、アメリカがウクライナ支援においてNATOの第5条を拡大しないことを明言しており、これにより多くのNATO加盟国はメローニの提案に消極的である。特に、アメリカのドナルド・トランプ大統領が再び政権を握り、ウクライナ問題においてロシアとの戦争リスクを避けるため、他国がウクライナ支援に乗り出すことはないと予測されている。トランプは、ロシアとの戦略的資源取引を進めることで、平和的な関係を維持し、アメリカの対ロシア政策を転換させることを目指している。

　したがって、メローニの提案は新しい展開ではなく、ウクライナがすでに一部のNATO加盟国から第5条に類似した保障を受けている現状に何ら変化をもたらすものではない。

【詳細】　

　イタリアのジョルジャ・メローニ首相が提案した「ウクライナに対するNATOの第5条の適用」について、さらに詳しく説明する。メローニは、ウクライナがNATOに正式に加盟しなくても、第5条をウクライナに適用すべきだと述べた。彼女の提案の主旨は、ウクライナへの支援を強化するために、NATO加盟国がウクライナに対して持つ保障を提供することが有効であり、これは平和維持軍の派遣とは異なるものだというものである。しかし、この提案にはいくつかの重要な背景があり、その実現性については限界がある。

　1. ウクライナへの既存の保障

　メローニが述べた提案には、ウクライナが既に複数のNATO加盟国から類似の保障を受けているという事実がある。過去1年間に、ウクライナはイタリア、アメリカ、イギリス、フランス、ドイツ、ポーランドなどと安全保障に関する二国間協定を締結しており、これらの国々は、ウクライナが新たな紛争に直面した場合に、現在の軍事技術協力を再開することを約束している。これらの協定には、情報共有、兵器供与、物流支援などが含まれており、これは実質的にNATOの第5条と似た形で、ウクライナへの支援を保証する内容である。

　2. NATO第5条とその限界

　NATOの第5条は、加盟国が攻撃を受けた場合、他の加盟国が支援を行う義務を規定している。だが、この支援が必ずしも武力行使を含むわけではなく、「必要に応じて」と加盟国の判断に委ねられている。このため、第5条の実行においては、加盟国がどのように対応するかは各国の政治的判断に依存している。ウクライナに関しても、これと類似した保障が与えられているが、武力行使が含まれているわけではなく、支援の内容は武力以外の面に限られている。

　したがって、ウクライナは現在、NATO加盟国から事実上の保障を受けているものの、それが直接的な軍事介入に繋がるわけではない。メローニの提案は、この点を無視しており、実際にはウクライナへの支援がすでに行われている現状に対して新たな提案を行っているに過ぎない。

　3. ロシアの反応とNATO加盟のリスク

　ロシアはウクライナのNATO加盟に強く反対しており、その理由は、ウクライナがNATOに加盟することで、ロシアとの対立が軍事的な規模でエスカレートする可能性があるからである。特に、ウクライナがNATOに加盟すれば、もしロシアがウクライナを攻撃した場合、NATOが集団的に介入する圧力が強まると考えられている。ロシアはこれを、キューバ危機のような緊張状態を引き起こす可能性があり、誤解から第三次世界大戦に繋がるリスクを避けるため、ウクライナの加盟を阻止しようとしている。

　ウクライナのNATO加盟は、バルト三国のNATO加盟とは異なり、ロシアにとっては危険度が高いと見なされている。ウクライナは、西側諸国の支援を受けてロシアに対する強い反感を抱いており、そのような民族主義的な姿勢がウクライナをさらに挑発的にさせ、NATOの介入を促す可能性があるとロシアは警戒している。

　4. メローニの提案と実現性

　メローニの提案は、ウクライナへの支援を強化するという意味では意義があるが、実際にこの提案が新たな成果を生むことはないと考えられる。その理由は、アメリカがウクライナ支援においてNATO第5条の適用を拒否しているからである。アメリカは、ウクライナがNATOに加盟していないにもかかわらず、その支援を続けているが、第5条をウクライナに適用することはないと明言している。特に、トランプが再び政権を握る場合、ウクライナ支援に対するアメリカの姿勢は一層消極的になる可能性が高い。

　5. 他国の反応

　ウクライナに対する武力行使を含む保障を拡大することについて、ヨーロッパの他の国々は冷ややかな反応を示している。特に、ポーランドはウクライナに部隊を派遣しないと明言しており、ハンガリーやスロバキアも同様に反対している。また、イギリスやフランスなど一部の国は、ウクライナ支援の範囲を拡大することには消極的であり、NATOとしての統一した対応が取られない限り、このような保障の適用は現実的ではない。

　結論

　結局のところ、メローニの提案は新たな展開をもたらすものではない。ウクライナはすでに一部のNATO加盟国から第5条に類似した保障を受けているが、それが武力行使に繋がることはない。また、アメリカがウクライナへの武力行使を否定している現状では、他のNATO加盟国もメローニの提案に積極的に賛同する可能性は低い。したがって、メローニの提案が実現する可能性はほとんどないと考えられる。

【要点】

　・メローニ首相の提案: ウクライナがNATOに加盟しなくても、第5条をウクライナに適用すべきだと提案。
　・既存の保障: ウクライナはすでに、イタリア、アメリカ、イギリス、フランス、ドイツ、ポーランドなどと安全保障協定を結んでおり、類似の保障を受けている。
　・NATO第5条の内容: 第5条は、加盟国が攻撃を受けた場合に他国が支援する義務を規定するが、支援は必ずしも武力行使を含まない。
　・ロシアの反応: ウクライナのNATO加盟に対して強く反対し、軍事的な対立がエスカレートする可能性を懸念。
　・メローニ提案の限界: 現状、ウクライナはすでに西側諸国から支援を受けており、武力行使を含む保障は実現しにくい。
　・アメリカの姿勢: アメリカはウクライナに対してNATO第5条の適用を拒否しており、今後も消極的な態度を取る可能性が高い。
　・ヨーロッパの反応: 一部のヨーロッパ諸国(ポーランド、ハンガリー、スロバキアなど)はウクライナへの武力行使に反対しており、統一的なNATO対応は難しい。
　・結論: メローニの提案は現実的には実現しにくく、ウクライナへの支援は第5条に基づく保障として拡大する可能性は低い。

【引用・参照・底本】

Ukraine Already Kinda Has Article 5 Guarantees From Some NATO Countries Andrew Korybko's Newsletter 2025.03.08
https://korybko.substack.com/p/ukraine-already-kinda-has-article

【概要】　
　
　中国共産党中央政治局委員であり外交部長である王毅は、2025年3月7日に北京で開催された第14期全国人民代表大会(NPC)第3回会議の記者会見において、中国の外交政策および対外関係について、中国国内外の記者からの質問に回答した。王毅は約90分間で23の質問に答え、中国外交の成果を総括し、今後の方向性について説明した。会見では首脳外交、大国間関係、国際秩序、科学技術の発展、人と人との交流などが議題に上がった。

　特に注目を集めた発言として、「中国と米国は長くこの地球に共存しなければならない」「今日の世界は大きな変動の中にあり、その変化の原動力はグローバル・サウスにある」「世界が弱肉強食の時代に戻ることを防がなければならない」などが挙げられる。今年の記者会見で多くの人々が注目したキーワードは「安定」と「確実性」であり、中国はこれを不確実性の多い世界に提供している。

　中国の「安定」は、「冷静に対処し、動揺しない」という姿勢から生まれる。現代の世界は変動と混乱が続き、反グローバル化思潮の台頭、一国主義や保護主義の顕著な増加、局地的な紛争や混乱の頻発、そして一部の大国による覇権的行動と新興勢力の封じ込めが見られる。こうした現実的な課題に直面する一方で、新たな科学技術革命と産業変革が進行し、グローバル・サウスの台頭が続き、平和・発展・協力・共存が世界の共通の願いとして定着している。

　このような状況下でも、中国外交の基本方針は変わらない。中国外交は、自国の利益を守るための堅実な力であり、世界平和と安定のための正義の力であり、国際的な公平と正義を推進する進歩的な力であり、共通の発展を目指す建設的な力である。この姿勢が、世界平和と安定の維持に積極的な影響を与えている。

　過去1年間、中国の首脳外交は世界との関係を深め、国際舞台での影響力を強化した。中国国内で開催された3つの主要な外交イベント、4回の重要な外遊、130回以上の国際会談を通じて、中国と各国との友好関係が深化し、国際協力の新たな枠組みが築かれた。「人類運命共同体」の構築は、習近平総書記の指導の下で新たな進展を遂げており、中国外交の「安定」の基盤となっている。

　国連総会の複数の決議や多国間の公式文書には「人類運命共同体」の理念が盛り込まれており、100カ国以上が「三大グローバル・イニシアティブ」を支持している。また、「一帯一路」構想には世界の4分の3以上の国が参加しており、中国の外交的な影響力は一層強まっている。

　中国外交の「安定」と「確実性」は、その積極的なアプローチと継続的な開放政策にも反映されている。王毅は、習近平国家主席が提唱する重要な外交理念やイニシアティブは国際社会で広く受け入れられ、中国の役割はますます期待されていると述べた。さらに、中国式現代化の成功が国際社会において認識され、多くの国にとって模範となっている。

　2025年の中国外交の主要な予定として、習近平国家主席の複数の外遊、中国人民抗日戦争および世界反ファシズム戦争勝利80周年の記念行事、上海協力機構(SCO)首脳会議の開催、北京での「グローバル・リーダーズ・ミーティング(ジェンダー平等と女性のエンパワーメント)」などが挙げられている。

　中国の外交政策は、現在の課題に対応するだけでなく、未来を形成することを目指している。中国は歴史の進展に主体的に関与し、具体的な行動を通じて歴史の前進を推進している。平和・発展・協力・共存の旗を掲げ、互恵共栄の戦略を推進することで、中国は自国の発展を通じて世界に新たな機会を提供し続けている。

　この1年間で、中国は38カ国に対して一方的なビザ免除政策を拡大し、後発開発途上国に対する市場開放を進め、外資導入に関するネガティブリストを短縮し、宇宙探査や人工知能などの分野でのイノベーションを各国と共有してきた。こうした誠意と実践により、中国外交の魅力と影響力は一層強まり、国際協力の「最適な選択肢」としての地位を確立しつつある。

　国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、中国を「世界平和と発展を促進する上で不可欠で信頼できる重要な力」と評価した。習近平総書記は「中国はすべての国と共に友好と協力を推進し、異なる文化間の相互理解を深め、人類運命共同体を構築する」と強調しており、中国は常に歴史の正しい側、人類文明の進歩の側に立っている。

　2025年、中国の「大国外交」はさらなる確実性を世界にもたらし、共存共栄の未来を築くための基盤を強化することが期待される。

【詳細】　

　「安定した中国の外交は世界への贈り物である」—Global Times 社説

　2025年3月7日、中国の外交政策と対外関係に関する記者会見が北京で開催され、中国共産党中央政治局委員であり外交部長である王毅が、中国および外国メディアの記者からの質問に回答した。この記者会見は第14期全国人民代表大会(NPC)第3回会議の一環として行われ、王毅は約90分にわたり23の質問に答えた。彼は、中国の外交の成果を包括的に振り返るとともに、今後の方向性についても言及した。その内容は、首脳外交、大国間関係、国際秩序、技術発展、人と人との交流など、多岐にわたるものであった。

　「安定」と「確実性」—中国が世界にもたらす価値

　今回の会見で、王毅の発言の中でも特に注目された表現として、

　・「中国と米国は長く共存しなければならない」
　・「世界は今、激動の時代にあり、その変化の原動力は南半球にある」
　・「世界がジャングルの法則に逆戻りするのを防がねばならない」

といったものがある。これらの発言から、多くの人々がキーワードとして「安定」と「確実性」を挙げた。この「安定」と「確実性」こそが、不確実性に満ちた世界に対して中国が提供する貢献である。

　今日の国際社会は、反グローバル化の台頭、一国主義や保護主義の拡大、地域紛争の頻発、一部の大国による覇権的かついじめのような行動など、多くの不安要素を抱えている。

　一方で、新たな科学技術革命と産業変革が進行し、グローバル・サウスの勢力が増し、平和・発展・協力・共存が世界の人々の共通の願いとなりつつある。こうした状況の中で、中国外交の使命は変わることなく、

　・国家利益の堅持
　・世界平和と安定の維持
　・国際社会の公平と正義の推進
　・共通発展のための建設的な役割の発揮

という基本方針を貫いている。これにより、世界の安定に積極的なエネルギーを注入している。

　首脳外交の役割と中国外交の基盤

　過去1年間、中国の首脳外交は国際社会との深い交流を通じて、ビジョンと指導力を発揮してきた。

　・中国が主催した主要な外交イベント(いわゆる「ホームコート外交」)
　・4回の重要な外遊
　・130回以上の外国要人との会談・会合

　これらを通じ、中国は世界各国と連携を強化し、団結と協力を促進した。習近平総書記の指導のもと、「人類運命共同体」の構築は新たな段階へと進み、中国外交の「安定」の信頼性を支えている。

　国際社会における中国の影響力と評価

　現在、「人類運命共同体」という理念は国連総会の複数の決議や多国間文書に採択されており、100カ国以上が「グローバル・イニシアティブ(GDI、GSI、GCI)」を支持している。また、「一帯一路」構想には世界の4分の3以上の国が参加し、中国の国際的な影響力と協力の輪は拡大を続けている。

　この「安定」と「確実性」は、中国が積極的な外交姿勢と開放政策を維持し続けることにも支えられている。王毅によれば、

　1.習近平国家主席が提唱した重要な外交政策や理念は、国際社会からますます歓迎・支持されている
　2.中国の役割が、国際問題の解決においてますます期待され、評価されている
　3.中国式現代化の成功が、より多くの国々の参考となりつつある

こうした要素が、中国の外交の安定性をさらに強固なものにしている。

　今後の中国外交の展望

　王毅は、今年予定されている主な外交活動として、

　・習近平国家主席の複数の海外訪問
　・中国人民抗日戦争・世界反ファシズム戦争勝利80周年の記念行事
　・上海協力機構(SCO)サミット
　・北京での「ジェンダー平等・女性のエンパワーメント」に関するグローバルリーダーズ会議の開催

などを挙げた。これらは、中国の外交戦略が単なる現状維持にとどまらず、未来を形作るものであることを示している。

　開放的な外交戦略の具体的な成果

　中国は、自国の発展を通じて世界に新たな機会を提供し続けている。例えば、

　・38カ国に対する一方的な査証免除措置の拡大
　・最貧国への市場開放の継続
　・外国投資のネガティブリスト(投資制限リスト)の縮小
　・宇宙探査や人工知能などの分野での技術革新の共有

といった具体的な施策が、国際協力の深化に寄与している。

　中国外交の信頼性と影響力

　国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、中国を「世界平和と発展の促進において不可欠かつ信頼できる重要な力」と評価している。

　習近平は、「中国は常に歴史の正しい側、人類文明の進歩の側に立つ」と強調しており、「平和・発展・協力・共存」の旗を掲げ続けると述べている。中国の「大国外交」は、2025年においてもさらに大きな確実性を世界にもたらし、より多くの国々と共に繁栄を目指す姿勢を貫くであろう。

【要点】

　1. 中国外交の基本方針

　・安定と確実性を重視し、国際社会に貢献
　・国家利益を堅持しつつ、世界平和と安定を維持
　・国際社会の公平と正義を推進し、共通発展を支援

　2. 主要な外交戦略と理念

　・「人類運命共同体」の構築を推進
　・グローバル・イニシアティブ(GDI、GSI、GCI)を拡大
　・「一帯一路」構想の強化(世界の4分の3以上の国が参加)
　・国連や多国間枠組みとの協調を重視

　3. 2024年の外交成果

　・主要外交イベント(「ホームコート外交」)の成功
　・4回の重要な外遊、130回以上の外国要人との会談
　・中国式現代化の成功が他国の参考に

　4. 2025年の外交活動計画

　・習近平国家主席の海外訪問の継続
　・中国人民抗日戦争・世界反ファシズム戦争勝利80周年の記念行事
　・上海協力機構(SCO)サミットの開催
　・「ジェンダー平等・女性のエンパワーメント」会議の主催

　5. 開放政策と国際協力の深化

　・38カ国に対する査証免除措置の拡大
　・最貧国への市場開放の継続
　・外国投資のネガティブリスト縮小
　・宇宙探査・AIなどの技術共有

　6. 中国外交の評価と影響力

　・国連のグテーレス事務総長：「中国は世界平和と発展に不可欠な存在」
　・習近平：「歴史の正しい側に立ち、世界と共に繁栄を目指す」
　・世界の安定と確実性を提供する外交を継続

【引用・参照・底本】

‘Stability’ of China’s diplomacy is a gift to the world: Global Times editorial GT 2025.03.08
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1329718.shtml

【概要】　
　
　中国は、カナダの農産品に対して追加関税を課すことを発表した。これは、中国が「反差別措置」を適用する初めての事例であり、中国企業の利益を保護するための措置である。

　3月8日(土)、中国商務部(MOFCOM)は、カナダ産の菜種油、油粕、エンドウ豆に対して100％の関税を、またカナダ産の水産物および豚肉に対して25％の関税を課すと発表した。これは、中国がカナダによる中国製電気自動車(EV)、鉄鋼、アルミニウム製品に対する関税引き上げを調査した「反差別調査」の結果に基づく措置である。

　この調査は2024年9月下旬に開始され、中国の対外貿易法第7条、第36条、第37条に基づいて実施された。調査の結果、カナダの措置は差別的な貿易制限に該当し、通常の貿易を妨げ、中国企業の正当な権益を損なうものであると結論付けられたと、商務部の報道官は述べた。

　商務部の発表を受け、中国自動車工業協会、中国五金鉱産化工進出口商会、中国鉄鋼工業協会、中国有色金属工業協会、中国機電製品進出口商会、中国食品土畜進出口商会の6つの主要業界団体が支持を表明し、カナダに対して差別的な貿易政策を撤廃し、公平な貿易原則を維持するよう求めた。

　これは、中国が対外貿易法に基づき「反差別調査」を開始し、それに対応した措置を実施する初の事例となる。中国国際投資促進会(CCIIP)の副会長兼事務総長である周暁燕氏は、対外貿易法第7条には、いずれかの国または地域が中国に対して禁止的または制限的な差別的貿易措置を講じた場合、中国は相応の措置を取ることができると明記されており、今回の措置には法的根拠があると指摘した。

　また、中国政法大学世界貿易機関(WTO)法研究センター所長の石暁理氏は、中国の措置が「対外貿易法の相互主義原則を体現したものである」と述べた。カナダは2024年8月、中国製EVに100％の関税を課し、鉄鋼・アルミニウム製品に対して25％の関税を課すと発表していた。

　今回の調査および措置は、他国に対する抑止力としても機能する可能性があると石氏は述べ、「対外貿易法にはまだ活用されていない多くの調査手段があり、今回の措置は、中国が自国の正当な利益を守るために新たな手段を活用できることを示すものである」と指摘した。

　さらに、中国商務部は3月5日(火)、米国の一部の光ファイバー製品に対する「反迂回調査」を開始したと発表した。これは、中国がアンチダンピング措置を適用した製品を回避する形で輸出されている可能性があることを受けたものであり、中国がこの種の調査を開始するのは初めてである。調査の結果に基づき、反迂回措置の適用が検討される。

　こうした反差別措置の意義は大きい。例えば、2025年2月下旬、米国のスコット・ベッセント財務長官は、カナダに対し、メキシコと同様に米国の対中関税措置に追随するよう求めていた。このような状況下で、中国が対抗措置を講じる姿勢を示すことは重要であると石氏は述べた。「もし各国が米国の関税政策に追随し、見返りとして米国からの関税撤廃を狙うならば、中国もまた自国の利益を守るための手段を講じることになる」と指摘した。

　商務部は、以下の条件のいずれかを満たした場合、反差別措置を調整、停止、または解除する可能性があると説明している。

　1.対象国または地域が中国の利益を侵害する行為を停止した場合
　2.対象国または地域が中国の損失を補償した場合
　3.対象国または地域と中国が協議を通じて合意に達した場合

　今回の措置は、中国が新たな貿易政策の枠組みを活用し、対外貿易法に基づいた具体的な対応を行う姿勢を示すものとなった。

【詳細】　

　中国は2025年3月8日、カナダ産の一部農産物および水産物・豚肉に対し追加関税を課すと発表した。これは、中国商務部(MOFCOM)がカナダによる中国製電気自動車(EV)および鉄鋼・アルミ製品への関税措置に関する「反差別調査」を行い、その結果を踏まえて決定されたものである。

　追加関税の内容

　中国国務院関税税則委員会の決定により、2025年3月20日から以下の関税が適用される。

　・菜種油、油かす、エンドウ豆(カナダ産)：100%の関税
　・水産物、豚肉(カナダ産)：25%の関税

　調査の経緯と法的根拠

　MOFCOMは2024年9月に調査を開始し、中国の「対外貿易法」第7条、第36条、第37条に基づき、カナダの措置が「差別的な貿易制限」であり、中国企業の正当な利益を損なっていると結論付けた。これを受けて、中国は「対外貿易法」「関税法」などの関連規定に基づき、対抗措置を講じることを決定した。

　「対外貿易法」第7条には、**「いずれかの国または地域が中国に対し禁止的、制限的、または類似の差別的貿易措置を講じた場合、中国は必要に応じて対応措置を講じることができる」**と規定されている。この規定が、今回の対カナダ措置の法的根拠となった。

　カナダの措置と中国の対応

　カナダは2024年8月、中国製EVに対し100%の関税を課すことを発表し、さらに中国からの鉄鋼・アルミ製品に25%の関税を適用した。これに対し、中国は初めて「反差別調査」の枠組みを用いた報復措置を実施することとなった。

　また、MOFCOMの発表を受け、中国国内の主要な業界団体6つが声明を発表し、政府の調査結果を支持するとともに、カナダに対し「差別的措置の撤回と公正な貿易の維持」を求めた。これらの団体には、中国自動車工業協会、中国五鉱化工輸出入商会、中国鉄鋼工業協会などが含まれる。

　専門家の見解と国際的な影響

　中国国際投資促進会(CCIIP)の周小燕(Zhou Xiaoyan)副会長兼事務局長は、**「中国が『反差別調査』を実施し、その結果を基に対抗措置を講じたのは初めての事例である」**と指摘した。

　また、中国政法大学WTO法研究センターの施暁莉(Shi Xiaoli)主任は、**「中国の追加関税措置は、対外貿易法に基づく『相互主義の原則』を反映したものだ」と説明し、「今回の措置は、他国による差別的な貿易制限への抑止力となる可能性がある」**と述べた。

　実際、アメリカのスコット・ベッセント(Scott Bessent)財務長官は2025年2月下旬、カナダに対し「メキシコと同様に米国の対中関税措置に足並みを揃えるべき」と求めていた。施主任は、「中国の今回の対応は、各国が米国の要求に従い中国製品に追加関税を課した場合、中国も自国の利益を守るために報復措置を取るという明確なメッセージを送るものだ」と分析している。

　その他の対抗措置

　MOFCOMは3月4日、米国の一部光ファイバー製品に対する「反迂回調査(anti-circumvention investigation)」を開始したことも発表している。これは、中国の反ダンピング措置を回避するために、特定の米国製品が中国市場に流入している可能性があるためであり、今後の調査結果に基づいて追加措置が検討される予定である。

　今後の展開

　MOFCOMは、今回の「反差別措置」について以下の条件下で調整・一時停止・撤廃する可能性があると説明した。

　1.カナダが中国の利益を損なう措置を撤回する場合
　2.カナダが中国に対し相応の補償を行う場合
　3.中国とカナダが協議を通じて合意に達した場合

　今回の措置は、中国が新たな貿易報復手段を正式に活用した初の事例であり、今後の対外貿易政策の前例となる可能性がある。

【要点】

　中国の対カナダ追加関税措置(2025年3月8日発表)

　1. 措置の概要

　・対象品目：カナダ産の一部農産物・水産物・豚肉
　・発効日：2025年3月20日
　・関税率

　　⇨ 菜種油・油かす・エンドウ豆：100%
　　⇨ 水産物・豚肉：25%

　2. 措置の背景

　・カナダの関税措置(2024年8月)

　　⇨ 中国製EVに100%の関税
　　⇨ 中国産鉄鋼・アルミ製品に25%の関税

　・中国商務部(MOFCOM)が2024年9月に「反差別調査」を開始
　・調査結果：カナダの措置は「差別的な貿易制限」に該当

　3. 法的根拠

　・「対外貿易法」第7条：他国が差別的措置を取った場合、中国は対抗措置を実施可能
　・「関税法」等の関連規定に基づき追加関税を決定

　4. 中国の対応と業界の反応

　・MOFCOMの発表を支持する6つの業界団体

　　⇨ 中国自動車工業協会
　　⇨ 中国五鉱化工輸出入商会
　　⇨ 中国鉄鋼工業協会 など
　　
　・国際投資促進会(CCIIP)

　　⇨ 「中国が『反差別調査』を実施し、対抗措置を取るのは初の事例」

　・WTO法専門家の見解

　　⇨ 「相互主義の原則に基づく措置であり、他国の対中関税に対する抑止力となる」

　5. 国際的な影響

　・米国の関与

　　⇨ スコット・ベッセント米財務長官が「カナダは米国の対中関税措置に足並みを揃えるべき」と発言
　　⇨ 中国の対抗措置は「米国の要求に追随する国に対する警告」とも解釈される

　・その他の対抗措置

　　⇨ 3月4日：米国の一部光ファイバー製品に対し「反迂回調査」を開始

　6. 今後の展開

　・以下の条件下で関税措置の調整・撤廃の可能性

　1.カナダが中国の利益を損なう措置を撤回する場合
　2.カナダが相応の補償を行う場合
　3.両国が協議を通じて合意に達した場合

　7. 重要なポイント

　・中国が「反差別調査」に基づく報復措置を実施した初の事例
　・今後の貿易政策の前例となる可能性
　・カナダ以外の国々への警告としての意味合いも含む

【引用・参照・底本】

China to impose additional tariffs on Canadian farm products, marking ‘first use of anti-discrimination tool’ to safeguard interests GT 2025.03.08
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1329722.shtml

【概要】　
　
　中国全国人民代表大会(NPC)常務委員会は、2025年において複数の分野での立法活動を優先する方針である。特に、人工知能(AI)やビッグデータに関する調査研究を強化するとともに、対外関係に関連する法律として海商法および対外貿易法の改正を進める。これは、全国人民代表大会常務委員会の趙楽際委員長が、第14期全国人民代表大会第3回会議の第2回全体会議で土曜日に発表した作業報告に基づくものである。

　作業報告によれば、過去1年間で全国人民代表大会常務委員会は39の法律案を審議し、そのうち24の法律を可決した。これには、新たに制定された6つの法律、14の法律の改正、および4つの重要な法的・政策的決定が含まれる。また、12の条約および重要な協定が批准された。立法の民主性と透明性を向上させるために、28の法律案が公表され、70,000件以上の意見が各方面から寄せられた。

　特筆すべき点として、2024年には全国人民代表大会常務委員会が国務院の政府債務に関する報告を初めて審査し、債務リスクの抑制と安定した発展のバランスを取るための提言を行った。これにより、高品質な発展に適した政府債務管理の枠組みを構築する方針が示された。

　2025年に向けて、立法活動はさらに強化され、34の法律案が審議される予定である。

　国家統一の促進を目的とした「民族団結進歩促進法」が制定される。また、環境保護も引き続き優先課題とされ、環境法の体系化が進められるとともに、「国家公園法」の制定が予定されている。

　対外関係に関する立法では、海商法および対外貿易法の改正が行われる。さらに、人工知能、デジタル経済、ビッグデータなどの分野における立法研究が強化される予定である。

　また、中国は社会主義市場経済の発展を支える法制度の整備を進めるため、2025年には「民間経済促進法」「国家発展計画法」「金融法」「金融安定法」「農地保護および品質向上法」の制定または改正を行う予定である。

　社会・文化分野においても立法活動が推進され、「法教育および法的意識普及法」および「育児サービス法」が制定されるほか、「感染症予防法」および「国家共通話し言葉・書き言葉法」の改正が行われる。

【詳細】　

　中国全国人民代表大会(NPC)常務委員会の2025年立法計画の詳細

　中国全国人民代表大会(NPC)常務委員会は、2025年において複数の分野での立法活動を強化する方針を示している。主に、人工知能(AI)やデジタル経済の研究強化、海商法および対外貿易法の改正、民族団結促進法や国家公園法の制定、および社会主義市場経済を支える法制度の整備などが重点分野として挙げられている。

　これは、全国人民代表大会常務委員会の趙楽際委員長が、第14期全国人民代表大会第3回会議の第2回全体会議で発表した作業報告に基づくものである。

　2024年の立法成果

　1. 法律審議と可決状況

　2024年、全国人民代表大会常務委員会は39の法律案を審議し、そのうち24件を可決した。
具体的には、6つの新法制定、14の法律改正、4つの重要な法的・政策的決定が行われた。
さらに、12の国際条約および重要協定を批准した。

　2. 立法の透明性向上

　法律制定の過程で28件の法律案を公表し、広く国民からの意見を募集した。
その結果、70,000件以上の意見が各方面から寄せられ、法案の修正に反映された。

　3. 政府債務管理の強化

　・全国人民代表大会常務委員会は、2024年に初めて国務院の政府債務報告を審査した。
　・これにより、債務リスクの抑制と経済の安定成長のバランスを取るための提言が行われた。
　・高品質な発展を支える政府債務管理の枠組みを構築することが目的とされている。

　2025年の立法計画

　2025年には、立法活動を更に強化し、34件の法律案が審議予定である。

　1. 国家統一の促進

　・「民族団結進歩促進法」**の制定

　　⇨ 中国の多民族国家としての統一を促進し、民族間の平等と協力を強化する目的で制定される。

　2. 環境保護の強化

　・環境法の体系化

　　⇨ 既存の環境保護関連法を整理・統合し、環境政策の一貫性を強化する。

　・「国家公園法」の制定

　　国⇨ 立公園の設置・運営を法的に整備し、自然保護政策を強化する。

　3. 外国関連法の改正

　・海商法の改正

　　⇨ 海上貿易や船舶運航に関する規制を現代化し、国際海運市場での競争力を向上させる。

　・対外貿易法の改正

　　⇨ 貿易摩擦や関税政策の変化に対応し、中国の輸出入管理を強化する。

　4. 科学技術とデジタル経済の立法強化

　・人工知能(AI)、デジタル経済、ビッグデータの研究強化

　　⇨ AI技術の倫理規範や安全管理を法的に明確化する。
　　⇨ デジタル経済の発展を促進するためのルール作りを進める。

　5. 社会主義市場経済を支える法制度の整備

　・「民間経済促進法」

　　⇨ 民間企業の発展を支援し、政府の介入を適正化するための新法。

　・「国家発展計画法」

　　⇨ 国家レベルでの経済計画の立案・実施の法的枠組みを強化。
　
　・「金融法」および「金融安定法」

　　⇨ 金融市場の安定化を図り、投機リスクやシステミックリスクを軽減する。

　・「農地保護および品質向上法」

　　⇨ 農業生産の持続可能性を確保するため、農地の保全と改良を義務付ける。

　6. 社会・文化分野の立法

　・「法教育および法的意識普及法」

　　⇨ 国民の法意識を向上させ、法律の遵守を促進する。

　・「育児サービス法」

　　　⇨ 少子化対策の一環として、育児支援制度を強化する。

　・「感染症予防法」の改正

　　⇨ 公衆衛生危機への対応能力を向上させるための法改正。

　・「国家共通話し言葉・書き言葉法」の改正

　　⇨ 公共の場での標準語(普通話)使用の促進を目的とする。

　まとめ

　全国人民代表大会(NPC)常務委員会は、2025年に国家統一、環境保護、外国関連立法、科学技術・デジタル経済、経済・金融、社会・文化の6つの主要分野にわたる立法を強化する予定である。特に、AI規制の強化、貿易や海運関連の法律改正、環境保護政策の強化、育児支援制度の法整備が注目される。

【要点】

　中国全国人民代表大会(NPC)常務委員会の2025年立法計画

　2024年の立法成果

　1.法律審議・可決

　・39の法律案を審議し、24件を可決
　・6つの新法を制定、14の法律を改正、4つの重要な法的決定を実施
　・12の国際条約・協定を批准

　2.立法の透明性向上

　・28件の法律案を公表し、70,000件以上の意見を収集

　3.政府債務管理の強化

　・初めて国務院の政府債務報告を審査
　・債務リスク管理と安定成長のバランスを重視

　2025年の立法計画(34の法律案を審議予定)

　✅ 1. 国家統一の促進

　・「民族団結進歩促進法」を制定(民族間の平等・協力を強化)

　✅ 2. 環境保護の強化

　・環境法の体系化(既存の環境関連法を整理・統合)
　・「国家公園法」を制定(自然保護政策の強化)

　✅ 3. 外国関連法の改正

　・「海商法」を改正(国際海運市場での競争力向上)
　・「対外貿易法」を改正(輸出入管理の強化)

　✅ 4. 科学技術・デジタル経済の法整備

　・人工知能(AI)、デジタル経済、ビッグデータの研究強化

　　⇨ AI技術の倫理・安全管理の明確化
　　⇨ デジタル経済の発展を促進する法制度の整備

　✅ 5. 社会主義市場経済を支える法制度の整備

　・「民間経済促進法」(民間企業の発展支援、政府介入の適正化)
　・「国家発展計画法」(国家レベルの経済計画立案・実施の枠組み強化)
　・「金融法」「金融安定法」(金融市場の安定化・リスク軽減)
　・「農地保護・品質向上法」(農業生産の持続可能性を確保)

　✅ 6. 社会・文化分野の立法

　・「法教育・法的意識普及法」(国民の法意識向上)
　・「育児サービス法」(育児支援制度の強化)
　・「感染症予防法」の改正(公衆衛生危機対応力の向上)
　・「国家共通話し言葉・書き言葉法」の改正(標準語使用の促進)

【引用・参照・底本】

China to amend Maritime Law, Foreign Trade Law, strengthen legislative work on AI, childcare in 2025 GT 2025.03.08
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1329723.shtml

【概要】　
　
　韓国の尹錫悦大統領は、非常事態宣言に基づく短期間の軍事政権措置に関連して逮捕状態にあったが、ソウル中央地方裁判所が逮捕取消しの請求を認めたことにより、身体拘束から解放された。尹大統領側は、12月3日に行われた非常事態宣言に基づく起訴が、逮捕状の有効期間満了後に実施されたため違法であると主張している。一方、検察側は、当該起訴が正当であると反論している。

　この拘束解除は、技術的な判断に基づくものであり、尹大統領が拘束されずに裁判を受けることが認められたに過ぎない。しかしながら、国内においては与野党間で大きな意見の対立が存在しており、政治的緊張が高まっていることが窺われるのである。遼寧社会科学院の韓国問題専門家である Lü Chao氏は、今回の判決により、尹大統領は身体拘束を受けずに裁判に臨むことが可能となったが、最終的な判断は憲法裁判所による弾劾審理の結果に委ねられると指摘している。また、複数の世論調査により、弾劾を支持する意見が反対を上回っている状況であるとの見解が示されているのである。

　憲法裁判所は既に与野党双方の主張を聴取した上で弾劾審理を進めており、来週にも弾劾決定が下される可能性があると報じられている。与党側は、今回の逮捕取消しの決定を歓迎し、憲法に基づいた公正な判断が下されることを期待している。一方、主要野党の代表であるLee Jae-myung氏は、検察の計算ミスを指摘するだけでは、尹大統領が違憲な軍事クーデターを実施し憲法秩序を破壊した事実を否定するものではないと厳しい意見を示しているのである。

　さらに、政治的分断と社会的緊張が高まる中、憲法裁判所による弾劾決定が発表される当日には、潜在的な市民の混乱を防ぐため、韓国警察が全ての利用可能な資源を動員する計画であると報じられているのである。

【詳細】　

　尹錫悦大統領の解放とそれに関連する政治的背景について、さらに詳述する。

　尹錫悦大統領は、韓国における非常事態宣言(2025年12月3日)の実施を巡って、逮捕されていた。具体的には、韓国政府が突然の軍事的対応を取るために非常事態宣言を出したことにより、尹大統領は国家の憲法秩序に対する違法行為を行ったとされ、これが原因で弾劾手続きが開始された。その結果、尹大統領は逮捕され、拘束状態にあった。しかし、2025年3月7日、尹大統領の弁護団は、逮捕状の有効期間が満了した後に起訴されたため、その起訴は違法であると主張し、ソウル中央地方裁判所に対して逮捕取消しを請求した。この請求が認められたため、尹大統領は再び自由の身となった。

　解放されたとはいえ、韓国国内での政治的緊張は依然として非常に高い。尹大統領の解放に対する反応は、与党と野党の間で大きく異なっている。与党の「国民の力党」は、裁判所の決定を歓迎し、今後の憲法裁判所による弾劾審理において、公正な判断が下されることを期待している。党の幹部であるKwon Young-se(クォン・ヨンセ)氏は、憲法の価値に基づいた正義が勝つことを願っていると述べている。一方、野党の「共に民主党」のリーダーであるLee Jae-myung(イ・ジェミョン)氏は、尹大統領の行動が憲法秩序を壊したとして強く反対しており、今回の逮捕取消しを単なる法的誤りで済ますべきではないと批判している。李氏は、尹大統領が実際に「不正な軍事クーデター」を実行し、憲法に反した行動を取ったと非難している。

　さらに、 Lü Chao(リュ・チャオ)遼寧社会科学院韓国問題専門家は、尹大統領の解放は技術的な問題に過ぎず、憲法裁判所での最終的な決定に影響を与えるものではないと指摘している。ただし、韓国国内での政治的な対立が深刻化していることは、今後の憲法裁判所の決定に影響を及ぼす可能性があり、特に社会的不安定化を引き起こす恐れがあると警告している。

　韓国の社会は、尹大統領の解放に伴い、ますます分裂している。世論調査によると、尹大統領の弾劾を支持する意見が反対を上回っているものの、この問題に対する感情は非常に激しく、社会的緊張が高まっている。このため、韓国政府は、憲法裁判所による最終判決が下される際に発生する可能性のある市民の混乱や不安を防ぐため、警察の全力を挙げて治安維持を行うと報じられている。

　憲法裁判所は、尹大統領の弾劾案を審理中であり、両サイドはすでに自らの主張を終えており、来週にも判決が下される可能性がある。もし憲法裁判所が尹大統領の弾劾を認めると、尹大統領は即時に職務を失うことになるが、その影響は韓国国内における政治的混乱を引き起こす恐れがある。

【要点】

　1.尹錫悦大統領の逮捕と解放

　・2025年12月3日に非常事態宣言を巡る起訴で尹大統領は逮捕された。
　・その後、2025年3月7日にソウル中央地方裁判所が逮捕取消しを決定し、尹大統領は釈放された。
　・釈放は、起訴が違法であるという弁護団の主張が認められた結果である。

　2.政治的反応

　・与党「国民の力党」は、裁判所の決定を歓迎し、公正な判断を望んでいる。
　・野党「共に民主党」のLee Jae-myung代表は、尹大統領の行動を憲法秩序破壊として批判し、釈放に反対している。

　3.憲法裁判所の審理

　・憲法裁判所は、尹大統領の弾劾を審理中で、最終判決が来週にも下される可能性がある。
　・世論調査では、尹大統領の弾劾を支持する意見が多数を占めている。

　4.政治的緊張

　・韓国国内では、政治的対立と社会的緊張が高まっている。
　・憲法裁判所の判決後、社会的不安定化を防ぐために警察が治安維持にあたることが予想されている。

　5.専門家の見解

　・尹大統領の釈放は技術的な問題であり、憲法裁判所の最終判決には影響を与えないとされている。
　・しかし、国内の政治的分裂が今後の裁判結果や社会に影響を及ぼす可能性があると指摘されている。

【引用・参照・底本】

South Korea’s Yoon released from custody, but heightened political tension remains: Chinese observer GT 2025.03.08
https://www.globaltimes.cn/page/202503/1329711.shtml